第八十五條 假釋考驗

　　條文內(nèi)容

　　第八十五條 內(nèi)容

　　第八十五條 對假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內(nèi)，依法實行社區(qū)矯正，如果沒有本法第八十六條規(guī)定的情形，假釋考驗期滿，就認為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢，并公開予以宣告。

　　釋義闡明

　　第八十五條 釋義

　　【說明】

　　《刑法》第85條是關(guān)于對假釋的犯罪分子實行社區(qū)矯正以及假釋考驗期滿如何處理的規(guī)定。

　　根據(jù)《刑法》第85條的規(guī)定，被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期內(nèi)，依法實行社區(qū)矯正。被假釋的犯罪分子在假釋考驗期內(nèi)，除應當遵守《刑法》第84條的規(guī)定外，還應當接受社區(qū)矯正組織的監(jiān)督和管理。社區(qū)矯正組織應當按照《刑法》第84條和有關(guān)部門關(guān)于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定，認真履行社區(qū)矯正職責，加強對被假釋犯罪分子的監(jiān)督管理和教育改造，督促他們在考驗期問改惡從善，重新做人。

　　在假釋考驗期內(nèi)，如果被假釋的犯罪分子沒有《刑法》第86條規(guī)定的情形，即犯罪分子在假釋考驗期內(nèi)沒有再犯新罪，沒有發(fā)現(xiàn)在判決宣告前還有漏罪沒有判決，沒有嚴重的違法行為，假釋考驗期滿的，就認為犯罪分子的原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢。同時，有關(guān)方面應當向犯罪分子和當?shù)厝罕?、組織或其所在單位公開予以宣告假釋期滿、刑罰執(zhí)行完畢。

　　【立法理由】

　　《刑法修正案(八)》對刑法第85條作了修改，將該條原規(guī)定的對被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內(nèi)，“由公安機關(guān)予以監(jiān)督”修改為“依法實行社區(qū)矯正”。

　　這一修改，主要是考慮到社區(qū)矯正試點工作的實際情況，并與正在起草當中的“社區(qū)矯正法”相銜接。有關(guān)方面提出，2003年以來，有關(guān)部門在一些地方開展社區(qū)矯正試點工作，各方面反應較好，2009年有關(guān)部門又進一步在全國試行社區(qū)矯正。社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。目前正在試行當中的社區(qū)矯正對象中就有被假釋的犯罪分子。因此，本條的規(guī)定為通過社區(qū)矯正，對被假釋的犯罪分子依法實行教育、管理和監(jiān)督提供了必要的法律依據(jù)。關(guān)于社區(qū)矯正的具體做法，可以在總結(jié)試行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在將來出臺的“社區(qū)矯正法”中作出具體規(guī)定。

　　需要注意的是，刑法關(guān)于假釋監(jiān)督機關(guān)的修改，并不是簡單地將監(jiān)督機關(guān)由一個部門更換為另一個部門。社區(qū)矯正是一項綜合性很強的工作，需要各有關(guān)部門分工配合，并充分動員社會各方面力量，共同做好工作。雖然《刑法修正案(八)》將刑法原來規(guī)定的“由公安機關(guān)監(jiān)督”修改為“依法實行社區(qū)矯正”，但這并非意味著公安機關(guān)不再承擔對被假釋的犯罪分子的監(jiān)督管理職責。在正在試行的社區(qū)矯正工作中，公安機關(guān)承擔著重要的監(jiān)督管理職責。將來出臺社區(qū)矯正法以后，公安機關(guān)作為主要的社會治安管理部門，仍然需要承擔相應的職責，發(fā)揮重要作用。

　　解釋性文件

　　最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于印發(fā)《社區(qū)矯正實施辦法》的通知(2012年3月1日施行 司發(fā)通〔2012〕12號)

　　第一條 為依法規(guī)范實施社區(qū)矯正，將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實際，制定本辦法。

　　第二條 司法行政機關(guān)負責指導管理、組織實施社區(qū)矯正工作。

　　人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。

　　人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。

　　公安機關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。

　　第三條 縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔社區(qū)矯正日常工作。

　　社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機構(gòu)的組織指導下參與社區(qū)矯正工作。

　　有關(guān)部門、村(居)民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)進行社區(qū)矯正。

　　第四條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級司法行政機關(guān)進行調(diào)查評估。

　　受委托的司法行政機關(guān)應當根據(jù)委托機關(guān)的要求，對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村(居)民委員會和被害人意見、擬禁止的事項等進行調(diào)查了解，形成評估意見，及時提交委托機關(guān)。

　　第五條 對于適用社區(qū)矯正的罪犯，人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄應當核實其居住地，在向其宣判時或者在其離開監(jiān)所之前，書面告知其到居住地縣級司法行政機關(guān)報到的時間期限以及逾期報到的后果，并通知居住地縣級司法行政機關(guān);在判決、裁定生效起三個工作日內(nèi)，送達判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書，同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)?？h級司法行政機關(guān)收到法律文書后，應當在三個工作日內(nèi)送達回執(zhí)。

　　第六條 社區(qū)矯正人員應當自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機關(guān)報到?？h級司法行政機關(guān)應當及時為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時間報到的，縣級司法行政機關(guān)應當及時組織查找，并通報決定機關(guān)。

　　暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員，由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地，與縣級司法行政機關(guān)辦理交接手續(xù)。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市，需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的，服刑地的省級監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門應當書面通知罪犯居住地的同級監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門，指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案，負責辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應當通知其居住地縣級司法行政機關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。

　　第七條 司法所接收社區(qū)矯正人員后，應當及時向社區(qū)矯正人員宣告判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容;社區(qū)矯正期限;社區(qū)矯正人員應當遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果;社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利;矯正小組人員組成及職責等有關(guān)事項。

　　宣告由司法所工作人員主持，矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場，按照規(guī)定程序進行。

　　第八條 司法所應當為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔任組長，由本辦法第三條第二、第三款所列相關(guān)人員組成。社區(qū)矯正人員為女性的，矯正小組應當有女性成員。

　　司法所應當與矯正小組簽訂矯正責任書，根據(jù)小組成員所在單位和身份，明確各自的責任和義務，確保各項矯正措施落實。

　　第九條 司法所應當為社區(qū)矯正人員制定矯正方案，在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和生活環(huán)境等情況進行綜合評估的基礎(chǔ)上，制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實施效果，適時予以調(diào)整。

　　第十條 縣級司法行政機關(guān)應當為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。

　　司法所應當建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。

　　第十一條 社區(qū)矯正人員應當定期向司法所報告遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學習、社區(qū)服務和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)矯正人員應當及時報告。

　　保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應當每個月向司法所報告本人身體情況，每三個月向司法所提交病情復查情況。

　　第十二條 對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準才能進入的特定區(qū)域或者場所，社區(qū)矯正人員確需進入的，應當經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準，并告知人民檢察院。

　　第十三條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得離開所居住的市、縣(旗)。

　　社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣(旗)，在七日以內(nèi)的，應當報經(jīng)司法所批準;超過七日的，應當由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準。返回居住地時，應當立即向司法所報告。社區(qū)矯正人員離開所居住市、縣(旗)不得超過一個月。

　　第十四條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得變更居住的縣(市、區(qū)、旗)。

　　社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的，應當提前一個月提出書面申請，由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)審批?？h級司法行政機關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機關(guān)的意見后作出決定。

　　經(jīng)批準變更居住地的，縣級司法行政機關(guān)應當自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關(guān)。有關(guān)法律文書應當抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。社區(qū)矯正人員應當自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關(guān)報到。

　　第十五條 社區(qū)矯正人員應當參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學習活動，增強法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學習時間不少于八小時。

　　第十六條 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應當參加社區(qū)服務，修復社會關(guān)系，培養(yǎng)社會責任感、集體觀念和紀律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務時間不少于八小時。

　　第十七條 根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況，應當采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導，矯正其違法犯罪心理，提高其適應社會能力。

　　第十八條 司法行政機關(guān)應當根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓和就業(yè)指導，幫助落實社會保障措施。

　　第十九條 司法所應當根據(jù)社區(qū)矯正人員個人生活、工作及所處社區(qū)的實際情況，有針對性地采取實地檢查、通訊聯(lián)絡、信息化核查等措施及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，司法所應當及時了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報告、說明情況。

　　社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，司法所應當及時報告縣級司法行政機關(guān)組織追查。

　　第二十條 司法所應當定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學校和居住的社區(qū)了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。

　　對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員，司法所應當定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系，及時掌握其身體狀況及疾病治療、復查結(jié)果等情況，并根據(jù)需要向批準、決定機關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。

　　第二十一條 司法所應當及時記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學習和社區(qū)服務等情況，定期對其接受矯正的表現(xiàn)進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，對社區(qū)矯正人員實施分類管理。

　　第二十二條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的，司法行政機關(guān)應當及時派員調(diào)查核實情況，收集有關(guān)證明材料，提出處理意見。

　　第二十三條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，縣級司法行政機關(guān)應當給予警告，并出具書面決定：

　　(一)未按規(guī)定時間報到的;

　　(二)違反關(guān)于報告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的;

　　(三)不按規(guī)定參加教育學習、社區(qū)服務等活動，經(jīng)教育仍不改正的;

　　(四)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當理由不按時提交病情復查情況，或者未經(jīng)批準進行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的;

　　(五)違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的;

　　(六)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。

　　第二十四條 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應予治安管理處罰的，縣級司法行政機關(guān)應當及時提請同級公安機關(guān)依法給予處罰。公安機關(guān)應當將處理結(jié)果通知縣級司法行政機關(guān)。

　　第二十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地同級司法行政機關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料，人民法院應當自收到之日起一個月內(nèi)依法作出裁定：

　　(一)違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴重的;

　　(二)未按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個月的;

　　(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的;

　　(四)受到司法行政機關(guān)三次警告仍不改正的;

　　(五)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。

　　司法行政機關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。

　　第二十六條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地縣級司法行政機關(guān)向批準、決定機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料，批準、決定機關(guān)應當自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定：

　　(一)發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的;

　　(二)未經(jīng)司法行政機關(guān)批準擅自離開居住的市、縣(旗)，經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報告行蹤，脫離監(jiān)管的;

　　(三)因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的;

　　(四)受到司法行政機關(guān)兩次警告，仍不改正的;

　　(五)保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復查情況，經(jīng)警告拒不改正的;

　　(六)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的;

　　(七)保證人喪失保證條件或者因不履行義務被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的;

　　(八)其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。

　　司法行政機關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機關(guān)的決定書，應當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。

　　第二十七條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級司法行政機關(guān)應當及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機關(guān)予以協(xié)助。

　　監(jiān)獄管理機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，監(jiān)獄應當立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

　　公安機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

　　第二十八條 社區(qū)矯正人員符合法定減刑條件的，由居住地縣級司法行政機關(guān)提出減刑建議書并附相關(guān)證明材料，經(jīng)地(市)級司法行政機關(guān)審核同意后提請社區(qū)矯正人員居住地的中級人民法院裁定。人民法院應當自收到之日起一個月內(nèi)依法裁定;暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑，案情復雜或者情況特殊的，可以延長一個月。司法行政機關(guān)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本，應當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。

　　第二十九條 社區(qū)矯正期滿前，社區(qū)矯正人員應當作出個人總結(jié)，司法所應當根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定，并對其安置幫教提出建議。

　　第三十條 社區(qū)矯正人員矯正期滿，司法所應當組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，按照規(guī)定程序公開進行。

　　司法所應當針對社區(qū)矯正人員不同情況，通知有關(guān)部門、村(居)民委員會、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護人、保證人參加宣告。

　　宣告事項應當包括：宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見;宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正;對判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制;對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗期滿，原判刑罰不再執(zhí)行;對裁定假釋的，宣布考驗期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢。

　　縣級司法行政機關(guān)應當向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并書面通知決定機關(guān)，同時抄送縣級人民檢察院和公安機關(guān)。

　　暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。

　　第三十一條 社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。

　　社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的，縣級司法行政機關(guān)應當及時書面通知批準、決定機關(guān)，并通報縣級人民檢察院。

　　第三十二條 對于被判處剝奪政治權(quán)利在社會上服刑的罪犯，司法行政機關(guān)配合公安機關(guān)，監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定，并及時掌握有關(guān)信息。被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以自愿參加司法行政機關(guān)組織的心理輔導、職業(yè)培訓和就業(yè)指導活動。

　　第三十三條 對未成年人實施社區(qū)矯正，應當遵循教育、感化、挽救的方針，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)對未成年人的社區(qū)矯正應當與成年人分開進行;

　　(二)對未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護，其矯正宣告不公開進行，其矯正檔案應當保密;

　　(三)未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應當有熟悉青少年成長特點的人員參加;

　　(四)針對未成年人的年齡、心理特點和身心發(fā)育需要等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施;

　　(五)采用易為未成年人接受的方式，開展思想、法制、道德教育和心理輔導;

　　(六)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年社區(qū)矯正人員就學、就業(yè)等提供幫助;

　　(七)督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，承擔撫養(yǎng)、管教等義務;

　　(八)采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。

　　犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員，適用前款規(guī)定。

　　第三十四條 社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿的，司法所應當告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定，與安置幫教工作部門妥善做好交接，并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。

　　第三十五條 司法行政機關(guān)應當建立例會、通報、業(yè)務培訓、信息報送、統(tǒng)計、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。

　　司法行政機關(guān)應當建立突發(fā)事件處置機制，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實施犯罪、參與群體性事件的，應當立即與公安機關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、妥善處置，并將有關(guān)情況及時報告上級司法行政機關(guān)和有關(guān)部門。

　　司法行政機關(guān)和公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)共享。

　　第三十六條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財產(chǎn)和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學、就業(yè)和享受社會保障等方面，不受歧視。

　　司法工作人員應當認真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問題，依法維護其合法權(quán)益。

　　第三十七條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動違反法律和本辦法規(guī)定的，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執(zhí)行機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)應當及時糾正、整改，并將有關(guān)情況告知人民檢察院。

　　第三十八條 在實施社區(qū)矯正過程中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀行為的，依法給予相應處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)應當切實加強對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導，健全工作機制，明確工作機構(gòu)，配備工作人員，落實工作經(jīng)費，保障社區(qū)矯正工作的順利開展。

　　第四十條 本辦法自2012年3月1日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部之前發(fā)布的有關(guān)社區(qū)矯正的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

　　最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見(2009年9月2日施行 司發(fā)通〔2009〕169號)

　　各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳(局)，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局、司法局、監(jiān)獄局：

　　經(jīng)中央批準，2003年以來，先后分兩批在全國18個省(區(qū)、市)開展了社區(qū)矯正試點工作，另有9個省(區(qū))在黨委、政府領(lǐng)導下先后進行了試點。社區(qū)矯正試點工作取得了明顯成效，達到了預期目標。為推動社區(qū)矯正工作深入發(fā)展，經(jīng)中央政法委批準，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部決定，從2009年起在全國試行社區(qū)矯正工作?，F(xiàn)就全面試行社區(qū)矯正工作提出以下意見：

　　一、充分認識全面試行社區(qū)矯正工作的重要性和必要性

　　社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。開展社區(qū)矯正工作是我國司法體制和工作機制改革的重要內(nèi)容。2003年7月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部(以下簡稱“兩院兩部”)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，在北京等6個省(市)開展社區(qū)矯正試點工作。六年來，在黨中央的正確領(lǐng)導和各級黨委、政府的重視支持下，在各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和社會各界的積極參與下，社區(qū)矯正試點工作進展順利，成效顯著，在維護社會和諧穩(wěn)定、降低刑罰執(zhí)行成本等方面發(fā)揮了重要作用，在完善我國非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度方面做出了有益探索，積累了豐富經(jīng)驗。六年的試點實踐充分證明，中央關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的決策是完全正確的。社區(qū)矯正符合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求，符合人民群眾對社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，是一項符合我國國情的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。

　　黨中央、國務院對社區(qū)矯正工作高度重視。2008年12月，《中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》(中發(fā)〔2008〕19號)對推進社區(qū)矯正工作提出了明確要求。當前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，維護社會和諧穩(wěn)定的任務十分繁重。在全國試行社區(qū)矯正工作，把那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯放到社區(qū)里，充分利用社會力量有針對性地對其實施矯正，促進其順利回歸和融入社會，對于貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，探索完善中國特色刑罰執(zhí)行制度，降低刑罰執(zhí)行成本、提高刑罰執(zhí)行效率，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，維護社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義。各地要從維護社會和諧穩(wěn)定、深化司法體制和工作機制改革、探索完善中國特色刑罰執(zhí)行制度的高度，充分認識全面試行社區(qū)矯正工作的重要性和必要性，采取有力措施，積極推動社區(qū)矯正工作的全面試行。

　　二、全面試行社區(qū)矯正工作的指導思想、基本原則和適用范圍

　　全面試行社區(qū)矯正工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，按照“首要標準”的要求，進一步加強對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，努力減少重新違法犯罪;進一步加強社區(qū)矯正工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，不斷完善社區(qū)矯正管理體制和工作機制;進一步加強社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，積極推進社區(qū)矯正立法進程，探索建立中國特色非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度，為維護社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。

　　全面試行社區(qū)矯正工作的基本原則是：堅持黨對社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導，認真貫徹中央關(guān)于司法體制和工作機制改革的決策部署，確保社區(qū)矯正工作的正確方向;堅持從我國國情出發(fā)，堅持社區(qū)矯正工作的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行性質(zhì)，不斷完善中國特色刑罰執(zhí)行制度;堅持各有關(guān)部門分工負責、相互支持、協(xié)調(diào)配合，確保社區(qū)矯正工作有序開展;堅持專群結(jié)合，充分調(diào)動社會資源和有關(guān)方面的積極性，不斷增強社區(qū)矯正工作的社會效果;堅持從實際出發(fā)，分類指導，確保社區(qū)矯正工作各項措施符合實際、取得實效;堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，努力探索社區(qū)矯正工作方法，不斷提高社區(qū)矯正工作水平。

　　社區(qū)矯正的適用范圍是：社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，適用范圍主要包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋以及被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的五種罪犯。在全面試行社區(qū)矯正工作中，要準確把握社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行性質(zhì)，不得隨意擴大或縮小社區(qū)矯正的適用范圍。在符合法定條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應當作為重點對象，適用非監(jiān)禁措施，實施社區(qū)矯正。

　　三、全面試行社區(qū)矯正工作的主要任務

　　試點省(區(qū)、市)要積極探索社區(qū)矯正工作規(guī)律，總結(jié)完善社區(qū)矯正試點經(jīng)驗，研究解決試點工作中的困難和問題，尚未在全轄區(qū)試行社區(qū)矯正工作的，要在全轄區(qū)試行社區(qū)矯正工作。非試點省(區(qū)、市)要借鑒試點地區(qū)的有益經(jīng)驗，認真研究制定開展社區(qū)矯正工作的具體意見和方案，視情況可以先行試點再全面試行，條件具備的也可以直接在全轄區(qū)試行。全面試行社區(qū)矯正工作的主要任務和要求是：

　　(一)進一步加強對社區(qū)服刑人員的教育矯正。完善教育矯正措施和方法，加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育，組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動，增強其認罪悔罪意識，提高社會責任感。加強心理矯正工作，采取多種形式對社區(qū)服刑人員進行心理健康教育，提供心理咨詢和心理矯正，促使其順利回歸和融入社會。探索建立社區(qū)矯正評估體系，增強教育矯正的針對性和實效性。

　　(二)進一步加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同犯罪類型和風險等級，探索分類矯正方法，依法執(zhí)行社區(qū)服刑人員報到、會客、請銷假、遷居、政治權(quán)利行使限制等管控措施，避免發(fā)生脫管、漏管，防止重新違法犯罪。健全完善社區(qū)服刑人員考核獎懲制度，探索建立日?？己伺c司法獎懲的銜接機制。探索運用信息通訊等技術(shù)手段，創(chuàng)新對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理方法，提高矯正工作的科技含量。

　　(三)進一步加強對社區(qū)服刑人員的幫困扶助。積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會保障等有關(guān)部門，將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍，為符合條件的農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實責任田。整合社會資源和力量，為社區(qū)服刑人員提供免費技能培訓和就業(yè)指導，提高就業(yè)謀生能力，幫助其解決基本生活保障等方面的困難和問題。

　　(四)切實加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障。建立社區(qū)矯正經(jīng)費的全額保障制度，將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、辦案業(yè)務經(jīng)費、業(yè)務裝備經(jīng)費等納入財政年度預算，并根據(jù)工作發(fā)展的需要，建立社區(qū)矯正經(jīng)費動態(tài)增長機制。

　　(五)進一步加強社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。加強建章立制工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合社區(qū)矯正工作實際，建立社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度，統(tǒng)一社區(qū)矯正工作的文書格式，加強檔案管理，確保國家刑罰依法規(guī)范執(zhí)行。按照中發(fā)〔2008〕19號文件要求，積極推進社區(qū)矯正工作立法進程，建立和完善社區(qū)矯正法律制度。

　　(六)切實加強社區(qū)矯正工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。在各級司法行政機關(guān)建立專門的社區(qū)矯正工作機構(gòu)，加強對社區(qū)矯正工作的指導管理。建立專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍，充實司法所工作力量，確保有專職人員從事社區(qū)矯正工作。廣泛動員社會力量參與社區(qū)矯正工作，建立健全社會工作者和社會志愿者的聘用、管理、考核、激勵機制。切實加強社區(qū)矯正工作隊伍的培訓，提高隊伍綜合素質(zhì)，提高做好社區(qū)矯正工作的能力和水平。

　　(七)進一步健全社區(qū)矯正工作領(lǐng)導體制和工作機制。堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導體制和工作機制。各有關(guān)部門要進一步明確職責，加強協(xié)作，建立社區(qū)矯正工作銜接配合的長效機制。司法行政機關(guān)要切實履行指導管理社區(qū)矯正工作的職責，牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作。人民法院要依法充分適用非監(jiān)禁刑罰和非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行措施，對依法可能適用非監(jiān)禁刑罰的被告人，在審理中可以委托司法行政機關(guān)進行審前社會調(diào)查，并將有關(guān)法律文書及時抄送司法行政機關(guān)。人民檢察院要加強對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法情況時應及時提出糾正意見或者檢察建議，保障刑罰的正確執(zhí)行。公安機關(guān)要加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督，對脫管、漏管等違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取懲戒措施，對重新違法犯罪的社區(qū)服刑人員及時依法處理。社會各有關(guān)方面要理解、支持和參與社區(qū)矯正工作，為開展社區(qū)矯正工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　四、加強對全面試行社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導

　　社區(qū)矯正工作是司法體制和工作機制改革的重要組成部分，涉及面廣，政策性強，任務艱巨。各地要高度重視，周密安排，精心組織，加強領(lǐng)導，保障社區(qū)矯正工作順利開展。

　　積極爭取黨委、政府的重視支持。緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導，努力把社區(qū)矯正工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要日程，確保社區(qū)矯正工作順利開展。建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組或聯(lián)席會議制度，研究解決重大問題，切實加強組織領(lǐng)導。

　　研究制定社區(qū)矯正工作實施方案。要按照全面試行社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，研究制定具體實施方案，明確責任，分解任務，落實措施，精心組織實施，確保社區(qū)矯正工作扎實有序推進。

　　加強對社區(qū)矯正工作的調(diào)查研究。深入調(diào)查研究，加強對社區(qū)矯正工作的指導，及時研究解決全面試行社區(qū)矯正工作中遇到的困難和問題。認真組織開展對社區(qū)矯正工作的督促檢查，確保各項任務和政策措施落到實處、見到實效。

　　大力加強社區(qū)矯正工作宣傳。廣泛宣傳中央關(guān)于社區(qū)矯正工作的決策部署，宣傳社區(qū)矯正工作在維護社會和諧穩(wěn)定、完善刑罰執(zhí)行制度等方面的積極作用，宣傳表彰開展社區(qū)矯正工作的好做法、好經(jīng)驗、好典型，為全面試行社區(qū)矯正工作營造良好的社會氛圍。

　　最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知(2003年7月10日施行 司發(fā)〔2003〕12號)

　　各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳(局)，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局、司法局：

　　社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正是積極利用各種社會資源、整合社會各方面力量，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的罪犯在社區(qū)中進行有針對性管理、教育和改造的工作，是當今世界各國刑罰制度發(fā)展的趨勢。為了適應我國政治、經(jīng)濟、社會及文化的發(fā)展要求，有必要開展社區(qū)矯正試點工作，積極探索刑罰執(zhí)行制度改革。

　　一、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，充分認識開展社區(qū)矯正試點工作的重要意義

　　開展社區(qū)矯正試點工作具有重要意義。一是有利于探索建設(shè)中國特色的社會主義刑罰制度，積極推進社會主義民主法制建設(shè)，充分體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性和人類文明進步的要求，為建設(shè)社會主義政治文明、全面建設(shè)小康社會服務。二是有利于對那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對性地實施社會化的矯正，充分利用社會各方力量，提高教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護社會穩(wěn)定。三是有利于合理配置行刑資源，使監(jiān)禁矯正與社區(qū)矯正兩種行刑方式相輔相成，增強刑罰效能，降低行刑成本。

　　近年來，有的地方在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，開展了一些社區(qū)矯正的試點工作，總結(jié)積累了一些好的經(jīng)驗和做法，社會效果是好的。

　　各級審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)要進一步統(tǒng)一思想，高度重視社區(qū)矯正試點工作。要根據(jù)我國社會發(fā)展的新形勢、新要求，不斷總結(jié)我國同刑事犯罪作斗爭的經(jīng)驗，借鑒世界各國在刑事司法領(lǐng)域中的有益做法，解放思想，更新觀念，堅持對嚴重刑事罪犯依法予以嚴厲懲罰，積極探索對罪行較輕的罪犯進行社區(qū)矯正，推進中國特色的刑罰執(zhí)行制度改革，從根本上提高對罪犯的教育改造質(zhì)量，預防和減少重新犯罪，實現(xiàn)國家的長治久安。

　　要積極穩(wěn)妥地開展社區(qū)矯正試點工作。審判、 檢察、 公安、司法行政各部門在試點工作中既要依據(jù)我國刑法、刑事訴訟法、監(jiān)獄法等有關(guān)法律的規(guī)定履行職責，又要堅持與時俱進，積極探索，通過開展試點工作，不斷擴大社區(qū)矯正適用范圍，健全社區(qū)矯正組織體制，完善社區(qū)矯正工作措施，推動刑罰執(zhí)行制度改革。在深化試點、總結(jié)經(jīng)驗的同時，積極推進社區(qū)矯正立法，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作的規(guī)范化發(fā)展。

　　二、社區(qū)矯正的適用范圍和任務

　　(一)社區(qū)矯正的適用范圍

　　根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，社區(qū)矯正的適用范圍主要包括下列5種罪犯：

　　1.被判處管制的。

　　2.被宣告緩刑的。

　　3.被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：

　　(1)有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的;

　　(2)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

　　(3)生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

　　4.被裁定假釋的。

　　5.被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。

　　在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應當作為重點對象，適用上述非監(jiān)禁措施，實施社區(qū)矯正。

　　(二)社區(qū)矯正的任務

　　1.按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強對社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實施。

　　2.通過多種形式，加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。

　　3.幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利適應社會生活。

　　在試點工作中，各地要根據(jù)社區(qū)矯正工作任務的需要，進一步探索和創(chuàng)新社區(qū)矯正工作的具體內(nèi)容、方式方法、工作流程和工作制度，努力提高教育改造質(zhì)量。

　　三、分工負責，密切配合，共同做好社區(qū)矯正試點工作

　　開展社區(qū)矯正試點是一項綜合性很強的工作，有關(guān)部門要依法履行各自的職責，相互配合、相互支持，保證試點工作的順利開展。

　　人民法院要嚴格準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分使用非監(jiān)禁刑刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑、減刑、假釋工作中，可以征求有關(guān)社區(qū)矯正組織的意見，并在宣判、宣告后，將判決書、裁定書抄送有關(guān)社區(qū)矯正組織。

　　人民檢察院要加強法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，保證社區(qū)矯正工作依法、公正地進行。

　　司法行政機關(guān)要牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正試點工作，會同公安機關(guān)搞好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔社區(qū)矯正的日常管理工作。監(jiān)獄管理機關(guān)要依法準確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施，對符合假釋條件的人員要及時報請人民法院裁定假釋，并積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作。

　　公安機關(guān)要配合司法行政機關(guān)依法加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，依法履行有關(guān)法律程序。對違反監(jiān)督、考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)具體情況依法采取必要的措施;對重新犯罪的社區(qū)服刑人員，及時依法處理。

　　四、加強領(lǐng)導，確保試點工作的順利開展

　　開展社區(qū)矯正試點工作，應當選擇基層工作比較好的社區(qū)進行，總結(jié)積累經(jīng)驗，不斷擴大試點，逐步加以推廣。經(jīng)研究，確定北京、天津、上海、江蘇、浙江和山東等省(市)為進行社區(qū)矯正工作的試點省(市)。

　　試點省(市)要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)本《通知》要求，結(jié)合本地實際，制定試點的具體方案。要選擇具備條件的地方，組織社會各方面的力量，加強隊伍建設(shè)，建立工作制度，開展正面宣傳，保障試點工作落到實處。試點工作主要在城市社區(qū)進行，有條件的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以根據(jù)情況進行試點。要認真研究解決試點工作中出現(xiàn)的新情況和遇到的新問題，不斷改革和完善試點方案，為全面開展社區(qū)矯正工作打下良好的基礎(chǔ)。

　　試點工作要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。各有關(guān)部門要積極參與，大力協(xié)作，切實解決試點工作中的實際困難和重大問題，使社區(qū)矯正試點工作順利開展。要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、社會團體和社會志愿者的作用，積極參與和協(xié)助社區(qū)矯正的試點工作。在試點工作取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，促進有關(guān)社區(qū)矯正方面的立法工作，為改革和完善中國特色的刑罰執(zhí)行制度提供法律保障。