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       最高人民法院。

　　壟斷行為引發(fā)民事糾紛的審理。

　　關(guān)于適用法律若干問題的規(guī)定。

　　(2021年1月1日起生效)

　　(2012年1月30日最高人民法院審判委員會第1539次會議通過，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理專利侵權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋〉的決定(二)》等修改。).

　　為了正確審理壟斷行為引發(fā)的民事糾紛，制止壟斷行為，保護和促進市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國民法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第一條本規(guī)定所稱壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件(以下簡稱壟斷民事糾紛案件)，是指自然人、法人或者非法人組織因壟斷行為造成的損失和違反反壟斷法，因行業(yè)協(xié)會的合同內(nèi)容、章程引發(fā)糾紛，向人民法院提起的民事訴訟案件。

　　第二條原告直接向人民法院提起民事訴訟，或者經(jīng)反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定構(gòu)成壟斷行為的處理決定具有法律效力，并符合法律規(guī)定的其他受理條件后，向人民法院提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

　　第三條第一審壟斷民事糾紛案件，由知識產(chǎn)權(quán)法院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級人民法院和最高人民法院指定的中級人民法院管轄。

　　第四條壟斷民事糾紛的地域管轄，根據(jù)案件具體情況和《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋對侵權(quán)糾紛、合同糾紛的管轄規(guī)定確定。

　　第五條提起民事糾紛案件，案由不是壟斷糾紛。被告以原告實施壟斷行為為由提出抗辯或者反訴，并有證據(jù)支持的，或者根據(jù)反壟斷法需要判決，但被訴人民法院對民事糾紛案件不具有壟斷管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院。

　　第六條兩個以上原告就同一壟斷行為分別向同一管轄法院提起訴訟的，人民法院可以合并審理。

　　兩個以上原告因同一壟斷行為向不同管轄法院提起訴訟的，后立案的法院應(yīng)當(dāng)在獲悉相關(guān)法院立案后七日內(nèi)，決定將案件移送先立案的法院；被移送的法院可以合并審理。被告在辯護階段因同一行為，應(yīng)當(dāng)主動向被訴人民法院提供在其他法院提起訴訟的相關(guān)資料。

　　第七條涉嫌壟斷行為屬于《反壟斷法》第十三條第一款第一項至第五項規(guī)定的壟斷協(xié)議的，被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該協(xié)議不具有消除或者限制競爭效果的舉證責(zé)任。

　　第八條涉嫌壟斷行為屬于《反壟斷法》第十七條第一款規(guī)定的濫用市場支配地位的，原告應(yīng)當(dāng)對被告在相關(guān)市場的支配地位及其濫用市場支配地位承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　被告以行為正當(dāng)為由進行辯護的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　第九條涉嫌壟斷行為屬于公有企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者濫用市場支配地位的，人民法院可以根據(jù)市場結(jié)構(gòu)和競爭狀況的具體情況，認定被告在相關(guān)市場中具有支配地位，但有相反證據(jù)的除外。

　　第十條原告可以利用被告發(fā)布的信息作為證據(jù)，證明其具有市場支配地位。被告發(fā)布的信息能夠證明被告在相關(guān)市場具有支配地位的，人民法院可以據(jù)此作出裁定，除非有相反證據(jù)。

　　第十一條證據(jù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者其他依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的，人民法院可以根據(jù)職權(quán)或者根據(jù)當(dāng)事人的申請，采取不公開審理、限制或者禁止復(fù)制、只向代理人出示、責(zé)令簽署保密承諾等保護措施。

　　第十二條當(dāng)事人可以向人民法院申請一至二名具有相應(yīng)專業(yè)知識的人員出庭，就案件的專門問題進行說明。

　　第十三條當(dāng)事人可以向人民法院申請委托專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員就案件的特殊問題進行市場調(diào)查或者經(jīng)濟分析報告。經(jīng)人民法院同意，雙方可以協(xié)商確定專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員；協(xié)商不成的，由人民法院指定。

　　人民法院可以參照民事訴訟法和有關(guān)司法解釋關(guān)于專家意見的規(guī)定，對前款規(guī)定的市場調(diào)查或者經(jīng)濟分析報告進行審查判斷。

　　第十四條被告實施壟斷行為，給原告造成損失的，人民法院可以根據(jù)原告的請求和查明的事實，責(zé)令被告依法承擔(dān)停止侵害、賠償損失等民事責(zé)任。

　　根據(jù)原告的請求，人民法院可以將原告為調(diào)查和制止壟斷行為所支付的合理費用納入損失賠償范圍。

　　第十五條被訴合同和行業(yè)協(xié)會章程的內(nèi)容違反反壟斷法或者其他法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法認定無效。但是，除非強制性規(guī)定不會導(dǎo)致民事法律行為無效。

　　第十六條壟斷行為損害賠償請求權(quán)的時效期間，自原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受到損害之日起計算。

　　原告向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)舉報涉嫌壟斷行為的，訴訟時效自舉報之日起中斷。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定不立案、撤銷案件或者終止調(diào)查的，時效期間自原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道不立案、撤銷案件或者終止調(diào)查之日起重新計算。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)調(diào)查認定構(gòu)成壟斷行為的，時效期間自原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定構(gòu)成壟斷行為的決定具有法律效力之日起重新計算。

　　原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受到損害，義務(wù)人受到損害超過三年的，如果被控壟斷行為在起訴時繼續(xù)存在，且被告提出訴訟時效抗辯的，損害賠償應(yīng)當(dāng)自原告向人民法院起訴之日起向前計算三年。權(quán)利被損害超過20年的，人民法院不予保護。有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請決定延長。
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