上海市律師 你買的食物安全嗎？沒有生產(chǎn)者姓名和地址的“黑作坊”食品如何處罰？買過保質(zhì)期的食品，如何保證維權(quán)成功？網(wǎng)購到不合格食品，企業(yè)責(zé)任還是平臺責(zé)任...

　　近日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(一)》(以下簡稱《解釋》)及典型案例。

　　據(jù)報道，《解釋》主要規(guī)定了食品安全民事責(zé)任主體的認定、賠償責(zé)任和訴訟程序，將于2021年1月1日實施。

　　制造和銷售食品的“黑作坊”，是危害食品安全的毒瘤。特別是在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)和廣大農(nóng)村，“黑作坊”食品更為普遍，危害更大。為了有效打擊制造和銷售食品的“黑作坊”，該解釋采取了有針對性的措施。

　　鑒于“黑作坊”為逃避法律責(zé)任，不敢在其生產(chǎn)銷售的食品包裝標(biāo)簽上標(biāo)明生產(chǎn)者的名稱和地址，《解釋》第十一條規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營中未標(biāo)明生產(chǎn)者名稱和地址的預(yù)包裝食品中，消費者主張生產(chǎn)者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第一百四十八條第二款承擔(dān)懲罰性賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)予以支持。

　　《最高法》規(guī)定，在預(yù)包裝食品中，未標(biāo)注生產(chǎn)者名稱和地址的，不僅生產(chǎn)者，經(jīng)營者也要承擔(dān)懲罰性賠償，這有利于打擊“黑作坊”的食品生產(chǎn)源頭及其商業(yè)鏈和市場。

　　此外，《解釋》第十一條指出，預(yù)包裝食品的包裝標(biāo)簽上未標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，或者標(biāo)注的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期不明確的，生產(chǎn)經(jīng)營者將承擔(dān)懲罰性賠償。

　　記者會上表示，在現(xiàn)實生活中，“黑窩點”、“黑作坊”、“黑市”往往形成一站式的生產(chǎn)、供銷，生產(chǎn)者需要依靠場地、設(shè)備、技術(shù)、原材料、銷售渠道、運輸、倉儲等便利條件來制造和銷售有毒有害食品。因此，為強化為違法活動提供便利者的責(zé)任，《解釋》第五條明確消費者有權(quán)依據(jù)《食品安全法》第一百二十三條要求單位或者個人與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　根據(jù)《食品安全法》第一百四十八條，經(jīng)營者經(jīng)營明知不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償。但實際上，消費者很難證明經(jīng)營者“知道”是否是一種主觀狀態(tài)，在審判實踐中也很難把握。

　　為了依法懲處惡意和嚴(yán)重不負責(zé)任的經(jīng)營者，充分發(fā)揮懲罰性賠償制度的功能，增強法律的可操作性，增強經(jīng)營者的責(zé)任感，《解釋》第六條列舉了司法實踐中較為常見的情形。

　　該條明確說明，保質(zhì)期屆滿后銷售、無法提供合法進貨來源、以明顯不合理的低價進貨、未依法履行進貨檢驗義務(wù)等情形，應(yīng)當(dāng)認定為經(jīng)營者“知道”，同時應(yīng)當(dāng)作出避免遺漏的規(guī)定，使經(jīng)營者能夠為消費者保障流通和銷售的安全
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