條文內(nèi)容

　　第一百一十五條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

　　過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　罪名精析

　　釋義闡明

　　第二款是對(duì)過失犯前款罪的處罰規(guī)定。其中，“過失犯前款罪的”，是指由于行為人主觀上的過失而引起的火災(zāi)、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，造成致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。根據(jù)本款規(guī)定，上述過失行為必須是造成了嚴(yán)重后果，才構(gòu)成犯罪。根據(jù)本款的規(guī)定，由于過失行為構(gòu)成本款所規(guī)定的犯罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　構(gòu)成要件

　　一、概念及其構(gòu)成

　　失火罪是指由于行為人的過失引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。這是一種以過失釀成火災(zāi)的危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪。

　　(一)客體要件

　　本罪侵犯的客體是公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康或重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。從實(shí)踐來(lái)看，本罪對(duì)公共安全的危害通常表現(xiàn)為，危害重大公私財(cái)產(chǎn)的安全和既危害不特定多數(shù)人的生命、健康，又危害重大公私財(cái)產(chǎn)安全兩種情況。由于火的燃燒須依附于財(cái)物，沒有財(cái)物的燃燒，火勢(shì)就難以危及不特定多數(shù)人的人身，因此單純危害不特定多數(shù)人的生命、健康的情況是罕見的。

　　(二)客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的危害公共安全行為。首先，行為人必須有引起火災(zāi)的行為。失火一般發(fā)生在日常生活中，如吸煙入睡引起火災(zāi)，取暖做飯用火不慎引起火災(zāi)。做飯不照看爐火，安裝爐灶、煙囪不合防火規(guī)則，在森林中亂燒荒，或者架柴做飯、取暖，不注意防火，以致釀成火災(zāi)，造成重大損失，就構(gòu)成失火罪。如果在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或擅離職守;或者在生產(chǎn)申違章作業(yè)或強(qiáng)令他人違章作業(yè)而引起火災(zāi)，則分別構(gòu)成玩忽職守罪或者重大責(zé)任事故罪。如果火災(zāi)不是由于行為人的失火行為引起的，而是由于自然原因引起的，不構(gòu)成失火罪。其次，行為人的行為必須造成嚴(yán)重后果，即致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。僅有失火行為，末引起危害后果;或者危害后果不嚴(yán)重，不構(gòu)成失火罪，而屬一般失火行為。最后，上述嚴(yán)重后果必須是失火行為所引起，即同失火行為有著直接的因果關(guān)系。這一特征是行為人負(fù)刑事責(zé)任的客觀根據(jù)

　　(三)主體要件

　　本罪主體為一般主體，凡達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人均可成為本罪主體。國(guó)家工作人員或者具有從事某種業(yè)務(wù)身份的人員，在執(zhí)行職務(wù)中或從事業(yè)務(wù)過程中過失引起火災(zāi)，不構(gòu)成失火罪。

　　(四)主觀要件

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。既可出于疏忽大意的過失，即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能引起火災(zāi)，因?yàn)槭韬龃笠舛搭A(yù)見，致使火災(zāi)發(fā)生;也可出于過于自信的過失，即行為人已經(jīng)預(yù)見自己的行為可能引起火災(zāi)，由于輕信火災(zāi)能夠避免，結(jié)果發(fā)生了火災(zāi)。這里疏忽大意、輕信能夠避免，是指行為人對(duì)火災(zāi)危害結(jié)果的心理態(tài)度，而不是對(duì)導(dǎo)致火災(zāi)的行為的心理態(tài)度。實(shí)踐中有的案件行為人對(duì)導(dǎo)致火災(zāi)的行為是明知故犯的，如明知在特定區(qū)域內(nèi)禁止吸煙卻禁而不止等，但對(duì)火災(zāi)危害結(jié)果既不希望，也不放任其發(fā)生。這種案件應(yīng)定為失火罪。行為人對(duì)于火災(zāi)的發(fā)生，主觀上具有犯罪的過失，是其負(fù)刑事責(zé)任的主觀根據(jù)。如果查明火災(zāi)是由于人不可抗拒或不能預(yù)見的原因所引起，如雷擊、地震等引起的火災(zāi)，則屬于意外事故，不涉及犯罪問題。

　　認(rèn)定要義

　　一、罪與非罪的認(rèn)定

　　失火行為是否致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，是區(qū)分失火罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)。在處理這類案件時(shí)：(1)必須查明行為人的行為與失火事件的發(fā)生有沒有刑法上的因果關(guān)系;(2)必須査明危害后果的程度。換句話說，如果行為人僅僅實(shí)施了導(dǎo)致失火的行為，但未引起危害后果，或者造成的危害后果不嚴(yán)重，沒有侵害不特定或多數(shù)人的生命、身體安全或者公私財(cái)物重大損失的，則不構(gòu)成本罪

　　二、區(qū)分本罪與放火罪的界限

　　如前所述，失火罪與放火罪的主要界限就是犯罪的主觀方面：故意還是過失。但由于刑法對(duì)兩罪的構(gòu)成要求不同以及處罰的嚴(yán)厲程度不同，因此除了犯罪主觀方面的根本區(qū)別之外，在犯罪構(gòu)成的其他方面也有較大區(qū)別。

　　三、區(qū)分本罪與重大責(zé)任事故罪的界限

　　失火罪與重大責(zé)任事故罪的區(qū)分這兩種犯罪的主觀罪過形式都是過失從現(xiàn)象上看，都可能引發(fā)火災(zāi)，造成嚴(yán)重的危害后果。但兩者有明顯區(qū)別：

　　(1)犯罪主體不同。失火罪的犯罪主體是一般主體：重大責(zé)任事故罪的犯非主體是特殊主體，即必須是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。

　　(2)客觀方面不同。重大責(zé)任事故罪必須是發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)過程中，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生嚴(yán)重事故;而失火罪一般是由于在日常生活中用火不慎而引起火災(zāi)。

　　四、區(qū)分本罪與危險(xiǎn)物品肇事罪的界限

　　失火罪與危險(xiǎn)物品肇事罪的區(qū)分兩者都是過失犯罪，但區(qū)別在于：

　　(1)犯罪主體不同。失火罪是一般主體，危險(xiǎn)物品肇事罪的犯罪主體主要是從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用危害物品的職工，只有在特殊情況下，其他人員才可構(gòu)成該罪的犯罪主體。

　　(2)犯罪客觀方面不同。危險(xiǎn)物品肇事罪在客觀方面也可能表現(xiàn)為引起火災(zāi)，但它是在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用易燃性物品時(shí)，由于違反有關(guān)管理規(guī)定而發(fā)生重大火災(zāi);失火罪則不限于此，而且一般是由于日常生活中用火不慎而引起火災(zāi)。

　　定罪標(biāo)準(zhǔn)

　　立案標(biāo)準(zhǔn)

　　《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》(簡(jiǎn)稱《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)(一)》)第1條規(guī)定：

　　過失引起火災(zāi)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

　　(1)造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的;

　　(2)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的;

　　(3)造成10戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的;

　　(4)造成森林火災(zāi)，過火有林地面積2公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積4公頃公上的;

　　(5)其他造成嚴(yán)重后果的情形。

　　本條和本規(guī)定第15條規(guī)定的“有林地”“疏林地”“灌木林地”“未成林地”“苗圃地”，按照國(guó)家林業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。

　　量刑標(biāo)準(zhǔn)

　　依照《刑法》第115條第2款規(guī)定，犯失火罪的，處3年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。

　　司法實(shí)踐中，在失火行為造成了嚴(yán)重后果，構(gòu)成失火犯罪的情況下，一般在法定的基本量刑檔次內(nèi)給行為人裁量刑罰。也就是說，失火行為造成了致人重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，一般在三年以上七年以下有期徒刑這一量刑檔次內(nèi)裁量刑罰。但是，在失火行為造成了嚴(yán)重后果的前提下，綜合考察分析犯罪行為人主客觀方面的情況，如果情節(jié)較輕的，在三年以下有期徒刑或者拘役這一量刑幅度內(nèi)裁量刑罰。這是特殊的量刑幅度，適用于“情節(jié)較輕的”這種情況，如果綜合考察分析犯罪的主客觀方面的情節(jié)，不屬于情節(jié)較輕的，則只能在基本的量刑幅度內(nèi)裁量刑罰。至于何為情節(jié)較輕，不能只看一個(gè)方面的情況，而應(yīng)該綜合分析主客觀諸方面的情況，然后進(jìn)行整體認(rèn)定。這些情況主要包括：

　　(1)行為人的刑事責(zé)任年齡和刑事責(zé)任能力，如是否屬于已滿16周歲未滿18周歲的未成年人，是否屬于限制刑事責(zé)任能力人等;

　　(2)行為人的主觀惡性程度，如行為人的一貫表現(xiàn)，犯罪后的態(tài)度等;

　　(3)犯罪客觀方面的情況，如犯罪造成的具體損害情況，犯罪的時(shí)間地點(diǎn)，犯罪侵犯的對(duì)象等。

　　解釋性文件

　　最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)(2008年6月25日施行 公通字〔2008〕36號(hào))

　　第一條[失火案(刑法第一百一十五條第二款)]過失引起火災(zāi)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

　　(一)造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的;

　　(二)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的;

　　(三)造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的;

　　(四)造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的;

　　(五)其他造成嚴(yán)重后果的情形。

　　本條和本規(guī)定第十五條規(guī)定的“有林地”、“疏林地”、“灌木林地”、“未成林地”、“苗圃地”，按照國(guó)家林業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。

　　國(guó)家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)(2001年5月9日施行 林安字〔2001〕156號(hào))

　　(六)放火案

　　凡故意放火造成森林或者其他林木火災(zāi)的都應(yīng)當(dāng)立案;過火有林地面積2公頃以上為重大案件;過火有林地面積10公頃以上，或者致人重傷、死亡的，為特別重大案件。

　　(七)失火案

　　失火造成森林火災(zāi)，過火有林地面積2公頃以上，或者致人重傷、死亡的應(yīng)當(dāng)立案;過火有林地面積為10公頃以上，或者致人死亡、重傷5人以上的為重大案件;過火有林地面積為50公頃以上，或者死亡2人以上的，為特別重大案件。

　　證據(jù)規(guī)格

　　第一百一十五條第二款 證據(jù)規(guī)格

　　失火罪：

　　(一)犯罪嫌疑人供述和辯解

　　1.犯罪嫌疑人基本情況。

　　2.犯罪客觀方面以作為方式失火的，包括：

　　(1)失火行為的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人、作案過程、手段。

　　(2)作案工具種類、數(shù)量、來(lái)源及下落、涉案物品情況。

　　(3)著火點(diǎn)的具體位置及著火點(diǎn)周圍人和物的情況。

　　(4)失火時(shí)犯罪現(xiàn)場(chǎng)周圍人和物的數(shù)量及位置。

　　(5)失火時(shí)犯罪嫌疑人、被害人衣著、體貌特征。

　　(6)犯罪嫌疑人與被害人之間的關(guān)系。

　　(7)失火的后果(①財(cái)物損毀及價(jià)值;②人員傷亡及數(shù)量)。

　　(8)失火后犯罪嫌疑人的行動(dòng)軌跡，毀滅證據(jù)的方式、有無(wú)他人包庇、窩藏。

　　以不作為方式失火的，包括：

　　(1)火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、著火點(diǎn)具體位置。

　　(2)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人和物的情況。

　　(3)犯罪嫌疑人防止火災(zāi)發(fā)生的特定義務(wù)(①法律所規(guī)定的義務(wù);②職務(wù)或業(yè)務(wù)上所要求的義務(wù);③先前行為所引起的義務(wù))。

　　(4)火災(zāi)發(fā)生后，犯罪嫌疑人的行為表現(xiàn)表現(xiàn)(①積極撲火;②及時(shí)報(bào)警;③任由火勢(shì)蔓延，危害結(jié)果發(fā)生)。

　　(5)火災(zāi)造成的后果(①失火面積;②財(cái)物損毀及價(jià)值;③人員傷亡及數(shù)量)。

　　3.犯罪主觀方面。包括：

　　(1)犯罪時(shí)的主觀狀態(tài)(過失)。

　　(2)犯罪原因、動(dòng)機(jī)。

　　4.影響定罪量刑的其他情況。包括：

　　犯罪嫌疑人對(duì)有罪無(wú)罪，法定、酌定加重、從重、減輕、從輕情節(jié)的供述與辯解。

　　(二)被害人陳述

　　1.被害人基本情況。

　　2.被侵害的過程及遭受損害的情況。包括：

　　(1)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、過程等。

　　(2)具體著火點(diǎn)及火點(diǎn)周圍人和物的情況。

　　(3)作案工具的種類、數(shù)量及下落。

　　(4)案發(fā)時(shí)犯罪嫌疑人、被害人的衣著、體貌特征，被害人與犯罪嫌疑人的關(guān)系。

　　(5)遭受損害的情況(人員傷亡及數(shù)量、財(cái)物損毀及價(jià)值)。

　　(三)證人證言

　　1.現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、被害人家屬及其他知情人員證言。包括：

　　(1)案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)和詳細(xì)經(jīng)過。

　　(2)犯罪嫌疑人衣著、體貌特征。

　　(3)涉案物品、犯罪嫌疑人獲得作案工具的情況及作案工具的下落。

　　(4)造成的危害結(jié)果、被害人情況、犯罪嫌疑人與被害人的關(guān)系等。

　　(5)犯罪嫌疑人行為時(shí)的具體語(yǔ)言及動(dòng)作。

　　2.犯罪嫌疑人所在單位人員的證言(不作為方式失火的)。包括：

　　(1)犯罪嫌疑人防止火災(zāi)發(fā)生的特定義務(wù)。

　　(2)火災(zāi)發(fā)生時(shí)犯罪嫌疑人的履職情況。

　　(3)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，犯罪嫌疑人的行為表現(xiàn)。

　　(4)火災(zāi)造成的危害后果。

　　(四)物證

　　1.實(shí)物物證。包括：

　　(1)犯罪嫌疑人所穿的衣服、鞋帽等。

　　(2)被害人的尸體、肢體、物品等。

　　(3)作案工具(打火機(jī)、火柴、酒精、汽油、其他易燃化學(xué)液體等)、現(xiàn)場(chǎng)遺留物等。

　　(4)現(xiàn)場(chǎng)遺留的毛發(fā)、燃燒物的成分等微量物證。

　　(5)其他與案件有關(guān)的物品。

　　2.痕跡物證。包括：

　　足跡、指紋、痕跡、體液、化學(xué)液體殘留物等。

　　3.涉案實(shí)物及痕跡照片。

　　(五)書證

　　1.被損毀財(cái)物權(quán)屬、價(jià)值的權(quán)證及購(gòu)買票據(jù)等。

　　2.被害人遭受損害的醫(yī)療診斷結(jié)論、醫(yī)療票據(jù)等。

　　3.以不作為方式失火的，犯罪嫌疑人任職證明、工作經(jīng)歷證明、特定職責(zé)證明等。

　　(六)鑒定意見

　　1.與人有關(guān)的鑒定。包括:

　　(1)被害人傷亡原因、傷情等的法醫(yī)鑒定。

　　(2)犯罪嫌疑人有無(wú)刑事責(zé)任能力的司法精神病鑒定。

　　(3)確定與案件有關(guān)人員身份的DNA鑒定。

　　(4)與案件有關(guān)的血跡、毛發(fā)、指紋、痕跡、足跡等的物證技術(shù)鑒定。

　　2.與物有關(guān)的鑒定。包括：

　　(1)助燃物成分的刑事技術(shù)鑒定。

　　(2)被損害財(cái)物的估價(jià)鑒定。

　　(3)與案件有關(guān)的物證技術(shù)鑒定(非生物性物質(zhì)和微量物的物證技術(shù)鑒定等)。

　　(七)勘查、辨認(rèn)等形成的筆錄

　　1.現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄(火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng))。包括：

　　(1)勘查時(shí)間、地點(diǎn)、光線、勘驗(yàn)前現(xiàn)場(chǎng)的條件(變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、原始現(xiàn)場(chǎng))、現(xiàn)場(chǎng)方位、現(xiàn)場(chǎng)概貌、中心現(xiàn)場(chǎng)位置。

　　(2)現(xiàn)場(chǎng)的空間、大小，現(xiàn)場(chǎng)物的擺放、陳設(shè)情況，現(xiàn)場(chǎng)尸體(含尸表)、起火點(diǎn)、犯罪工具及其他物證、痕跡(含足跡、指紋等)、血跡的具體位置，現(xiàn)場(chǎng)周邊搜索情況、現(xiàn)場(chǎng)訪問情況，以及其他需要說明的情況。

　　(3)對(duì)物證、痕跡的處理情況，提取物品的名稱、數(shù)量、標(biāo)記和特征，提取痕跡的名稱和數(shù)量。

　　2.辨認(rèn)筆錄。包括：

　　(1)犯罪嫌疑人辨認(rèn)筆錄(對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)、作案工具及其他與案件有關(guān)物品、場(chǎng)所的辨認(rèn))。

　　(2)被害人、證人辨認(rèn)筆錄(對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)、犯罪嫌疑人、作案工具及其他與案件有關(guān)物品、場(chǎng)所的辨認(rèn))。

　　(3)被害人近親屬辨認(rèn)筆錄(對(duì)死亡被害人的辨認(rèn))。

　　(八)視聽資料

　　1.監(jiān)控視聽資料。包括：

　　(1)犯罪現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控視頻。

　　(2)犯罪嫌疑人、被害人進(jìn)出犯罪現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控視頻。

　　(3)犯罪嫌疑人實(shí)施失火行為后逃匿軌跡的監(jiān)控視頻。

　　(4)執(zhí)法記錄儀記錄民警現(xiàn)場(chǎng)處置的視頻資料。

　　(5)通過技術(shù)偵查手段獲取的監(jiān)控視聽資料。

　　(6)其他監(jiān)控視聽資料。

　　2.相關(guān)人員通過錄音錄像設(shè)備拍攝的視聽資料。包括：

　　現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人、證人用手機(jī)、相機(jī)等設(shè)備拍攝的反映案件情況的資料。

　　3.審訊過程視聽資料。包括：對(duì)犯罪嫌疑人供述經(jīng)過的錄音、錄像資料等。

　　4.其他視聽資料。包括:勘驗(yàn)犯罪現(xiàn)場(chǎng)、搜查有關(guān)場(chǎng)所、提取有關(guān)物證痕跡形成的錄像資料。

　　(九)其他證據(jù)材料

　　1.自然人犯罪嫌疑人身份證據(jù)材料。

　　2.自然人犯罪嫌疑人前科證據(jù)材料。

　　3.犯罪嫌疑人自書、投案、自首、立功等證據(jù)材料。

　　4.報(bào)案材料、公安機(jī)關(guān)出警經(jīng)過、犯罪嫌疑人歸案材料等。

　　地方規(guī)定

　　江蘇省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳關(guān)于失火罪和消防責(zé)任事故罪追究刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的意見(1999年12月1日施行 蘇公廳〔1999〕434號(hào))

　　各市、縣(區(qū))法院、檢察院、公安局：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)規(guī)走，結(jié)合我省實(shí)際情況，經(jīng)共同研究，確定我省辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　一、實(shí)施刑法第115條第二款規(guī)定之行為，具有下列情形之一的，屬情節(jié)較輕，應(yīng)處三年以下有期徒刑或者拘役：

　　(一)導(dǎo)致死亡1人以上，或者重傷3人以上的;

　　(二)造成直接財(cái)產(chǎn)損失20萬(wàn)元以上的;

　　(三)受災(zāi)20戶以上的;

　　(四)重傷1人以上不足3人、財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以上不足20萬(wàn)元、受災(zāi)10戶以上不足20戶，但造成其他嚴(yán)重后果的。

　　具有下列情形之一的，應(yīng)處三年以上七年以下有期徒刑：

　　(一)導(dǎo)致死亡3人以上的;

　　(二)導(dǎo)致重傷10人以上，或者死亡、重傷10人以上的;

　　(三)造成直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上的;

　　(四)受災(zāi)30戶以上的。

　　二、實(shí)施刑法第139條規(guī)定之行為，具有下列情形之一的，屬后果嚴(yán)重，應(yīng)處三年以下有期徒刑或拘役：

　　(一)導(dǎo)致死亡1人以上，或者重傷3人以上的;

　　(二)造成直接財(cái)產(chǎn)損失20萬(wàn)元以上的;

　　(三)受災(zāi)20戶以上的;

　　(四)人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、受災(zāi)戶雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重或者造成其他嚴(yán)重后果的，或者經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)兩次通知采取改正措施仍拒絕執(zhí)行并導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的。

　　具有下列情形之一的，屬后果特別嚴(yán)重，應(yīng)處三年以上七年以下有期徒刑：

　　(一)導(dǎo)致死亡3人以上的;

　　(二)導(dǎo)致重傷10人以上，或者死亡、重傷10人以上的;

　　(三)造成直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上的;

　　(四)受災(zāi)30戶以上的。

　　三、人體重傷標(biāo)準(zhǔn)按最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(1990年3月29日)執(zhí)行。直接財(cái)產(chǎn)損失，以公安消防機(jī)構(gòu)核定的數(shù)額為準(zhǔn)。

　　四、本意見中“以上”、“以下”均包括本數(shù)。

　　本意見自下發(fā)之日起參照?qǐng)?zhí)行。參照?qǐng)?zhí)行后，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　1999年12月1日

　　江西省刑事立案量刑標(biāo)準(zhǔn)(2019.12.5更新)

　　(刑法第115條第二款)【11】

　　(一)具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較輕”，應(yīng)予立案追訴，處三年以下有期徒刑或者拘役：

　　1.導(dǎo)致死亡1人以上或者重傷3人以上;

　　2.造成直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上;

　　3.燒毀15戶以上且直接財(cái)產(chǎn)損失總計(jì)25萬(wàn)元以上;

　　4.過火有林地面積為2公頃以上。

　　(二)具有下列情形之一的，處三年以上七年以下有期徒刑：

　　1.導(dǎo)致死亡3人以上;

　　2.重傷10人或者死亡、重傷10人以上;

　　3.造成直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上;

　　4.燒毀30戶以上且直接財(cái)產(chǎn)損失總計(jì)50萬(wàn)元以上;

　　5.過火有林地面積為50公頃以上或防護(hù)林、特種用途林10公頃以上;

　　6.人員傷亡、燒毀戶、直接財(cái)產(chǎn)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、教學(xué)、生活受到重大損害的。

　　實(shí)務(wù)指南

　　張明楷：失火罪的成立

　　僅有失火行為，但沒有造成嚴(yán)重后果的，不能認(rèn)定為失火罪。失火行為雖然造成了嚴(yán)重后果，但沒有侵害不特定或者多數(shù)人的生命、身體的安全與公眾生活的平穩(wěn)與安寧的，也不能認(rèn)定為失火罪。

　　案例精選

　　最高院公報(bào)案例1988年第4期 王保敬失火二審案

　　【摘要】

　　原審判決認(rèn)定上訴人王保敬因吸煙引起森林火災(zāi)的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。王保敬應(yīng)當(dāng)預(yù)見到在森林內(nèi)吸煙可能引起火災(zāi)。但因疏忽大意吸煙失火，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全遭受重大損失，上訴理由不能成立。

　　王保敬失火二審案

　　【當(dāng)事人信息】

　　被告人：王保敬。1987年6月2日被逮捕。

　　【審理經(jīng)過】

　　1988年4月27日，黑龍江省人民檢察院大興安嶺分院以被告人王保敬犯失火罪，向大興安嶺地區(qū)中級(jí)人民法院提起公訴。

　　【一審法院查明】

　　大興安嶺地區(qū)中級(jí)人民法院受理該案后，依法組成合議庭，于1988年6月13日進(jìn)行了公開審理，查明：

　　被告人王保敬于1987年3月由山東省來(lái)到大興安嶺地區(qū)漠河縣，經(jīng)同鄉(xiāng)付邦增介紹，在西林吉林業(yè)局河灣林場(chǎng)承包清林。同年5月6日上午，王保敬和李紅軍、付邦增到河灣林場(chǎng)第38林班號(hào)，在第一小班和第二小班之間的百米道附近清林。上午10時(shí)30分左右，3人在百米道南側(cè)第一小班內(nèi)的一小堆徑木上休息時(shí)，王保敬點(diǎn)火吸煙。隨后，王保敬將燃著的煙頭順手往身下木頭上一按，同李紅軍和付邦增起身去較遠(yuǎn)處清林。由于煙頭未滅，引燃了周圍雜草，并漸漸蔓延。12時(shí)10分左右，司機(jī)孫廣成發(fā)現(xiàn)百米道南側(cè)第一小班內(nèi)的一木堆(即王保敬等3人休息處)附近起火，立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)撲救，并呼喊來(lái)人滅火。在附近第三小班清林的楊連新、劉德虎、劉清貴等人趕來(lái)?yè)渚取＝K因火勢(shì)太大，人單力薄，撲救不及，釀成特大火災(zāi)。王保敬、付邦增等人發(fā)現(xiàn)火情后，也趕到現(xiàn)場(chǎng)滅火。在撲滅火災(zāi)中，王保敬發(fā)現(xiàn)起火處是自己吸煙的地方，便要求付邦增為其隱瞞吸煙的事實(shí)，并將剩下的香煙、火柴扔入火中焚毀。

　　由于王保敬吸煙引起的特大森林火災(zāi)，使西林吉、圖強(qiáng)和阿木爾3個(gè)林業(yè)局的10個(gè)林場(chǎng)中7個(gè)林場(chǎng)的林地過火，3個(gè)林場(chǎng)場(chǎng)區(qū)被燒毀。同時(shí)，燒毀房屋8549平方米，合計(jì)損失193萬(wàn)元;燒毀機(jī)械設(shè)備36臺(tái)(件)，價(jià)值204萬(wàn)元;燒毀商品價(jià)值3萬(wàn)余元;燒毀糧食價(jià)值3800余元;燒毀有林面積338211公頃，林木蓄積量23676376立方米，價(jià)值11.8381億元;燒死4人，燒傷4人。

　　上述事實(shí)有證人證言、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡報(bào)告證實(shí)，被告人亦認(rèn)不諱，證據(jù)確實(shí)充分，足以認(rèn)定。

　　【一審法院認(rèn)為】

　　大興安嶺地區(qū)中級(jí)人民法院認(rèn)為：被告人王保敬在清林作業(yè)中，違反《中華人民共和國(guó)森林法》第十七條第一款第(一)項(xiàng)關(guān)于“在森林防火期間，禁止在林區(qū)野外用火”的規(guī)定，以及違反黑龍江省人民政府關(guān)于森林防火禁令，在林區(qū)野外吸煙，引起特大森林火災(zāi)，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成重大損失，其行為已構(gòu)成《中華人民共和國(guó)刑法》第一百零六條第二款規(guī)定的失火罪。據(jù)此，大興安嶺地區(qū)中級(jí)人民法院于1988年6月16日以失火罪，判處被告人王保敬有期徒刑七年。

　　【二審請(qǐng)求情況】

　　一審宣判后，被告人王保敬不服，以不懂森林防火常識(shí)，要求從輕判處為由，向黑龍江省高級(jí)人民法院提出上訴。

　　黑龍江省高級(jí)人民法院審理認(rèn)為：原審判決認(rèn)定上訴人王保敬因吸煙引起森林火災(zāi)的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。王保敬應(yīng)當(dāng)預(yù)見到在森林內(nèi)吸煙可能引起火災(zāi)。但因疏忽大意吸煙失火，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全遭受重大損失，上訴理由不能成立。經(jīng)審判委員會(huì)討論，于1988年9月30日，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百三十六條第一項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：

　　駁回王保敬的上訴，維持原判。

　　最高法典型案例 被告人白加碧失火案

　　被告人白加碧失火案

　　【基本案情】

　　2016年3月1日14時(shí)許，被告人白加碧與楊兵在宣漢縣樊噲鎮(zhèn)古鳳村2組石渣灣干農(nóng)活時(shí)，白加碧欲將樹枝和雜草燒灰作肥，遂從楊兵處借來(lái)打火機(jī)點(diǎn)燃樹枝和雜草，后由于風(fēng)大引燃山林。白加碧和楊兵見狀，邊滅火邊打電話報(bào)警，后在樊噲鎮(zhèn)人民政府的組織下于當(dāng)晚11時(shí)將山火撲滅。案發(fā)后，白加碧主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首。經(jīng)林業(yè)工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，本次火災(zāi)共造成了17戶村民山林受損，過火面積9.21公頃，燒毀林木5526株(其中幼樹2210株)，蓄積74.601立方米。

　　【裁判結(jié)果】

　　四川省宣漢縣人民法院一審認(rèn)為，被告人白加碧過失引發(fā)火災(zāi)，并造成公民財(cái)產(chǎn)損失，危害了公共安全，應(yīng)予懲處。案發(fā)后，白加碧能主動(dòng)投案自首，并取得了受災(zāi)村民的諒解，可從輕處罰。一審法院以失火罪判處白加碧有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年。一審判決已發(fā)生法律效力。

　　【典型意義】

　　本案系因野外焚燒樹枝雜草引發(fā)的失火刑事案件。案發(fā)地位于西南地區(qū)的大巴山山區(qū)，由于山區(qū)群眾法律意識(shí)淡薄，對(duì)森林火災(zāi)警惕性不高，防火觀念不強(qiáng)，在林區(qū)農(nóng)業(yè)耕作時(shí)常常野外用火焚燒秸稈、雜草等。與發(fā)生在城鄉(xiāng)聚居區(qū)的失火案件不同，案發(fā)地森林資源豐富，珍稀野生動(dòng)植物種類繁多，具有重要的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，既威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，危害公共安全，又嚴(yán)重破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境。本案判決警醒廣大群眾，不僅濫采濫伐、濫捕濫獵是破壞環(huán)境資源的違法行為，野外焚燒樹枝雜草等行為導(dǎo)致森林火災(zāi)也可能構(gòu)成犯罪。本案的依法審理有利于促使廣大群眾提高森林防火、安全用火意識(shí)，自覺做好生態(tài)資源保護(hù)和護(hù)林防火工作，維護(hù)森林資源安全。