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最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(全文內(nèi)容)

時間:2021-03-01 21:26 點擊: 關(guān)鍵詞:襲警違法犯罪指導(dǎo)意見
人民警察代表國家行使執(zhí)法權(quán),肩負著打擊違法犯罪、維護社會穩(wěn)定、維持司法秩序、執(zhí)行生效裁判等重要職責(zé)。在依法履職過程中,人民警察遭受違法犯罪分子暴力侵害、打擊報復(fù)的事件時有發(fā)生,一些犯罪分子氣焰囂張、手段殘忍,甚至出現(xiàn)預(yù)謀性、聚眾性襲警案件,不僅危害民警人身安全,更嚴(yán)重損害國家法律權(quán)威、破壞國家正常管理秩序。為切實維護國家法律尊嚴(yán),維護民警執(zhí)法權(quán)威,保障民警人身安全,依法懲治襲警違法犯罪行為,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部共同研究決定,制定本意見。  
一、對正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警實施下列行為的,屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察”,應(yīng)當(dāng)以妨害公務(wù)罪定罪從重處罰:  
1.實施撕咬、踢打、抱摔、投擲等,對民警人身進行攻擊的;  
2.實施打砸、毀壞、搶奪民警正在使用的警用車輛、警械等警用裝備,對民警人身進行攻擊的;  
對正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警雖未實施暴力襲擊,但以實施暴力相威脅,符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的,以妨害公務(wù)罪定罪處罰。  
醉酒的人實施襲警犯罪行為,應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任。  
教唆、煽動他人實施襲警犯罪行為或者為他人實施襲警犯罪行為提供工具、幫助的,以共同犯罪論處。  
對襲警情節(jié)輕微或者辱罵民警,尚不構(gòu)成犯罪,但構(gòu)成違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)依法從重給予治安管理處罰。  
二、實施暴力襲警行為,具有下列情形之一的,在第一條規(guī)定的基礎(chǔ)上酌情從重處罰:  
1.使用兇器或者危險物品襲警、駕駛機動車襲警的;  
2.造成民警輕微傷或者警用裝備嚴(yán)重毀損的;  
3.妨害民警依法執(zhí)行職務(wù),造成他人傷亡、公私財產(chǎn)損失或者造成犯罪嫌疑人脫逃、毀滅證據(jù)等嚴(yán)重后果的;  
4.造成多人圍觀、交通堵塞等惡劣社會影響的;  
5.糾集多人襲警或者襲擊民警二人以上的;  
6.曾因襲警受過處罰,再次襲警的;  
7.實施其他嚴(yán)重襲警行為的。  
實施上述行為,構(gòu)成犯罪的,一般不得適用緩刑。  
三、駕車沖撞、碾軋、拖拽、剮蹭民警,或者擠別、碰撞正在執(zhí)行職務(wù)的警用車輛,危害公共安全或者民警生命、健康安全,符合刑法第一百一十四條、第一百一十五條、第二百三十二條、第二百三十四條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)以以危險方法危害公共安全罪、故意殺人罪或者故意傷害罪定罪,酌情從重處罰。  
暴力襲警,致使民警重傷、死亡,符合刑法第二百三十四條、第二百三十二條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪、故意殺人罪定罪,酌情從重處罰。  
四、搶劫、搶奪民警槍支,符合刑法第一百二十七條第二款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)以搶劫槍支罪、搶奪槍支罪定罪。  
五、民警在非工作時間,依照《中華人民共和國人民警察法》等法律履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)視為執(zhí)行職務(wù)。  
六、在民警非執(zhí)行職務(wù)期間,因其職務(wù)行為對其實施暴力襲擊、攔截、恐嚇等行為,符合刑法第二百三十四條、第二百三十二條、第二百九十三條等規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)以故意傷害罪、故意殺人罪、尋釁滋事罪等定罪,并根據(jù)襲警的具體情節(jié)酌情從重處罰。  
各級人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)要加強協(xié)作配合,對襲警違法犯罪行為快速處理、準(zhǔn)確定性、依法嚴(yán)懲。一要依法及時開展調(diào)查處置、批捕、起訴、審判工作。民警對于襲警違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)依法予以制止,并根據(jù)現(xiàn)場條件,妥善保護案發(fā)現(xiàn)場,控制犯罪嫌疑人。負責(zé)偵查辦理襲警案件的民警應(yīng)當(dāng)全面收集、提取證據(jù),特別是注意收集民警現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀和周邊監(jiān)控等視聽資料、在場人員證人證言等證據(jù),查清案件事實。對造成民警或者他人受傷、財產(chǎn)損失的,依法進行鑒定。在處置過程中,民警依法依規(guī)使用武器、警械或者采取其他必要措施制止襲警行為,受法律保護。人民檢察院對于公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的襲警案件,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握無逮捕必要性、犯罪情節(jié)輕微等不捕不訴情形,慎重作出不批捕、不起訴決定,對于符合逮捕、起訴條件的,應(yīng)當(dāng)依法盡快予以批捕、起訴。對于襲警行為構(gòu)成犯罪的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時審判,嚴(yán)格依法追究犯罪分子刑事責(zé)任。二要依法適用從重處罰。暴力襲警是刑法第二百七十七條規(guī)定的從重處罰情形。人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)在辦理此類案件時,要準(zhǔn)確認(rèn)識襲警行為對于國家法律秩序的嚴(yán)重危害,不能將襲警行為等同于一般的故意傷害行為,不能僅以造成民警身體傷害作為構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn),要綜合考慮襲警行為的手段、方式以及對執(zhí)行職務(wù)的影響程度等因素,準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì),從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。對襲警違法犯罪行為,依法不適用刑事和解和治安調(diào)解。對于構(gòu)成犯罪,但具有初犯、偶犯、給予民事賠償并取得被害人諒解等情節(jié)的,在酌情從寬時,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握從寬幅度。對犯罪性質(zhì)和危害后果特別嚴(yán)重、犯罪手段特別殘忍、社會影響特別惡劣的犯罪分子,雖具有上述酌定從寬情節(jié)但不足以從輕處罰的,依法不予從寬處罰。三要加強規(guī)范執(zhí)法和法制宣傳教育。人民警察要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)正確履職,特別是要規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法,以法為據(jù)、以理服人,妥善化解矛盾,謹(jǐn)慎使用強制措施和武器警械。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)在依法辦案的同時,要加大法制宣傳教育力度,對于社會影響大、輿論關(guān)注度高的重大案件,視情通過新聞媒體、微信、微博等多種形式,向社會通報案件進展情況,澄清事實真相,并結(jié)合案情釋法說理,說明襲警行為的危害性。要適時公開曝光一批典型案例,向社會揭露襲警行為的違法性和嚴(yán)重危害性,教育人民群眾遵紀(jì)守法,在全社會樹立“敬畏法律、尊重執(zhí)法者”的良好法治環(huán)境。  
各地各相關(guān)部門在執(zhí)行中遇有問題,請及時上報各自上級機關(guān)。

法規(guī)來源:最高人民法院官網(wǎng)
最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(全文內(nèi)容) http://www.placedom.com/zhuanti/3995.html
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