條文內(nèi)容

　　第一百二十四條 破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑;造成嚴(yán)重后果的，處七年以上有期徒刑。

　　過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　罪名精析

　　釋義闡明

　　本條是關(guān)于破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施的犯罪及其處罰的規(guī)定。

　　本條共分兩款。第二款是對過失犯前款罪的行為規(guī)定的處罰。所謂“過失犯前款罪的”，是指由于行為人主觀上的疏忽大意或者過于輕信等過失，造成廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施被損壞，危害公共安全的行為。根據(jù)本款規(guī)定，構(gòu)成過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，即廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施被損壞的程度不太嚴(yán)重，對公共安全危害不大的等行為，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　構(gòu)成要件

　　一、概念及其構(gòu)成

　　過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪，是指過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。

　　(一)客體要件

　　本罪侵犯的客體是與通訊相聯(lián)系的公共安全。其破壞的對象是廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，即廣播電臺、電視、電報、電話或其他通訊設(shè)備。如廣播電臺發(fā)射和接收電波的機(jī)器設(shè)備、電話交換設(shè)備、通訊線路、收發(fā)電報的設(shè)備、電視收發(fā)設(shè)備等。這些設(shè)備必須是正在使用中，并且是直接用于廣播、電視、電信的設(shè)備，因為只有這些設(shè)備遭受破壞，才可能造成廣播、電視和電信聯(lián)絡(luò)的中斷，嚴(yán)重危害公共安全。如果破壞或盜竊庫存的廣播地視、電信器材，或非直接用于廣播、電視、電信的設(shè)備，如辦公設(shè)備、生活設(shè)施等，只能造成一定財產(chǎn)的損失，不直接影響廣播電視、電信正常進(jìn)行，則不構(gòu)成本罪。其情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)以故意毀壞財物罪或盜竊罪論處。

　　1979年刑法未明文將電視臺列為本罪的對象。隨著電視廣播車業(yè)的發(fā)展，全國各地普遍設(shè)立的電視臺和電視轉(zhuǎn)播臺也是重要的通訊設(shè)備。因此破壞電視臺和電視轉(zhuǎn)播臺的設(shè)備，危害公共安全的，也構(gòu)成本罪。

　　(二)客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為過失破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。

　　過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施的行為分為尚未造成嚴(yán)重后果和已經(jīng)造成嚴(yán)重后果兩種情況。根據(jù)本法的規(guī)定，過失行為只有造成嚴(yán)重后果的才負(fù)刑事責(zé)任。因此，本條第2款規(guī)定的過失犯前款罪僅指過失犯前款罪中造成嚴(yán)重后果的犯罪。也就是說，構(gòu)成過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪，過失行為必須造成嚴(yán)重后果。如果僅有過失行為，并未造成嚴(yán)重后果，或者后果不嚴(yán)重的，則不構(gòu)成過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪。這也是本罪具有較大社會危害性的根本原因。因此，有無后果，后果是否嚴(yán)重，是衡量過失損壞廣播電視設(shè)施、公共電信設(shè)施的行為是否構(gòu)成犯罪的重要標(biāo)志。

　　(三)主體要件

　　本罪主體是一般主體。既可以是普通公民，也可以是從事廣播、電視通訊業(yè)務(wù)的人員。凡達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人均可構(gòu)成。

　　(四)主觀要件

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失，即行為人對其破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施的行為可能引起的嚴(yán)重后果應(yīng)當(dāng)預(yù)見，因為疏忽大意而未預(yù)見;或者雖然已經(jīng)預(yù)見，而輕信能夠避免，以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。如果行為人對其行為造成的嚴(yán)重后果既非出于故意，也不存在過失，屬于意外事件，不構(gòu)成犯罪。

　　認(rèn)定要義

　　一、區(qū)分本罪與破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪的界限

　　二者都是以廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施為侵害對象的危害廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施安全的犯罪，主要區(qū)別在于：(1)主觀罪過形式不同。前者是過失犯罪;而后者是故意犯罪;(2)對危害結(jié)果的要求不同。前者把造成嚴(yán)重后果作為構(gòu)成犯罪的法定要件，如果沒有造成嚴(yán)重后果，不構(gòu)成本罪后者則不論是否發(fā)生了嚴(yán)重后果，只要行為人故意實施了破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施的行為，就構(gòu)成破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪。

　　二、區(qū)分本罪與廣播電視、公用電信部門職工在作業(yè)中違反規(guī)章制度，因而發(fā)生上述設(shè)施被毀的重大事故，引起信息中斷、通訊阻斷，造成嚴(yán)重后果的重大責(zé)任事故罪的界限。

　　兩者侵犯的對象相同，都是正在使用中的廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，在主觀上都是出于過失，并且都以造成嚴(yán)重后果為構(gòu)成犯罪的必備條件。但是，兩者存在著明顯區(qū)別：

　　(1)主體不同。前者的主體是一般主體;后者的主體為特殊主體，即廣播電視、公用電信部門的職工。

　　(2)客體不同。前者侵犯的是傳播、通訊方面的公共安全;后者侵犯的是廣播電視、公用電信部門的作業(yè)安全。

　　(3)客觀方面不同。前者是過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，與從事傳播、通訊作業(yè)活動無關(guān)，后者是在傳播、通訊作業(yè)活動過程中，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違規(guī)冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大事故。因此，由于上述部門的職工在作業(yè)過程中的業(yè)務(wù)過失而造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)定重大責(zé)任事故罪，而不能以過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪論處。

　　三、區(qū)分本罪與過失損壞易燃易爆設(shè)備罪的界限

　　兩者都是危害公共安全的犯罪，在主觀上都是出于過失，客觀上都有過失損壞的行為，主體都是一般主體。但是，兩者的區(qū)別是侵犯的對象不同。過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信侵犯的對象是正在使用中的廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施;破壞易燃易爆設(shè)備罪侵犯的對象是正在使用中的燃?xì)饣蛘咂渌O(shè)備。

　　量刑標(biāo)準(zhǔn)

　　《刑法》第124條第2款規(guī)定，犯過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪的，處3年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。

　　司法機(jī)關(guān)在適用本款規(guī)定處罰時，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：

　　1.過失損壞正在使用的廣播電視設(shè)施，造成《廣播解釋》第2條規(guī)定的嚴(yán)重后果的。依照《刑法》第124條第2款的規(guī)定，以過失損壞廣播電視設(shè)施罪處3年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。司法實踐中所謂情節(jié)較輕，一般是指廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施受損不嚴(yán)重，對公共安全的危害不大等情形。

　　2.過失損壞廣播電視設(shè)施構(gòu)成犯罪，但能主動向有關(guān)部門報告，積極賠償損失或者修復(fù)被損壞設(shè)施的，可以酌情從寬處理。

　　3.建設(shè)、施工單位的管理人員、施工人員，在建設(shè)、施工過程中，違反廣電視設(shè)施保護(hù)規(guī)定，過失損毀正在使用的廣播電視設(shè)施，構(gòu)成犯罪的，以過失損壞廣播電視設(shè)施罪定罪處罰。

　　解釋性文件

　　最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部關(guān)于印發(fā)《公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計算方法》的通知(2014年8月28日施行 工信部聯(lián)電管〔2014〕372號)

　　各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、通信管理局、公安廳(局)，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局，中國電信集團(tuán)公司、中國移動公司通信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司：

　　為有效打擊盜竊、破壞電信設(shè)施違法犯罪行為，支撐司法部門對相關(guān)案件的立案偵查和定罪量刑，加強(qiáng)電信設(shè)施保護(hù)管理，規(guī)范統(tǒng)計考核的依據(jù)，我們制定了《公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計算方法》?，F(xiàn)印發(fā)給你單位，請遵照執(zhí)行。

　　最高人民法院

　　最高人民檢察院

　　工業(yè)和信息化部

　　公安部

　　2014年8月28日

　　第一條 為保障公用電信設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，規(guī)范公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計算，制定本方法。

　　第二條 中華人民共和國境內(nèi)由于盜竊、破壞等因素造成公用電信設(shè)施損壞所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)本方法計算。

　　第三條 本方法中公用電信設(shè)施主要包括：

　　(一)通信線路類：包括光(電)纜、電力電纜等;交接箱、分(配)線盒等;管道、槽道、人井(手孔);電桿、拉線、吊線、掛鉤等支撐加固和保護(hù)裝置;標(biāo)石、標(biāo)志標(biāo)牌、井蓋等附屬配套設(shè)施。

　　(二)通信設(shè)備類：包括基站、中繼站、微波站、直放站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、無線局域網(wǎng)(WLAN)系統(tǒng)、有線接入設(shè)備、公用電話終端等。

　　(三)其他配套設(shè)備類：包括通信鐵塔、收發(fā)信天(饋)線;公用電話亭;用于維系通信設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通信機(jī)房、空調(diào)、蓄電池、開關(guān)電源、不間斷電源(UPS)、太陽能電池板、油機(jī)、變壓器、接地銅排、消防設(shè)備、安防設(shè)備、動力環(huán)境設(shè)備等附屬配套設(shè)施。

　　(四)電信主管部門認(rèn)定的其他電信設(shè)施。

　　第四條 公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失，主要包括公用電信設(shè)施修復(fù)損失、阻斷通信業(yè)務(wù)損失和阻斷通信其他損失。

　　公用電信設(shè)施修復(fù)損失，是指公用電信設(shè)施損壞后臨時搶修、正式恢復(fù)所需各種修復(fù)費(fèi)用總和，包括人工費(fèi)、機(jī)具使用費(fèi)、儀表使用費(fèi)、調(diào)遣費(fèi)、賠補(bǔ)費(fèi)、更換設(shè)施設(shè)備費(fèi)用等。

　　阻斷通信業(yè)務(wù)損失，是指公用電信設(shè)施損壞造成通信中斷所帶來的業(yè)務(wù)損失的總和，包括干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失、城域/本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失和接入網(wǎng)阻斷通信損失。

　　阻斷通信其他損失，是指公用電信設(shè)施損壞造成通信中斷所帶來的除通信業(yè)務(wù)損失以外的其他損失的總和，包括基礎(chǔ)電信企業(yè)依法向電信用戶支付的賠償費(fèi)用等損失。

　　第五條 公用電信設(shè)施修復(fù)損失計算

　　公用電信設(shè)施損壞后臨時搶修、正式修復(fù)所需費(fèi)用按照《關(guān)于發(fā)布(通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及相關(guān)定額)的通知》(工信部規(guī)〔2008〕75號)核實確定。

　　公用電信設(shè)施損壞后通過設(shè)置應(yīng)急通信設(shè)備、使用備份設(shè)備或迂回路由等方式臨時搶修產(chǎn)生的費(fèi)用，可由當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭执_定。

　　第六條 阻斷通信業(yè)務(wù)損失計算

　　阻斷通信業(yè)務(wù)損失=阻斷通信時間×單位時間通信業(yè)務(wù)價值。

　　阻斷通信時間，是指自該類業(yè)務(wù)通信阻斷發(fā)生時始，至該類業(yè)務(wù)修復(fù)后經(jīng)測試驗證后通信可用時止的時間長度。

　　單位時間通信業(yè)務(wù)價值，是指阻斷通信時間段前三十天對應(yīng)時段內(nèi)的平均業(yè)務(wù)量與業(yè)務(wù)單價的乘積。

　　各類業(yè)務(wù)單價可在該類業(yè)務(wù)標(biāo)價和套餐折合最低價之間取值，具體由當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭指鶕?jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。

　　(一)干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失

　　干線光傳送網(wǎng)，按照阻斷通信的使用帶寬進(jìn)行計算，即：

　　干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失=阻斷通信時間(分鐘)×前三十天對應(yīng)時段內(nèi)平均使用帶寬(Mbps)×單位帶寬價格(元/Mbps/分鐘)。

　　單位帶寬價格按基礎(chǔ)電信企業(yè)向當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭仲Y費(fèi)備案的互聯(lián)網(wǎng)100Mb?ps專線接入(當(dāng)?shù)仂o態(tài)路由接入方式)價格的百分之一計算。

　　(二)城域/本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失

　　城域/本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失參照干線光傳送網(wǎng)阻斷通信損失計算。

　　(三)接入網(wǎng)阻斷通信損失

　　接入網(wǎng)可明確區(qū)分不同業(yè)務(wù)類型，應(yīng)分別計算該網(wǎng)絡(luò)內(nèi)不同業(yè)務(wù)實際阻斷通信時間內(nèi)的損失，并將不同業(yè)務(wù)類型損失進(jìn)行疊加。

　　接入網(wǎng)阻斷通信損失包括固定和移動語音業(yè)務(wù)損失、固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失、移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失、固定和移動專線出租電路損失、短信業(yè)務(wù)損失和增值電信業(yè)務(wù)損失。

　　固定和移動語音業(yè)務(wù)損失包括國際長途、國內(nèi)長途和本地通話三類業(yè)務(wù)損失，每類業(yè)務(wù)損失計算公式為：固定和移動語音業(yè)務(wù)損失=前三十天對應(yīng)時段內(nèi)平均通話時長(分鐘)×單價(元/分鐘)。

　　固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失計算公式為：固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失=阻斷通信時間(分鐘)×月均固定數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費(fèi)/當(dāng)月分鐘數(shù)(元/分鐘)。

　　移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失計算公式為：移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)損失=前三十天對應(yīng)時段內(nèi)平均數(shù)據(jù)流量(MB/秒)×阻斷時長(秒)×單價(元/MB)。

　　固定和移動專線出租電路損失根據(jù)基礎(chǔ)電信企業(yè)和黨、政、軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等簽訂的專線電路租用合同相關(guān)條款進(jìn)行計算。

　　短信業(yè)務(wù)損失計算公式為：短信業(yè)務(wù)阻斷損失=前三十天對應(yīng)時段內(nèi)平均短信量(條)×單價(元/條)。

　　增值電信業(yè)務(wù)損失可由當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭执_定。

　　第七條 專用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計算可參照本方法執(zhí)行。

　　第八條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合具體情況制定適合本行政區(qū)域內(nèi)的公用電信設(shè)施損壞經(jīng)濟(jì)損失計算方法。

　　第九條 本方法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。

　　最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋(2013年4月4日施行 法釋〔2013〕8號)

　　2013年3月8日最高人民法院審判委員會第1571次會議、2013年3月18日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第1次會議通過，2013年4月2日法釋(2013)8號公布，自2013年4月4日起施行。

　　第十一條 盜竊公私財物并造成財物損毀的，按照下列規(guī)定處理：

　　(一)采用破壞性手段盜竊公私財物，造成其他財物損毀的，以盜竊罪從重處罰;同時構(gòu)成盜竊罪和其他犯罪的，擇一重罪從重處罰;

　　(二)實施盜竊犯罪后，為掩蓋罪行或者報復(fù)等，故意毀壞其他財物構(gòu)成犯罪的，以盜竊罪和構(gòu)成的其他犯罪數(shù)罪并罰;

　　(三)盜竊行為未構(gòu)成犯罪，但損毀財物構(gòu)成其他犯罪的，以其他犯罪定罪處罰。

　　最高人民法院關(guān)于審理破壞廣播電視設(shè)施等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(2011年6月13日施行 法釋〔2011〕13號)

　　為依法懲治破壞廣播電視設(shè)施等犯罪活動，維護(hù)廣播電視設(shè)施運(yùn)行安全，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

　　第一條 采取拆卸、毀壞設(shè)備，剪割纜線，刪除、修改、增加廣播電視設(shè)備系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序，非法占用頻率等手段，破壞正在使用的廣播電視設(shè)施，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十四條第一款的規(guī)定，以破壞廣播電視設(shè)施罪處三年以上七年以下有期徒刑：

　　(一)造成救災(zāi)、搶險、防汛和災(zāi)害預(yù)警等重大公共信息無法發(fā)布的;

　　(二)造成縣級、地市(設(shè)區(qū)的市)級廣播電視臺中直接關(guān)系節(jié)目播出的設(shè)施無法使用，信號無法播出的;

　　(三)造成省級以上廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用，地市(設(shè)區(qū)的市)級廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用三小時以上，縣級廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用十二小時以上，信號無法傳輸?shù)?

　　(四)其他危害公共安全的情形。

　　第二條 實施本解釋第一條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百二十四條第一款規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”，以破壞廣播電視設(shè)施罪處七年以上有期徒刑：

　　(一)造成救災(zāi)、搶險、防汛和災(zāi)害預(yù)警等重大公共信息無法發(fā)布，因此貽誤排除險情或者疏導(dǎo)群眾，致使一人以上死亡、三人以上重傷或者財產(chǎn)損失五十萬元以上，或者引起嚴(yán)重社會恐慌、社會秩序混亂的;

　　(二)造成省級以上廣播電視臺中直接關(guān)系節(jié)目播出的設(shè)施無法使用，信號無法播出的;

　　(三)造成省級以上廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用三小時以上，地市(設(shè)區(qū)的市)級廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用十二小時以上，縣級廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用四十八小時以上，信號無法傳輸?shù)?

　　(四)造成其他嚴(yán)重后果的。

　　第三條 過失損壞正在使用的廣播電視設(shè)施，造成本解釋第二條規(guī)定的嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百二十四條第二款的規(guī)定，以過失損壞廣播電視設(shè)施罪處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　過失損壞廣播電視設(shè)施構(gòu)成犯罪，但能主動向有關(guān)部門報告，積極賠償損失或者修復(fù)被損壞設(shè)施的，可以酌情從寬處罰。

　　第四條 建設(shè)、施工單位的管理人員、施工人員，在建設(shè)、施工過程中，違反廣播電視設(shè)施保護(hù)規(guī)定，故意或者過失損毀正在使用的廣播電視設(shè)施，構(gòu)成犯罪的，以破壞廣播電視設(shè)施罪或者過失損壞廣播電視設(shè)施罪定罪處罰。其定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)適用本解釋第一至三條的規(guī)定。

　　第五條 盜竊正在使用的廣播電視設(shè)施，尚未構(gòu)成盜竊罪，但具有本解釋第一條、第二條規(guī)定情形的，以破壞廣播電視設(shè)施罪定罪處罰;同時構(gòu)成盜竊罪和破壞廣播電視設(shè)施罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　第六條 破壞正在使用的廣播電視設(shè)施未危及公共安全，或者故意毀壞尚未投入使用的廣播電視設(shè)施，造成財物損失數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，以故意毀壞財物罪定罪處罰。

　　第七條 實施破壞廣播電視設(shè)施犯罪，并利用廣播電視設(shè)施實施煽動分裂國家、煽動顛覆國家政權(quán)、煽動民族仇恨、民族歧視或者宣揚(yáng)邪教等行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　第八條 本解釋所稱廣播電視臺中直接關(guān)系節(jié)目播出的設(shè)施、廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施，參照國家廣播電視行政主管部門和其他相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定確定。

　　最高人民法院關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(2005年1月11日施行 法釋〔2004〕21號)

　　為維護(hù)公用電信設(shè)施的安全和通訊管理秩序，依法懲治破壞公用電信設(shè)施犯罪活動，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

　　第一條 采用截斷通信線路、損毀通信設(shè)備或者刪除、修改、增加電信網(wǎng)計算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序等手段，故意破壞正在使用的公用電信設(shè)施，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十四條規(guī)定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四條第一款規(guī)定，以破壞公用電信設(shè)施罪處三年以上七年以下有期徒刑：

　　(一)造成火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報警、救災(zāi)、搶險、防汛等通信中斷或者嚴(yán)重障礙，并因此貽誤救助、救治、救災(zāi)、搶險等，致使人員死亡一人、重傷三人以上或者造成財產(chǎn)損失三十萬元以上的;

　　(二)造成二千以上不滿一萬用戶通信中斷一小時以上，或者一萬以上用戶通信中斷不滿一小時的;

　　(三)在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷不滿二小時或者直接影響范圍不滿五萬(用戶×小時)的;

　　(四)造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計二小時以上不滿十二小時的;

　　(五)其他危害公共安全的情形。

　　第二條 實施本解釋第一條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十四條第一款規(guī)定的“嚴(yán)重后果”，以破壞公用電信設(shè)施罪處七年以上有期徒刑：

　　(一)造成火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報警、救災(zāi)、搶險、防汛等通信中斷或者嚴(yán)重障礙，并因此貽誤救助、救治、救災(zāi)、搶險等，致使人員死亡二人以上、重傷六人以上或者造成財產(chǎn)損失六十萬元以上的;

　　(二)造成一萬以上用戶通信中斷一小時以上的;

　　(三)在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷二小時以上或者直接影響范圍五萬(用戶×小時)以上的;

　　(四)造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計十二小時以上的;

　　(五)造成其他嚴(yán)重后果的。

　　第三條 故意破壞正在使用的公用電信設(shè)施尚未危害公共安全，或者故意毀壞尚未投入使用的公用電信設(shè)施，造成財物損失，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百七十五條規(guī)定，以故意毀壞財物罪定罪處罰。

　　盜竊公用電信設(shè)施價值數(shù)額不大，但是構(gòu)成危害公共安全犯罪的，依照刑法第一百二十四條的規(guī)定定罪處罰;盜竊公用電信設(shè)施同時構(gòu)成盜竊罪和破壞公用電信設(shè)施罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　第四條 指使、組織、教唆他人實施本解釋規(guī)定的故意犯罪行為的，按照共犯定罪處罰。

　　第五條 本解釋中規(guī)定的公用電信設(shè)施的范圍、用戶數(shù)、通信中斷和嚴(yán)重障礙的標(biāo)準(zhǔn)和時間長度，依據(jù)國家電信行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。

　　證據(jù)規(guī)格

　　第一百二十四條第二款 證據(jù)規(guī)格

　　過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪：

　　(一)犯罪嫌疑人供述和辯解

　　1.犯罪嫌疑人基本情況。

　　2.犯罪客觀方面。包括：

　　(1)犯罪時間、地點(diǎn)、作案過程、過失損壞的對象。

　　(2)作案工具及其來源、工作裝置的方法、技術(shù)獲得方式、技術(shù)傳授人等。

　　(3)毀壞、拆卸正在使用中廣播電視設(shè)施，公用電信設(shè)施重要部件及去向，轉(zhuǎn)移、隱藏地點(diǎn)，非法獲利情況等。

　　(4)犯罪嫌疑人、被告人對現(xiàn)場的描述，包括遺棄的物證及其去向，造成的人員、財產(chǎn)損失情況、造成的廣播電視傳播網(wǎng)內(nèi)設(shè)施無法使用及信號無法播出的時間、造成的網(wǎng)間通信中斷、障礙的時間及影響的范圍等。

　　3.犯罪主觀方面。包括：

　　過失損壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施的行為動機(jī)、目的、原因、經(jīng)過、過失損壞程度等;

　　4.影響定罪量刑的其他情況。包括:

　　犯罪嫌疑人對有罪無罪，法定、酌定加重、從重、減輕、從輕情節(jié)的供述與辯解。

　　(二)被害人(包括被害單位知情人)陳述

　　1.被害人基本情況。

　　2.被侵害的過程及遭受損害的情況。包括：

　　(1)被侵害的時間、地點(diǎn)、過程等。

　　(2)犯罪嫌疑人作案手段。

　　(3)作案工具的種類、特征、數(shù)量及下落。

　　(4)案發(fā)時犯罪嫌疑人、被害人的衣著、體貌特征，被害人與犯罪嫌疑人的關(guān)系。

　　(5)遭受損害的情況。

　　(三)證人證言

　　通過詢問擊證人及其他知情人員，調(diào)查了解：

　　(1)案發(fā)時間、地點(diǎn)和詳細(xì)經(jīng)過。

　　(2)犯罪嫌疑人衣著、體貌特征。

　　(3)犯罪嫌疑人獲得作案工具的時間、地點(diǎn)、途徑、數(shù)量、價格等。

　　(4)造成的危害結(jié)果、被害人情況、犯罪嫌疑人與被害人的關(guān)系等。

　　(5)犯罪嫌疑人行為時的具體語言及動作。

　　(四)物證

　　1.實物物證。包括：

　　(1)被過失損壞的正在使用中的廣播、電視設(shè)施，作案工具，現(xiàn)場丟棄物，干擾電波發(fā)生器，連接線等物證實物;

　　(2)現(xiàn)場遺留的毛發(fā)、與案件有關(guān)的殘留物等微量物證。

　　(3)其他與案件有關(guān)的物品。

　　2.痕跡物證。包括足跡、指紋、痕跡、體液、其他化學(xué)液體殘留物等。

　　3.涉案實物及痕跡照片。

　　(五)書證

　　1.購買工具的收據(jù)，廣播、電視節(jié)目安排表，購買設(shè)備發(fā)票及存根等;

　　2.受過失損壞的電臺、電視臺、電信單位賬簿、記賬憑證，電臺、電視臺、電信單位設(shè)施“標(biāo)識”、安全規(guī)程，操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，信件、電報、電話記錄、電傳等。

　　3.購買的工具、器材的使用說明、技術(shù)資料、銷售記錄，犯罪嫌疑人非法獲利記錄等。

　　(六)鑒定意見

　　1.與人有關(guān)的鑒定。包括:

　　(1)犯罪嫌疑人有無刑事責(zé)任能力的司法精神病鑒定。

　　(2)確定與案件有關(guān)人員身份的DNA鑒定。

　　(3)與案件有關(guān)的血跡、毛發(fā)、指紋、痕跡、足跡等的物證技術(shù)鑒定。

　　2.與物有關(guān)的鑒定。包括：

　　(1)刑事技術(shù)鑒定或醫(yī)學(xué)鑒定。

　　(2)被過失損壞設(shè)施的估價鑒定。

　　(3)與案件有關(guān)的物證技術(shù)鑒定。

　　(七)勘查、辨認(rèn)等形成的筆錄

　　1.現(xiàn)場勘查筆錄(犯罪現(xiàn)場)。包括：

　　(1)勘查時間、地點(diǎn)、光線、勘驗前現(xiàn)場的條件(變動現(xiàn)場、原始現(xiàn)場)、現(xiàn)場方位、現(xiàn)場概貌、中心現(xiàn)場位置。

　　(2)現(xiàn)場的空間、大小，現(xiàn)場物的擺放、陳設(shè)情況，、犯罪工具及其他物證、痕跡(含足跡、指紋等)、血跡的具體位置，現(xiàn)場周邊搜索情況、現(xiàn)場訪問情況，以及其他需要說明的情況。

　　(3)對物證、痕跡的處理情況、提取物品的名稱、數(shù)量、標(biāo)記和特征，提取痕跡的名稱和數(shù)量。

　　2.辨認(rèn)筆錄。包括：

　　(1)犯罪嫌疑人辨認(rèn)筆錄(對犯罪現(xiàn)場、作案工具及其他與案件有關(guān)物品、場所的辨認(rèn))。

　　(2)證人辨認(rèn)筆錄(對犯罪現(xiàn)場、犯罪嫌疑人、作案工具及其他與案件有關(guān)物品、場所的辨認(rèn))。

　　(八)視聽資料

　　1.監(jiān)控視聽資料。包括：

　　(1)犯罪現(xiàn)場的監(jiān)控視頻。

　　(2)犯罪嫌疑人進(jìn)出犯罪現(xiàn)場的監(jiān)控視頻。

　　(3)犯罪嫌疑人作案后逃匿軌跡的監(jiān)控視頻。

　　(4)執(zhí)法記錄儀記錄民警現(xiàn)場處置的視頻資料。

　　(5)通過技術(shù)偵查手段獲取的監(jiān)控視聽資料。

　　(6)其他監(jiān)控視聽資料。

　　2.相關(guān)人員通過錄音錄像設(shè)備拍攝的視聽資料。包括現(xiàn)場當(dāng)事人、證人用手機(jī)、相機(jī)等設(shè)備拍攝的反映案件情況的資料。

　　3.審訊過程視聽資料。包括:

　　對犯罪嫌疑人供述經(jīng)過的錄音、錄像資料等。

　　4.其他視聽資料。包括:

　　勘驗犯罪現(xiàn)場、搜查有關(guān)場所、提取有關(guān)物證痕跡形成的錄像資料。

　　(九)其他證據(jù)材料

　　1.自然人犯罪嫌疑人身份證據(jù)材料。

　　2.自然人犯罪嫌疑人前科證據(jù)材料。

　　3.犯罪嫌疑人自書、投案、自首、立功等證據(jù)材料。

　　4.報案材料、公安機(jī)關(guān)出警經(jīng)過、犯罪嫌疑人歸案材料等。