條文內(nèi)容

　　第一百一十一條 為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

　　罪名精析

　　釋義闡明

　　本條是關(guān)于為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)罪的處罰規(guī)定。

　　這里所說的“境外機(jī)構(gòu)”，是指中華人民共和國邊境以外的國家和地區(qū)的官方機(jī)構(gòu)。如政府、軍隊(duì)以及其他由政府設(shè)置的機(jī)構(gòu)，也包括外國駐我國的使、領(lǐng)事館及辦事處等。“境外組織”，主要是指中華人民共和國邊境以外的國家和地區(qū)的政黨、社會(huì)團(tuán)體等，也包括企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織以及宣傳組織。“境外人員”，是指外國公民、無國籍人以及外籍華人等。根據(jù)本條規(guī)定，構(gòu)成本罪的，必須符合以下幾個(gè)條件：1.構(gòu)成本罪的主體是一般主體，即無論其是中國公民還是非中國公民，都可能構(gòu)成本罪。2.必須是為境外的機(jī)構(gòu)、組織和人員實(shí)施本條規(guī)定的犯罪行為：3.必須是采取了竊取、刺探、收買、非法提供的方法。其中，“竊取”，是指行為人采用各種秘密手段，如盜竊、偷拍偷錄等行為而取得國家秘密或情報(bào)的行為;“刺探”，是指行為人通過各種途徑和手段非法探知國家秘密或情報(bào)的行為;“收買”，是指行為人以給予財(cái)物或者其他物質(zhì)性利益的方法非法得到國家秘密或情報(bào)的行為;“非法提供”，是指國家秘密或情報(bào)的持有人，將自己知悉、管理、持有的國家秘密或情報(bào)非法出售、交付、告知其他不應(yīng)知悉該秘密或情報(bào)的行為。4.行為人實(shí)施的犯罪對(duì)象只限于“國家秘密”或“情報(bào)”。其中，“國家秘密”，是指關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限于一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。根據(jù)《保守國家秘密法》的規(guī)定，國家秘密分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。而這里所說的“情報(bào)”，是指除國家秘密以外的關(guān)系國家安全和利益、尚未公開或者依照有關(guān)規(guī)定不應(yīng)公開的事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)注意的是，對(duì)于情報(bào)的范圍，法律并沒有作出具體規(guī)定，在司法實(shí)踐中要根據(jù)具體案件作具體分析，從嚴(yán)掌握。一不能把所有未公開的內(nèi)部情況，都列入“情報(bào)”范圍，以免擴(kuò)大打擊面;二要注意與正常的信息情報(bào)交流區(qū)別開。

　　根據(jù)本條的規(guī)定，對(duì)構(gòu)成犯罪的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的，即為境外竊取、刺探、收買、非法提供絕密級(jí)國家秘密、三項(xiàng)以上機(jī)密級(jí)國家秘密或者其他國家秘密或者情報(bào)，對(duì)國家安全和利益造成其他特別嚴(yán)重?fù)p害的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節(jié)較輕的，即為境外竊取、刺探、收買、非法提供不足三項(xiàng)的秘密級(jí)國家秘密或者情報(bào)的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。同時(shí)，根據(jù)本法第一百一十三條的規(guī)定，構(gòu)成本罪，對(duì)國家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。構(gòu)成本罪，還可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

　　實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意以下兩點(diǎn)：一是行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道沒有標(biāo)明密級(jí)的事項(xiàng)關(guān)系國家安全和利益，而為境外竊取、刺探、收買、非法提供的，依照本條的規(guī)定定罪處罰：二是通過互聯(lián)網(wǎng)將國家秘密或者情報(bào)非法發(fā)送給境外的機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的，依照本條的規(guī)定定罪處罰，而因?yàn)^職行為將國家秘密通過互聯(lián)網(wǎng)予以泄露，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第三百九十八條的規(guī)定定罪處罰。

　　構(gòu)成要件

　　一、概念

　　為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)罪，是指為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或情報(bào)的行為。

　　二、構(gòu)成要件

　　(一)客體要件

　　本罪侵犯的客體是國家的安全即人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度。保守國家秘密是憲法規(guī)定的中國公民的一項(xiàng)基本權(quán)利和義務(wù)。1993年通過的《中華人民共和國家國安全法》第19、20條也規(guī)定，任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守所知悉的國家安全工作的國家秘密。任何個(gè)人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。

　　(二)客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為為境外機(jī)構(gòu)、組織人員、竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)的行為。

　　境外，是指中華人民共和國領(lǐng)域以外或者領(lǐng)域以內(nèi)中華人民共和國政府尚未實(shí)施行政管轄的地域，包括尚未回到祖國懷抱的臺(tái)磚省和1997年7月1日以前的香港地區(qū)、1999年12月31日以前的澳門地區(qū)。境外機(jī)構(gòu)、組織，是指回歸之前的臺(tái)灣、香港、漠門等地區(qū)和外國的機(jī)構(gòu)、組織及其在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的分支(代表)機(jī)構(gòu)和分支組織。如外國的政府、軍隊(duì)以及其他國家機(jī)關(guān)在中國境內(nèi)設(shè)置的機(jī)構(gòu)、社團(tuán)以及其他企事業(yè)組織，也包括外國駐華使、領(lǐng)館、辦事處，以及商社、新聞機(jī)構(gòu)等。境外個(gè)人，是指居住在外國和回歸之前的臺(tái)灣、香港、澳門等地區(qū)的人，以及居住在中華人民共和國境內(nèi)不具有中華人民共和國國籍的人。這里所說的居住，不論是否取得永久居住權(quán)或長期居住權(quán)，還是短期居住，都應(yīng)視為居住。

　　竊取，是指使用秘密手段盜竊屬于國家秘密或者情報(bào)的資料或物品的行為。刺探，是指通過各種渠道、使用各種手段，非法探知國家秘密或者情報(bào)資料的行為。收買，是指用金錢、色情和其他物質(zhì)利益等手段向掌握國家秘密或者情報(bào)的人員獲取國家秘密或者情報(bào)資料或者物品的行為。非法提供，是指國家秘密持有者或知悉者非法出賣、交付、告知其他不應(yīng)知悉該項(xiàng)國家秘密或者情報(bào)的人的行為。

　　國家秘密是指關(guān)系國家的安全和利益，依法定程序確定、在一定時(shí)間內(nèi)只限于一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。它是包括國家事務(wù)的重大決策、國防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)、外交和外事活動(dòng)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、維護(hù)國家安全活動(dòng)和追究刑事犯罪活動(dòng)方面以及其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項(xiàng)。符合《保守國家秘密法》第2條規(guī)定的政黨中的秘密事項(xiàng)，也應(yīng)屬于國家秘密。行為人對(duì)不同等級(jí)即絕密、機(jī)密、秘密的國家秘密進(jìn)行竊取、刺探、收買、非法提供給境外的機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人，致使國家的安全、利益遭受的危害程度也不同。情報(bào)是指除國家秘密以外的涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面尚未公開或不宜公開泄露的、影響國家安全和利益的情況和材料。不公開的單位內(nèi)部情況、正常的情報(bào)信息交流，不應(yīng)理解為這里的情報(bào)。

　　本條規(guī)定有竊取、刺探、收買、非法提供4個(gè)具體行為。只要行為人實(shí)施上述行為其中之一的，就構(gòu)成犯罪。如果行為人實(shí)施上述行為時(shí)被抓獲，實(shí)際上未能最終獲取國家秘密或情報(bào)，或者未能完成非法提供的行為時(shí)，也應(yīng)構(gòu)成本罪未遂。

　　(三)主體要件

　　本罪主體為一般主體。凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡具備刑事責(zé)任能力的中國公民均可構(gòu)成，外國人、無國籍人不構(gòu)成本罪。

　　(四)主觀要件

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。

　　認(rèn)定要義

　　一、罪與非罪的界限

　　在對(duì)外交往與合作中，需要提供國家秘密事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。這是《保守國家秘密法》第30條所允許的，不屬于向境外非法提供國家秘密，不是犯罪。該法第48條還規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)非法獲取、持有國家秘密載體的;(二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的;(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的;(四)郵寄、托運(yùn)國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的;(五)非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國家秘密的;(六)在私人交往和通信中涉及國家秘密的;(七)在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的;(八)將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的;(九)在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的;(十)使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國家秘密信息的;(十一)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的;(十二)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途的。有前款行為尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。”

　　二、本罪與間諜罪的區(qū)別

　　兩種犯罪都表現(xiàn)為向境外提供國家秘密、情報(bào)，但是二者在行為方式上不同。前者表現(xiàn)為為境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào);而后者表現(xiàn)為參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，或者為敵人指示菱擊目標(biāo)。因此，雖然兩者都是有關(guān)提供國家秘密情報(bào)的犯罪，但構(gòu)成間諜罪行為人必須與間諜組織有直接或者間接的聯(lián)系或者限于為敵人指示轟擊目標(biāo);而構(gòu)成為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)罪，行為人與間諜組織則沒有關(guān)系。

　　定罪標(biāo)準(zhǔn)

　　量刑標(biāo)準(zhǔn)

　　犯本罪的，處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

　　根據(jù)本法第56條和第113條的規(guī)定，犯本罪的，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。對(duì)國家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。

　　1.情節(jié)較輕是指：為境外竊取、刺探、收買、非法提供秘密級(jí)國家秘密或者情報(bào)。

　　2.情節(jié)嚴(yán)重(五年以上十年以下)：(一)為境外竊取、刺探、收買、非法提供機(jī)密級(jí)國家秘密的;(二)為境外竊取、刺探、收買、非法提供三項(xiàng)以上秘密級(jí)國家秘密的;(三)為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)，對(duì)國家安全和利益造成其他嚴(yán)重?fù)p害的。

　　3.情節(jié)特別嚴(yán)重是指：(一)為境外竊取、刺探、收買、非法提供絕密級(jí)國家秘密的;(二)為境外竊取、刺探、收買、非法提供三項(xiàng)以上機(jī)密級(jí)國家秘密的;(三)為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)，對(duì)國家安全和利益造成其他特別嚴(yán)重?fù)p害的。

　　4.其他規(guī)定：行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道沒有標(biāo)明密級(jí)的事項(xiàng)關(guān)系國家安全和利益，而為境外竊取、刺探、收買、非法提供的，或通過互聯(lián)網(wǎng)將國家秘密或者情報(bào)非法發(fā)送給境外的機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的，依照本罪定罪處罰;將國家秘密通過互聯(lián)網(wǎng)予以發(fā)布，情節(jié)嚴(yán)重的，依照

　　刑法第三百九十八條的規(guī)定定罪處罰;審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密案件，需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)是否屬于國家秘密以及屬于何種密級(jí)進(jìn)行鑒定的，由國家保密工作部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密工作部門鑒定。

　　司法機(jī)關(guān)在適用《刑法》第111條、第113條規(guī)定處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：

　　1.根據(jù)不同情節(jié)正確適用法定刑?！缎谭ā返?11條規(guī)定了三個(gè)檔次的法定刑。其中，情節(jié)特別嚴(yán)重的，法定最高刑為無期徒刑;情節(jié)較輕的，法定最低刑為單處剝奪政治權(quán)利。因此，在司法實(shí)踐中要善于區(qū)別不同情節(jié)，恰當(dāng)量刑。所謂情節(jié)較輕，主要是指為境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供秘密級(jí)國家秘密、情報(bào)不到三項(xiàng)，且沒有造成嚴(yán)重?fù)p害的。所謂情節(jié)特別嚴(yán)重，主要是指為境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)的級(jí)別達(dá)到絕密級(jí)國家秘密的;或者機(jī)密級(jí)的國家秘密、情報(bào)達(dá)到三項(xiàng)以上;或者國家秘密雖未達(dá)到絕密級(jí)或三項(xiàng)以上機(jī)密級(jí)，但對(duì)國家安全和利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的。

　　既不屬于“情節(jié)較輕”也不屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”的情形包括：為境外竊取、刺探、收買、非法提供機(jī)密級(jí)國家秘密的;或者三項(xiàng)以上秘密級(jí)國家秘密的;或者雖未達(dá)到三項(xiàng)以上秘密級(jí)國家秘密或情報(bào)，但對(duì)對(duì)國家安全和利益造成其他嚴(yán)重?fù)p害的。

　　2.嚴(yán)格掌握適用死刑的條件。犯為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)罪，必須對(duì)國家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別別惡劣，才“可以”適用死刑。所謂對(duì)國家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣，司法實(shí)踐中，是指為境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供了大量絕密級(jí)的國家秘密、情報(bào)，并且已經(jīng)給國家安全和人民利益造成了特別嚴(yán)重的危害和極其惡劣影響等情形。

　　解釋性文件

　　最高人民法院、國家保密局關(guān)于執(zhí)行《關(guān)于審理為境外竊取刺探收買非法提供國家秘密情報(bào)案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》有關(guān)問題的通知(2001年08月22日印發(fā) 法發(fā)〔2001〕117號(hào))

　　人民法院審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供情報(bào)案件，需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)是否屬于情報(bào)進(jìn)行鑒定的，由國家保密工作部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密工作部門鑒定。

　　(2017年2月1日廢止)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)(2001年6月11日施行 法釋〔2001〕19號(hào))

　　……

　　第八條　邪教組織人員為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)的，以竊取、刺探、收買方法非法獲取國家秘密的，非法持有國家絕密、機(jī)密文件、資料、物品拒不說明來源與用途的，或者泄露國家秘密情節(jié)嚴(yán)重的，分別依照刑法第一百一十一條為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)罪，第二百八十二條第一款非法獲取國家秘密罪，第二百八十二條第二款非法持有國家絕密、機(jī)密文件、資料、物品罪，第三百九十八條故意泄露國家秘密罪、過失泄露國家秘密罪的規(guī)定定罪處罰。

　　最高人民法院關(guān)于審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(2001年1月22日施行 法釋﹝2001﹞4號(hào)

　　為依法懲治為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)犯罪活動(dòng)，維護(hù)國家安全和利益，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

　　第一條 刑法第一百一十一條規(guī)定的“國家秘密”，是指《中華人民共和國保守國家秘密法》第二條、第八條以及《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》第四條確定的事項(xiàng)。

　　刑法第一百一十一條規(guī)定的“情報(bào)”，是指關(guān)系國家安全和利益、尚未公開或者依照有關(guān)規(guī)定不應(yīng)公開的事項(xiàng)。

　　對(duì)為境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密之外的情報(bào)的行為，以為境外竊取、刺探、收買、非法提供情報(bào)罪定罪處罰。

　　第二條 為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)，具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，處十年以上有期徒刑、無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)：

　　(一)為境外竊取、刺探、收買、非法提供絕密級(jí)國家秘密的;

　　(二)為境外竊取、刺探、收買、非法提供三項(xiàng)以上機(jī)密級(jí)國家秘密的;

　　(三)為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)，對(duì)國家安全和利益造成其他特別嚴(yán)重?fù)p害的。

　　實(shí)施前款行為，對(duì)國家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

　　第三條 為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)，具有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)：

　　(一)為境外竊取、刺探、收買、非法提供機(jī)密級(jí)國家秘密的;

　　(二)為境外竊取、刺探、收買、非法提供三項(xiàng)以上秘密級(jí)國家秘密的;

　　(三)為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)，對(duì)國家安全和利益造成其他嚴(yán)重?fù)p害的。

　　第四條 為境外竊取、刺探、收買、非法提供秘密級(jí)國家秘密或者情報(bào)，屬于“情節(jié)較輕”，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

　　第五條 行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道沒有標(biāo)明密級(jí)的事項(xiàng)關(guān)系國家安全和利益，而為境外竊取、刺探、收買、非法提供的，依照刑法第一百一十一條的規(guī)定以為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密罪定罪處罰。

　　第六條 通過互聯(lián)網(wǎng)將國家秘密或者情報(bào)非法發(fā)送給境外的機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的，依照刑法第一百一十一條的規(guī)定定罪處罰;將國家秘密通過互聯(lián)網(wǎng)予以發(fā)布，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第三百九十八條的規(guī)定定罪處罰。

　　第七條 審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密案件，需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)是否屬于國家秘密以及屬于何種密級(jí)進(jìn)行鑒定的，由國家保密工作部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密工作部門鑒定。

　　全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定(2000年12月28日施行 2009年8月27日修正)

　　(2000年12月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》修正)

　　二、 為了維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

　　(一)利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息，煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，或者煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一;

　　(二)通過互聯(lián)網(wǎng)竊取、泄露國家秘密、情報(bào)或者軍事秘密;

　　(三)利用互聯(lián)網(wǎng)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié);

　　(四)利用互聯(lián)網(wǎng)組織邪教組織、聯(lián)絡(luò)邪教組織成員，破壞國家法律、行政法規(guī)實(shí)施。

　　證據(jù)規(guī)格

　　第一百一十一條 證據(jù)規(guī)格

　　為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)罪：

　　(一)犯罪嫌疑人陳述與辯解

　　1.犯罪嫌疑人的基本情況;

　　2.為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)的動(dòng)機(jī)、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人、分工、實(shí)施經(jīng)過、結(jié)果等;

　　3.共同犯罪的，應(yīng)查明犯意的提起、策劃、聯(lián)絡(luò)、分工、實(shí)施、分贓等情況，以及每一人在共同犯罪中所起的地位和作用。

　　(二)證人證言

　　1.案發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人、經(jīng)過、手段、結(jié)果等;

　　2.犯罪嫌疑人的體貌特征。

　　(三)物證、書證

　　1.作案工具，如計(jì)算機(jī)、電磁波、照相機(jī)等;

　　2.書信、字條、借條、收據(jù)、日記、帳簿、憑證、票據(jù)、合同、等書面材料等;

　　3.其它。

　　(四)鑒定意見

　　司法審計(jì)報(bào)告、文檢鑒定等。

　　(五)視聽資料、電子數(shù)據(jù)

　　1.記載犯罪嫌疑人犯罪情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像、錄音資料;

　　2.現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人、證人用手機(jī)、相機(jī)等設(shè)備拍攝的反映案件情況的資料。

　　(六)辨認(rèn)筆錄

　　證人、犯罪嫌疑人對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)、犯罪嫌疑人、與犯罪相關(guān)的場(chǎng)所、物品等的辨認(rèn)。

　　(七)勘驗(yàn)、檢查筆錄

　　現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)圖等

　　(八)其他證據(jù)材料

　　1.報(bào)案登記。偵查單位(包括派出所)的報(bào)警記錄應(yīng)記清發(fā)案時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、簡要案情、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，如特征、價(jià)值等情況，報(bào)案人自然情況及與被害人的關(guān)系等等，如報(bào)案人見過犯罪嫌疑人，則應(yīng)問明并記錄犯罪嫌疑人的性別、年齡、身高、外貌、衣著等情況。填寫受理報(bào)案人的姓名、時(shí)間、地點(diǎn)及初步處理意見。

　　2.犯罪嫌疑人投案自首材料。犯罪嫌疑人作案后到公安機(jī)關(guān)投案自首的，受案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)作詳細(xì)的訊問并就投案情況寫出說明。

　　3.案件來源。應(yīng)寫明何時(shí)、何地、何部門接何人報(bào)案，報(bào)案的內(nèi)容及措施，以受案單位名義填寫。對(duì)當(dāng)事人以書面材料舉報(bào)的，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)按要求如實(shí)寫明。

　　4.抓捕經(jīng)過。由具體承辦人寫明接報(bào)案后，采取何種方法于何時(shí)在何地抓獲犯罪嫌疑人，如有同案犯的可依次列出。

　　5.犯罪嫌疑人的自然情況。包括蓋有戶籍所在地派出所戶籍專用證明章(不可用公章)的戶籍復(fù)印件和住所地派出所或居(村)民委員會(huì)出具的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明材料。犯罪嫌疑人的身份材料，包括戶籍信息，有前科劣跡，應(yīng)調(diào)取法院判決書、行政處罰決定書、釋放證明書、犯罪嫌疑人有投案自首、立功表現(xiàn)的，公安機(jī)關(guān)出具的是否成立自首、立功的書面說明等有效法律文件。

　　6.犯罪嫌疑人的前科劣跡和其他材料。包括刑事判決書(裁定書)、勞動(dòng)教養(yǎng)決定書、釋放證明、假釋證明、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書等復(fù)印件或抄件，并加蓋印章，且有證明該材料的出處。

　　7.有關(guān)物證的保存。對(duì)贓款、贓物、作案工具等有關(guān)物證應(yīng)制作扣押手續(xù)，如實(shí)填寫品名、數(shù)量、特征，并妥善保管，不得損壞、遺失或調(diào)換。對(duì)無法保存的物品，應(yīng)拍攝照片，制作銷毀物品清單。

　　案例精選

　　最高檢公報(bào)案例2003年第5期 付健為境外竊取、非法提供國家秘密、情報(bào)案

　　【摘要】

　　被告人付健為境外竊取、非法提供國家秘密、情報(bào)，情節(jié)特別嚴(yán)重，但鑒于其認(rèn)罪態(tài)度較好，積極配合國家安全機(jī)關(guān)查清犯罪事實(shí)，所獲贓款全部被收繳之情節(jié)，可對(duì)其從輕處罰。

　　【基本案情】

　　付健，男，1952年1月3日出生，漢族，大學(xué)文化，原系遼寧省錦州輸油管理處黨委書記、紀(jì)檢書記、工會(huì)主席、副處長。因涉嫌為境外竊取、非法提供國家秘密、情報(bào)罪于2002年5月17日被遼寧省錦州市國家安全局拘傳，5月18日被錦州市國家安全局監(jiān)視居住，同年6月26日被刑事拘留，7月10日經(jīng)遼寧省錦州市人民檢察院批準(zhǔn)，由遼寧省錦州市國家安全局依法對(duì)其執(zhí)行逮捕。

　　被告人付健為境外竊取、非法提供國家秘密、情報(bào)一案，由錦州市國家安全局偵查終結(jié)，于2002年12月5日移送遼寧省錦州市人民檢察院審查起訴。錦州市人民檢察院于2002年12月16日依法向遼寧省錦州市中級(jí)人民法院提起公訴。起訴書認(rèn)定被告人付健犯罪實(shí)事如下：

　　1997年8月，被告人付健的親友呂逸群(另案處理)來錦州時(shí)與付健商量向境外情報(bào)機(jī)構(gòu)提供情報(bào)以獲取報(bào)酬，付健考慮后表示同意。為此，呂逸群給付健規(guī)定了化名、交接情報(bào)的聯(lián)絡(luò)方法和暗語，為付健提供了“美能達(dá)”照相機(jī)和數(shù)碼相機(jī)各一架，數(shù)碼錄音筆一支及芯片5張等收集情報(bào)工具，并先后8次向付健布置收集我國秘密、情報(bào)的任務(wù)。在1997年8月至2002年5月期間，付健利用職務(wù)的便利，竊取、搜集國家秘密及相關(guān)情報(bào)。先后21次在不同時(shí)間、地點(diǎn)、采取不同方式非法向呂提供涉及我國國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等大量國家秘密、情報(bào)。其中：絕密級(jí)情報(bào)1份(未遂)，機(jī)密級(jí)情報(bào)7份，秘密級(jí)情報(bào)26份，屬于《中華人民共和國刑法》第一百一十一條規(guī)定的其他情報(bào)24份。付健為境外情報(bào)機(jī)構(gòu)竊取、非法提供國家秘密、情報(bào)，境外情報(bào)機(jī)構(gòu)給付健每月發(fā)放工資及獎(jiǎng)金，總計(jì)金額60900美元。上述作案工具、贓款和部分國家秘密、情報(bào)，案發(fā)后被國家安全機(jī)關(guān)收繳。

　　遼寧省錦州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為：

　　本案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。被告人付健無視國法，為境外情報(bào)機(jī)構(gòu)竊取、非法提供國家秘密、情報(bào)，危害國家安全，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為確已構(gòu)成為境外竊取、非法提供國家秘密、情報(bào)罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人付健的罪名成立。關(guān)于被告人付健及其辯護(hù)人所提其認(rèn)罪態(tài)度較好的辯解辯護(hù)意見，經(jīng)查屬實(shí)，應(yīng)予采納。其辯護(hù)人提出起訴書指控的付健向外非法提供的國家秘密情報(bào)部分證據(jù)不足之辯護(hù)意見，與庭審查明事實(shí)不符，不予采納。被告人付健為境外竊取、非法提供國家秘密、情報(bào)，情節(jié)特別嚴(yán)重，但鑒于其認(rèn)罪態(tài)度較好，積極配合國家安全機(jī)關(guān)查清犯罪事實(shí)，所獲贓款全部被收繳之情節(jié)，可對(duì)其從輕處罰。

　　2003年2月28日遼寧省錦州市中級(jí)人民法院依照《中華人民共和國刑法》第一百一十一條、第五十六條一款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：

　　1.被告人付健犯為境外竊取、非法提供國家秘密、情報(bào)罪，判處有期徒刑十一年，剝奪政治權(quán)利三年;

　　2.依法沒收扣押在錦州市國家安全局的被告人付健作案使用工具美能達(dá)照相機(jī)一架、數(shù)碼攝像機(jī)一架及芯片6張、數(shù)碼錄音筆一支、摩托羅拉v998+型手機(jī)一部;

　　3.依法沒收扣押在錦州市安全局的被告人付健非法所得美金60900元。

　　一審判決宣判后，被告人付健表示服判，沒有提出上訴。