第八十二條 程序

　　條文內(nèi)容

　　第八十二條 內(nèi)容

　　第八十二條 對(duì)于犯罪分子的假釋?zhuān)勒毡痉ǖ谄呤艞l規(guī)定的程序進(jìn)行。非經(jīng)法定程序不得假釋。

　　釋義闡明

　　第八十二條 釋義

　　本條是關(guān)于假釋程序的規(guī)定。

　　對(duì)于犯罪分子的假釋?zhuān)仨氁勒辗梢?guī)定的程序進(jìn)行，非經(jīng)法定的程序不得假釋。根據(jù)本條規(guī)定，假釋的程序依照本法第七十九條規(guī)定的減刑程序進(jìn)行，即由執(zhí)行機(jī)關(guān)向所在地的中級(jí)以上人民法院提出假釋建議書(shū)，中級(jí)以上人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理假釋案件，依照本法第八十一條的規(guī)定，審查被判處有期徒刑的犯罪分子，是否已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行原判刑罰二分之一以上刑期;被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子，是否已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行十年以上刑期，更重要的是應(yīng)審查罪犯在獄中是否認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，假釋后會(huì)不會(huì)再危害社會(huì)。經(jīng)過(guò)審理，人民法院認(rèn)為符合假釋條件的，應(yīng)當(dāng)作出假釋的裁定。對(duì)于不符合假釋條件的，不予假釋。

　　對(duì)于假釋的，應(yīng)當(dāng)制作裁定書(shū)，裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)送達(dá)提出假釋建議的執(zhí)行機(jī)關(guān)。不經(jīng)過(guò)上述法定的假釋程序，不得假釋。

　　解釋性文件

　　最高人民法院關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定(2014年6月1日施行 法釋〔2014〕5號(hào))

　　為進(jìn)一步規(guī)范減刑、假釋案件的審理程序，確保減刑、假釋案件審理的合法、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合減刑、假釋案件審理工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第一條 對(duì)減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：

　　(一)對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯的減刑，由罪犯服刑地的高級(jí)人民法院在收到同級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)審核同意的減刑建議書(shū)后一個(gè)月內(nèi)作出裁定;

　　(二)對(duì)被判處無(wú)期徒刑的罪犯的減刑、假釋?zhuān)勺锓阜痰氐母呒?jí)人民法院在收到同級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)審核同意的減刑、假釋建議書(shū)后一個(gè)月內(nèi)作出裁定，案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長(zhǎng)一個(gè)月;

　　(三)對(duì)被判處有期徒刑和被減為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋?zhuān)勺锓阜痰氐闹屑?jí)人民法院在收到執(zhí)行機(jī)關(guān)提出的減刑、假釋建議書(shū)后一個(gè)月內(nèi)作出裁定，案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長(zhǎng)一個(gè)月;

　　(四)對(duì)被判處拘役、管制的罪犯的減刑，由罪犯服刑地中級(jí)人民法院在收到同級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)審核同意的減刑、假釋建議書(shū)后一個(gè)月內(nèi)作出裁定。

　　對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，分別適用前款的有關(guān)規(guī)定。

　　第二條 人民法院受理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機(jī)關(guān)移送的下列材料：

　　(一)減刑或者假釋建議書(shū);

　　(二)終審法院裁判文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、歷次減刑裁定書(shū)的復(fù)印件;

　　(三)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書(shū)面證明材料;

　　(四)罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表等;

　　(五)其他根據(jù)案件審理需要應(yīng)予移送的材料。

　　報(bào)請(qǐng)假釋的，應(yīng)當(dāng)附有社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者基層組織關(guān)于罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

　　人民檢察院對(duì)報(bào)請(qǐng)減刑、假釋案件提出檢察意見(jiàn)的，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。

　　經(jīng)審查，材料齊備的，應(yīng)當(dāng)立案;材料不齊的，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)在三日內(nèi)補(bǔ)送，逾期未補(bǔ)送的，不予立案。

　　第三條 人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)在立案后五日內(nèi)將執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)減刑、假釋的建議書(shū)等材料依法向社會(huì)公示。

　　公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括罪犯的個(gè)人情況、原判認(rèn)定的罪名和刑期、罪犯歷次減刑情況、執(zhí)行機(jī)關(guān)的建議及依據(jù)。

　　公示應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明公示期限和提出意見(jiàn)的方式。公示期限為五日。

　　第四條 人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)依法由審判員或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行。

　　第五條 人民法院審理減刑、假釋案件，除應(yīng)當(dāng)審查罪犯在執(zhí)行期間的一貫表現(xiàn)外，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的具體情節(jié)、原判刑罰情況、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況、附帶民事裁判履行情況、罪犯退贓退賠等情況。

　　人民法院審理假釋案件，除應(yīng)當(dāng)審查第一款所列情形外，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮罪犯的年齡、身體狀況、性格特征、假釋后生活來(lái)源以及監(jiān)管條件等影響再犯罪的因素。

　　執(zhí)行機(jī)關(guān)以罪犯有立功表現(xiàn)或重大立功表現(xiàn)為由提出減刑的，應(yīng)當(dāng)審查立功或重大立功表現(xiàn)是否屬實(shí)。涉及發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新或者其他貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)審查該成果是否系罪犯在執(zhí)行期間獨(dú)立完成，并經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)。

　　第六條 人民法院審理減刑、假釋案件，可以采取開(kāi)庭審理或者書(shū)面審理的方式。但下列減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理：

　　(一)因罪犯有重大立功表現(xiàn)報(bào)請(qǐng)減刑的;

　　(二)報(bào)請(qǐng)減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間或者減刑幅度不符合司法解釋一般規(guī)定的;

　　(三)公示期間收到不同意見(jiàn)的;

　　(四)人民檢察院有異議的;

　　(五)被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯系職務(wù)犯罪罪犯，組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯，破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯及其他在社會(huì)上有重大影響或社會(huì)關(guān)注度高的;

　　(六)人民法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理的。

　　第七條 人民法院開(kāi)庭審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院、執(zhí)行機(jī)關(guān)及被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯參加庭審。

　　人民法院根據(jù)需要，可以通知證明罪犯確有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的證人，公示期間提出不同意見(jiàn)的人,以及鑒定人、翻譯人員等其他人員參加庭審。

　　第八條 開(kāi)庭審理應(yīng)當(dāng)在罪犯刑罰執(zhí)行場(chǎng)所或者人民法院確定的場(chǎng)所進(jìn)行。有條件的人民法院可以采取視頻開(kāi)庭的方式進(jìn)行。

　　在社區(qū)執(zhí)行刑罰的罪犯因重大立功被報(bào)請(qǐng)減刑的，可以在罪犯服刑地或者居住地開(kāi)庭審理。

　　第九條 人民法院對(duì)于決定開(kāi)庭審理的減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭三日前將開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知人民檢察院、執(zhí)行機(jī)關(guān)、被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯和有必要參加庭審的其他人員，并于開(kāi)庭三日前進(jìn)行公告。

　　第十條 減刑、假釋案件的開(kāi)庭審理由審判長(zhǎng)主持，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

　　(一)審判長(zhǎng)宣布開(kāi)庭，核實(shí)被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯的基本情況;

　　(二)審判長(zhǎng)宣布合議庭組成人員、檢察人員、執(zhí)行機(jī)關(guān)代表及其他庭審參加人;

　　(三)執(zhí)行機(jī)關(guān)代表宣讀減刑、假釋建議書(shū)，并說(shuō)明主要理由;

　　(四)檢察人員發(fā)表檢察意見(jiàn);

　　(五)法庭對(duì)被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯確有悔改表現(xiàn)或立功表現(xiàn)、重大立功表現(xiàn)的事實(shí)以及其他影響減刑、假釋的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

　　(六)被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯作最后陳述;

　　(七)審判長(zhǎng)對(duì)庭審情況進(jìn)行總結(jié)并宣布休庭評(píng)議。

　　第十一條 庭審過(guò)程中，合議庭人員對(duì)報(bào)請(qǐng)理由有疑問(wèn)的，可以向被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯、證人、執(zhí)行機(jī)關(guān)代表、檢察人員提問(wèn)。

　　庭審過(guò)程中，檢察人員對(duì)報(bào)請(qǐng)理由有疑問(wèn)的，在經(jīng)審判長(zhǎng)許可后，可以出示證據(jù)，申請(qǐng)證人到庭，向被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯及證人提問(wèn)并發(fā)表意見(jiàn)。被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯對(duì)報(bào)請(qǐng)理由有疑問(wèn)的，在經(jīng)審判長(zhǎng)許可后，可以出示證據(jù)，申請(qǐng)證人到庭，向證人提問(wèn)并發(fā)表意見(jiàn)。

　　第十二條 庭審過(guò)程中，合議庭對(duì)證據(jù)有疑問(wèn)需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或者檢察人員、執(zhí)行機(jī)關(guān)代表提出申請(qǐng)的，可以宣布休庭。

　　第十三條 人民法院開(kāi)庭審理減刑、假釋案件，能夠當(dāng)庭宣判的應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判;不能當(dāng)庭宣判的，可以擇期宣判。

　　第十四條 人民法院書(shū)面審理減刑、假釋案件，可以就被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯是否符合減刑、假釋條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)。

　　第十五條 人民法院書(shū)面審理減刑案件，可以提訊被報(bào)請(qǐng)減刑罪犯;書(shū)面審理假釋案件，應(yīng)當(dāng)提訊被報(bào)請(qǐng)假釋罪犯。

　　第十六條 人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：

　　(一)被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯符合法律規(guī)定的減刑、假釋條件的，作出予以減刑、假釋的裁定;

　　(二)被報(bào)請(qǐng)減刑的罪犯符合法律規(guī)定的減刑條件，但執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的減刑幅度不適當(dāng)?shù)?，?duì)減刑幅度作出相應(yīng)調(diào)整后作出予以減刑的裁定;

　　(三)被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯不符合法律規(guī)定的減刑、假釋條件的，作出不予減刑、假釋的裁定。

　　在人民法院作出減刑、假釋裁定前，執(zhí)行機(jī)關(guān)書(shū)面申請(qǐng)撤回減刑、假釋建議的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。

　　第十七條 減刑、假釋裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罪犯原判和歷次減刑情況，確有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的事實(shí)和理由，以及減刑、假釋的法律依據(jù)。

　　裁定減刑的，應(yīng)當(dāng)注明刑期的起止時(shí)間;裁定假釋的，應(yīng)當(dāng)注明假釋考驗(yàn)期的起止時(shí)間。

　　裁定調(diào)整減刑幅度或者不予減刑、假釋的，應(yīng)當(dāng)在裁定書(shū)中說(shuō)明理由。

　　第十八條 人民法院作出減刑、假釋裁定后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)報(bào)請(qǐng)減刑、假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)、同級(jí)人民檢察院以及罪犯本人。作出假釋裁定的，還應(yīng)當(dāng)送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者基層組織。

　　第十九條 減刑、假釋裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)依法向社會(huì)公布。

　　第二十條 人民檢察院認(rèn)為人民法院減刑、假釋裁定不當(dāng)，在法定期限內(nèi)提出書(shū)面糾正意見(jiàn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到糾正意見(jiàn)后另行組成合議庭審理，并在一個(gè)月內(nèi)作出裁定。

　　第二十一條 人民法院發(fā)現(xiàn)本院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法重新組成合議庭進(jìn)行審理并作出裁定;上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)指令下級(jí)人民法院另行組成合議庭審理，也可以自行依法組成合議庭進(jìn)行審理并作出裁定。

　　第二十二條 最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件，與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　司法部關(guān)于監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定(2014年12月1日施行 司法部令第130號(hào))

　　第一章 總則

　　第一條　為規(guī)范監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋工作程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合刑罰執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格實(shí)行辦案責(zé)任制。

　　第三條　被判處有期徒刑和被減刑為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋?zhuān)杀O(jiān)獄提出建議，提請(qǐng)罪犯服刑地的中級(jí)人民法院裁定。

　　第四條　被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯的減刑，被判處無(wú)期徒刑的罪犯的減刑、假釋?zhuān)杀O(jiān)獄提出建議，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核同意后，提請(qǐng)罪犯服刑地的高級(jí)人民法院裁定。

　　第五條　省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄分別成立減刑假釋評(píng)審委員會(huì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)及刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、獄內(nèi)偵查、生活衛(wèi)生、勞動(dòng)改造、政工、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)成員不得少于9人。

　　第六條　監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)由分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門(mén)審查，監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。

　　省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門(mén)審查監(jiān)獄依法定程序提請(qǐng)的減刑、假釋建議并出具意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)分管副局長(zhǎng)召集減刑假釋評(píng)審委員會(huì)審核后，報(bào)局長(zhǎng)審定，必要時(shí)可以召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。

　　第二章 監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋的程序

　　第七條　提請(qǐng)減刑、假釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件，結(jié)合罪犯服刑表現(xiàn)，由分監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，提出提請(qǐng)減刑、假釋建議，報(bào)經(jīng)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核同意后，由監(jiān)區(qū)報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門(mén)審查。

　　直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)，由直屬分監(jiān)區(qū)或者監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，提出提請(qǐng)減刑、假釋建議，報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門(mén)審查。

　　分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究以及監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核情況，應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄，并由與會(huì)人員簽名。

　　第八條　監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)提請(qǐng)減刑、假釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：

　　(一)《罪犯減刑(假釋)審核表》;

　　(二)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議或者直屬分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會(huì)議的記錄;

　　(三)終審法院裁判文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、歷次減刑裁定書(shū)的復(fù)印件;

　　(四)罪犯計(jì)分考核明細(xì)表、罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表和其他有關(guān)證明材料;

　　(五)罪犯確有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書(shū)面證明材料。

　　第九條　監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門(mén)收到監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的材料后，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查:

　　(一)需提交的材料是否齊全、完備、規(guī)范;

　　(二)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書(shū)面證明材料是否來(lái)源合法;

　　(三)罪犯是否符合法定減刑、假釋的條件;

　　(四)提請(qǐng)減刑、假釋的建議是否適當(dāng)。

　　經(jīng)審查,對(duì)材料不齊全或者不符合提請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)補(bǔ)充有關(guān)材料或者退回;對(duì)相關(guān)材料有疑義的，應(yīng)當(dāng)提訊罪犯進(jìn)行核查;對(duì)材料齊全、符合提請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)出具審查意見(jiàn)，連同監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)報(bào)送的材料一并提交監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。提請(qǐng)罪犯假釋的，還應(yīng)當(dāng)委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并將調(diào)查評(píng)估報(bào)告一并提交。

　　第十條　監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)刑罰執(zhí)行部門(mén)審查提交的提請(qǐng)減刑、假釋建議進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄，并由與會(huì)人員簽名。

　　監(jiān)獄可以邀請(qǐng)人民檢察院派員列席減刑假釋評(píng)審委員會(huì)會(huì)議。

　　第十一條　監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)經(jīng)評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見(jiàn)在監(jiān)獄內(nèi)公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括罪犯的個(gè)人情況、原判罪名及刑期、歷次減刑情況、提請(qǐng)減刑假釋的建議及依據(jù)等。公示期限為5個(gè)工作日。公示期內(nèi),如有監(jiān)獄人民警察或者罪犯對(duì)公示內(nèi)容提出異議,監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,并告知復(fù)核結(jié)果。

　　第十二條　監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在減刑假釋評(píng)審委員會(huì)完成評(píng)審和公示程序后,將提請(qǐng)減刑、假釋建議送人民檢察院征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)后,監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋建議和評(píng)審意見(jiàn)連同人民檢察院意見(jiàn),一并報(bào)請(qǐng)監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定。監(jiān)獄對(duì)人民檢察院意見(jiàn)未予采納的，應(yīng)當(dāng)予以回復(fù)，并說(shuō)明理由。

　　第十三條　監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議決定提請(qǐng)減刑、假釋的，由監(jiān)獄長(zhǎng)在《罪犯減刑(假釋)審核表》上簽署意見(jiàn)，加蓋監(jiān)獄公章，并由監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定制作《提請(qǐng)減刑建議書(shū)》或者《提請(qǐng)假釋建議書(shū)》，連同有關(guān)材料一并提請(qǐng)人民法院裁定。人民檢察院對(duì)提請(qǐng)減刑、假釋提出的檢察意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。

　　對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯決定提請(qǐng)減刑、假釋的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將《罪犯減刑(假釋)審核表》連同有關(guān)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核。

　　第十四條　監(jiān)獄在向人民法院提請(qǐng)減刑、假釋的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋的建議書(shū)副本抄送人民檢察院。

　　第十五條　監(jiān)獄提請(qǐng)人民法院裁定減刑、假釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)提交下列材料:

　　(一)《提請(qǐng)減刑建議書(shū)》或者《提請(qǐng)假釋建議書(shū)》;

　　(二)終審法院裁判文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、歷次減刑裁定書(shū)的復(fù)印件;

　　(三)罪犯計(jì)分考核明細(xì)表、評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表;

　　(四)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書(shū)面證明材料;

　　(五)提請(qǐng)假釋的，應(yīng)當(dāng)附有縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估報(bào)告;

　　(六)根據(jù)案件情況需要提交的其他材料。

　　對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局簽署意見(jiàn)的《罪犯減刑(假釋)審核表》。

　　第三章 監(jiān)獄管理局審核提請(qǐng)減刑、假釋建議的程序

　　第十六條　省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門(mén)收到監(jiān)獄報(bào)送的提請(qǐng)減刑、假釋建議的材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。審查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄報(bào)送的材料不齊全或者有疑義的，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)獄補(bǔ)充有關(guān)材料或者作出說(shuō)明。審查無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)出具審查意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)分管副局長(zhǎng)召集評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審核。

　　第十七條　監(jiān)獄管理局分管副局長(zhǎng)主持完成審核后，應(yīng)當(dāng)將審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)審定;分管副局長(zhǎng)認(rèn)為案件重大或者有其他特殊情況的，可以建議召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定。

　　監(jiān)獄管理局審核同意對(duì)罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的，由局長(zhǎng)在《罪犯減刑(假釋)審核表》上簽署意見(jiàn)，加蓋監(jiān)獄管理局公章。

　　第四章 附則

　　第十八條　人民法院開(kāi)庭審理減刑、假釋案件的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)派員參加庭審，宣讀提請(qǐng)減刑、假釋建議書(shū)并說(shuō)明理由，配合法庭核實(shí)相關(guān)情況。

　　第十九條　分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會(huì)議、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、監(jiān)獄評(píng)審委員會(huì)會(huì)議、監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議、監(jiān)獄管理局評(píng)審委員會(huì)會(huì)議、監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)議的記錄和本規(guī)定第十五條所列的材料，應(yīng)當(dāng)存入檔案并永久保存。

　　第二十條　違反法律規(guī)定和本規(guī)定提請(qǐng)減刑、假釋?zhuān)嫦舆`紀(jì)的，依照有關(guān)處分規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　監(jiān)獄辦理職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)備案審查。

　　第二十二條　本規(guī)定自2014年12月1日起施行。

　　本法變遷史 2014修訂 對(duì)照 2003

　　監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定

　　監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定

　　【發(fā)布日期】 2014.10.11

　　【發(fā)布日期】 2003.04.02

　　【實(shí)施日期】 2014.12.01

　　【實(shí)施日期】 2003.05.01

　　第一章　總則

　　第一章　 總則

　　第一條　為規(guī)范監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋工作程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合刑罰執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第一條　為規(guī)范監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋工作程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合刑罰執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格實(shí)行辦案責(zé)任制。

　　第二條　監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行集體評(píng)議、首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的工作制度。

　　第三條　被判處有期徒刑和被減刑為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋?zhuān)杀O(jiān)獄提出建議，提請(qǐng)罪犯服刑地的中級(jí)人民法院裁定。

　　第三條　 被判處有期徒刑的罪犯的減刑、假釋?zhuān)杀O(jiān)獄提出建議，提請(qǐng)罪犯服刑地的中級(jí)人民法院裁定。

　　第四條　被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯的減刑，被判處無(wú)期徒刑的罪犯的減刑、假釋?zhuān)杀O(jiān)獄提出建議，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核同意后，提請(qǐng)罪犯服刑地的高級(jí)人民法院裁定。

　　第四條　 被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯的減刑，被判處無(wú)期徒刑的罪犯的減刑、假釋?zhuān)杀O(jiān)獄提出建議，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核同意后，提請(qǐng)罪犯服刑地的高級(jí)人民法院裁定。

　　第五條　省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄分別成立減刑假釋評(píng)審委員會(huì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)及刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、獄內(nèi)偵查、生活衛(wèi)生、勞動(dòng)改造、政工、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)成員不得少于9人。

　　第五條　監(jiān)獄成立提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員會(huì)，由主管副監(jiān)獄長(zhǎng)及刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、生活衛(wèi)生、獄內(nèi)偵查、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，主管副監(jiān)獄長(zhǎng)任主任。監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員會(huì)不得少于7人。

　　第六條　監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)由分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門(mén)審查，監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。

　　省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門(mén)審查監(jiān)獄依法定程序提請(qǐng)的減刑、假釋建議并出具意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)分管副局長(zhǎng)召集減刑假釋評(píng)審委員會(huì)審核后，報(bào)局長(zhǎng)審定，必要時(shí)可以召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定。

　　第六條　 監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)由分監(jiān)區(qū)集體評(píng)議，監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)審核，監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)決定。

　　省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核減刑、假釋建議，應(yīng)當(dāng)由主管副局長(zhǎng)召集刑罰執(zhí)行等有關(guān)部門(mén)審核，報(bào)局長(zhǎng)審定，必要時(shí)可以召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)決定。

　　第二章　監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋的程序

　　第二章 監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋的程序

　　第七條　提請(qǐng)減刑、假釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件，結(jié)合罪犯服刑表現(xiàn)，由分監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，提出提請(qǐng)減刑、假釋建議，報(bào)經(jīng)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核同意后，由監(jiān)區(qū)報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門(mén)審查。

　　直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)，由直屬分監(jiān)區(qū)或者監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，提出提請(qǐng)減刑、假釋建議，報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門(mén)審查。

　　分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究以及監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核情況，應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄，并由與會(huì)人員簽名。

　　第七條提請(qǐng)減刑、假釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)由分監(jiān)區(qū)召開(kāi)全體警察會(huì)議，根據(jù)法律規(guī)定的條件，結(jié)合罪犯服刑表現(xiàn)，集體評(píng)議，提出建議，報(bào)經(jīng)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)審核同意后，報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行(獄政管理)部門(mén)審查。

　　直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)，由全體警察集體評(píng)議，提出減刑、假釋建議，報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行(獄政管理)部門(mén)審查。

　　分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)的集體評(píng)議以及監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審核情況，應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄，并由與會(huì)人員簽名。

　　第八條　監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)提請(qǐng)減刑、假釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：

　　(一)《罪犯減刑(假釋)審核表》;

　　(二)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議或者直屬分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會(huì)議的記錄;

　　(三)終審法院裁判文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、歷次減刑裁定書(shū)的復(fù)印件;

　　(四)罪犯計(jì)分考核明細(xì)表、罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表和其他有關(guān)證明材料;

　　(五)罪犯確有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書(shū)面證明材料。

　　第八條 監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)提請(qǐng)減刑、假釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：

　　(一)《罪犯減刑(假釋)審核表》;

　　(二)監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)或者直屬分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)集體評(píng)議的記錄;

　　(三)終審法院的判決書(shū)、裁定書(shū)、歷次減刑裁定書(shū)的復(fù)印件;

　　(四)罪犯計(jì)分考核明細(xì)表、獎(jiǎng)懲審批表、罪犯評(píng)審鑒定表和其他有關(guān)證明材料。

　　第九條　監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門(mén)收到監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的材料后，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

　　(一)需提交的材料是否齊全、完備、規(guī)范;

　　(二)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書(shū)面證明材料是否來(lái)源合法;

　　(三)罪犯是否符合法定減刑、假釋的條件;

　　(四)提請(qǐng)減刑、假釋的建議是否適當(dāng)。

　　經(jīng)審查，對(duì)材料不齊全或者不符合提請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)補(bǔ)充有關(guān)材料或者退回;對(duì)相關(guān)材料有疑義的，應(yīng)當(dāng)提訊罪犯進(jìn)行核查;對(duì)材料齊全、符合提請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)出具審查意見(jiàn)，連同監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)報(bào)送的材料一并提交監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。提請(qǐng)罪犯假釋的，還應(yīng)當(dāng)委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并將調(diào)查評(píng)估報(bào)告一并提交。

　　第九條監(jiān)獄刑罰執(zhí)行(獄政管理)部門(mén)收到對(duì)罪犯擬提請(qǐng)減刑、假釋的材料后，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查;

　　(一)需提交的材料是否齊全、完備、規(guī)范;

　　(二)認(rèn)定罪犯是否確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn);

　　(三)擬提請(qǐng)減刑、假釋的建議是否適當(dāng);

　　(四)罪犯是否符合法定減刑、假釋的條件。

　　刑罰執(zhí)行(獄政管理)部門(mén)完成審查后，應(yīng)當(dāng)出具審查意見(jiàn)，連同監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)報(bào)送的材料一并提交監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

　　第十條　監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)刑罰執(zhí)行部門(mén)審查提交的提請(qǐng)減刑、假釋建議進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄，并由與會(huì)人員簽名。

　　監(jiān)獄可以邀請(qǐng)人民檢察院派員列席減刑假釋評(píng)審委員會(huì)會(huì)議。

　　第十條監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)刑罰執(zhí)行(獄政管理)部門(mén)審查提交的減刑、假釋建議進(jìn)行評(píng)審。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄，并由與會(huì)人員簽名。

　　第十一條　監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)經(jīng)評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見(jiàn)在監(jiān)獄內(nèi)公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括罪犯的個(gè)人情況、原判罪名及刑期、歷次減刑情況、提請(qǐng)減刑假釋的建議及依據(jù)等。公示期限為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，如有監(jiān)獄人民警察或者罪犯對(duì)公示內(nèi)容提出異議，監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并告知復(fù)核結(jié)果。

　　第十一條監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員會(huì)經(jīng)評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)將擬提請(qǐng)減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見(jiàn)在監(jiān)獄內(nèi)公示。公示期限為7個(gè)工作日。公示期內(nèi)，如有警察或者罪犯對(duì)公示內(nèi)容提出異議，監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并告知復(fù)核結(jié)果。

　　第十二條　監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在減刑假釋評(píng)審委員會(huì)完成評(píng)審和公示程序后，將提請(qǐng)減刑、假釋建議送人民檢察院征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)后，監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋建議和評(píng)審意見(jiàn)連同人民檢察院意見(jiàn)，一并報(bào)請(qǐng)監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定。監(jiān)獄對(duì)人民檢察院意見(jiàn)未予采納的，應(yīng)當(dāng)予以回復(fù)，并說(shuō)明理由。

　　第十二條監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員會(huì)完成評(píng)審和公示程序后，應(yīng)當(dāng)將擬提請(qǐng)減刑、假釋的建議和評(píng)審報(bào)告，報(bào)請(qǐng)監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)審議決定。

　　第十三條　監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議決定提請(qǐng)減刑、假釋的，由監(jiān)獄長(zhǎng)在《罪犯減刑(假釋)審核表》上簽署意見(jiàn)，加蓋監(jiān)獄公章，并由監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定制作《提請(qǐng)減刑建議書(shū)》或者《提請(qǐng)假釋建議書(shū)》，連同有關(guān)材料一并提請(qǐng)人民法院裁定。人民檢察院對(duì)提請(qǐng)減刑、假釋提出的檢察意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。

　　對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯決定提請(qǐng)減刑、假釋的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將《罪犯減刑(假釋)審核表》連同有關(guān)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核。

　　第十三條 經(jīng)監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)決定提請(qǐng)減刑、假釋的，由監(jiān)獄長(zhǎng)在《罪犯減刑(假釋)審核表》上簽署意見(jiàn)，加蓋監(jiān)獄公章，并由監(jiān)獄刑罰執(zhí)行(獄政管理)部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定制作《提請(qǐng)減刑建議書(shū)》或者《提請(qǐng)假釋建議書(shū)》，連同有關(guān)材料一并提請(qǐng)人民法院裁定。

　　對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯決定提請(qǐng)減刑、假釋的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將《罪犯減刑(假釋)審核表》連同有關(guān)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核。

　　第十四條　監(jiān)獄在向人民法院提請(qǐng)減刑、假釋的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋的建議書(shū)副本抄送人民檢察院。

　　第十五條監(jiān)獄在向人民法院提請(qǐng)減刑、假釋的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋的建議，書(shū)面通報(bào)派出人民檢察院或者派駐檢察室。

　　第十五條　監(jiān)獄提請(qǐng)人民法院裁定減刑、假釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)《提請(qǐng)減刑建議書(shū)》或者《提請(qǐng)假釋建議書(shū)》;

　　(二)終審法院裁判文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、歷次減刑裁定書(shū)的復(fù)印件;

　　(三)罪犯計(jì)分考核明細(xì)表、評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表;

　　(四)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書(shū)面證明材料;

　　(五)提請(qǐng)假釋的，應(yīng)當(dāng)附有縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估報(bào)告;

　　(六)根據(jù)案件情況需要提交的其他材料。

　　對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局簽署意見(jiàn)的《罪犯減刑(假釋)審核表》。

　　第十四條監(jiān)獄提請(qǐng)人民法院裁定減刑、假釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)《提請(qǐng)減刑建議書(shū)》或者《提請(qǐng)假釋建議書(shū)》;

　　(二)終審法院判決書(shū)、裁定書(shū)、歷次減刑裁定書(shū)的復(fù)印件;

　　(三)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書(shū)面證據(jù)材料;

　　(四)罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表。

　　對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局簽署意見(jiàn)的《罪犯減刑(假釋)審核表》。

　　第三章　監(jiān)獄管理局審核提請(qǐng)減刑、假釋建議的程序

　　第三章 監(jiān)獄管理局審核減刑、假釋建議的程序

　　第十六條　省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門(mén)收到監(jiān)獄報(bào)送的提請(qǐng)減刑、假釋建議的材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。審查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄報(bào)送的材料不齊全或者有疑義的，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)獄補(bǔ)充有關(guān)材料或者作出說(shuō)明。審查無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)出具審查意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)分管副局長(zhǎng)召集評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審核。

　　第十六條 省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局收到監(jiān)獄報(bào)送的提請(qǐng)減刑、假釋建議的材料后，應(yīng)當(dāng)由主管副局長(zhǎng)召集刑罰執(zhí)行(獄政管理)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。審核中發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄報(bào)送的材料不齊全或者有疑義的，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)獄補(bǔ)交有關(guān)材料或者作出說(shuō)明。

　　第十七條　監(jiān)獄管理局分管副局長(zhǎng)主持完成審核后，應(yīng)當(dāng)將審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)審定;分管副局長(zhǎng)認(rèn)為案件重大或者有其他特殊情況的，可以建議召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定。

　　監(jiān)獄管理局審核同意對(duì)罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的，由局長(zhǎng)在《罪犯減刑(假釋)審核表》上簽署意見(jiàn)，加蓋監(jiān)獄管理局公章。

　　第十七條監(jiān)獄管理局主管副局長(zhǎng)主持完成審核后，應(yīng)當(dāng)將審核意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)審定;對(duì)重大案件或者有其他特殊情況的罪犯的減刑、假釋問(wèn)題，可以建議召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議決定。

　　監(jiān)獄管理局審核同意對(duì)罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的，由局長(zhǎng)在《罪犯減刑(假釋)審批表》上簽署意見(jiàn)，加蓋監(jiān)獄管理局公章。

　　第四章　附則

　　第四章 附則

　　第十八條　人民法院開(kāi)庭審理減刑、假釋案件的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)派員參加庭審，宣讀提請(qǐng)減刑、假釋建議書(shū)并說(shuō)明理由，配合法庭核實(shí)相關(guān)情況。

　　第十九條　分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會(huì)議、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議、監(jiān)獄評(píng)審委員會(huì)會(huì)議、監(jiān)獄長(zhǎng)辦公會(huì)議、監(jiān)獄管理局評(píng)審委員會(huì)會(huì)議、監(jiān)獄管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)議的記錄和本規(guī)定第十五條所列的材料，應(yīng)當(dāng)存入檔案并永久保存。

　　第二十條　違反法律規(guī)定和本規(guī)定提請(qǐng)減刑、假釋?zhuān)嫦舆`紀(jì)的，依照有關(guān)處分規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 對(duì)違反法律規(guī)定和本規(guī)定提請(qǐng)減刑、假釋的，視情節(jié)給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　監(jiān)獄辦理職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)備案審查。

　　第十九條司法部直屬監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋的程序，按照本規(guī)定辦理;對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的，報(bào)送司法部監(jiān)獄管理局審核。

　　第二十二條　本規(guī)定自2014年12月1日起施行。

　　第二十一條本規(guī)定自2003年5月1日起施行。

　　第二十條本規(guī)定由司法部解釋。

　　最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定(2012年7月1日施行 法釋〔2012〕2號(hào))

　　第二十三條 人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審理的案件，維持原判決、裁定的，原減刑、假釋裁定效力不變;改變?cè)袥Q、裁定的，應(yīng)由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依照再審裁判情況和原減刑、假釋情況，提請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院重新作出減刑、假釋裁定。

　　第二十四條 人民法院受理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機(jī)關(guān)是否移送下列材料：

　　(一)減刑或者假釋建議書(shū);

　　(二)終審法院的裁判文書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、歷次減刑裁定書(shū)的復(fù)制件;

　　(三)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書(shū)面證明材料;

　　(四)罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表等;

　　(五)其他根據(jù)案件的審理需要移送的材料。

　　提請(qǐng)假釋的，應(yīng)當(dāng)附有社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)關(guān)于罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

　　人民檢察院對(duì)提請(qǐng)減刑、假釋案件提出的檢察意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。

　　經(jīng)審查，如果前三款規(guī)定的材料齊備的，應(yīng)當(dāng)立案;材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)通知提請(qǐng)減刑、假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)補(bǔ)送。

　　第二十五條 人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)一律予以公示。公示地點(diǎn)為罪犯服刑場(chǎng)所的公共區(qū)域。有條件的地方，應(yīng)面向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)罪犯的姓名;

　　(二)原判認(rèn)定的罪名和刑期;

　　(三)罪犯歷次減刑情況;

　　(四)執(zhí)行機(jī)關(guān)的減刑、假釋建議和依據(jù);

　　(五)公示期限;

　　(六)意見(jiàn)反饋方式等。

　　第二十六條 人民法院審理減刑、假釋案件，可以采用書(shū)面審理的方式。但下列案件，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理：

　　(一)因罪犯有重大立功表現(xiàn)提請(qǐng)減刑的;

　　(二)提請(qǐng)減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間或者減刑幅度不符合一般規(guī)定的;

　　(三)在社會(huì)上有重大影響或社會(huì)關(guān)注度高的;

　　(四)公示期間收到投訴意見(jiàn)的;

　　(五)人民檢察院有異議的;

　　(六)人民法院認(rèn)為有開(kāi)庭審理必要的。

　　第二十七條 在人民法院作出減刑、假釋裁定前，執(zhí)行機(jī)關(guān)書(shū)面提請(qǐng)撤回減刑、假釋建議的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。

　　第二十八條 減刑、假釋的裁定，應(yīng)當(dāng)在裁定作出之日起七日內(nèi)送達(dá)有關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)、人民檢察院以及罪犯本人。

　　第二十九條 人民法院發(fā)現(xiàn)本院或者下級(jí)人民法院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)依法重新組成合議庭進(jìn)行審理并作出裁定。

　　地方規(guī)定

　　安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》實(shí)施細(xì)則(2005年6月1日施行)

　　第二十一條 人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)要求執(zhí)行機(jī)關(guān)提交下列材料：

　　(一)《提請(qǐng)減刑建議書(shū)》或《提請(qǐng)假釋建議書(shū)》;

　　(二)生效的裁判文書(shū)、歷次減刑裁定書(shū)的復(fù)印件;

　　(三)罪犯確有悔改或立功、重大立功表現(xiàn)的證據(jù)及相關(guān)材料;

　　(四)罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表。

　　(五)提請(qǐng)對(duì)死刑緩期執(zhí)行、無(wú)期徒刑罪犯的減刑、假釋的，除上述材料外，還應(yīng)提交經(jīng)省監(jiān)獄管理局簽署意見(jiàn)的《罪犯減刑(假釋)審核表》。

　　除(一)、(五)項(xiàng)外，還應(yīng)提供(二)、(三)、(四)項(xiàng)材料的復(fù)印件或能反映(二)、(三)、(四)項(xiàng)準(zhǔn)確情況的附表，由人民法院存卷。

　　第二十二條 人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭，非經(jīng)法定程序不得減刑、假釋。對(duì)復(fù)雜、疑難的案件，應(yīng)提交審判委員會(huì)研究決定。

　　第二十三條 辦理減刑、假釋案件的人民法院應(yīng)當(dāng)建立審理減刑、假釋案件裁前公示制度。除死刑緩期執(zhí)行減為無(wú)期徒刑的外，其他減刑、假釋案件經(jīng)合議庭評(píng)議后，應(yīng)將擬減刑、假釋罪犯的以下情況予以公示：

　　(一)罪犯的姓名、年齡;

　　(二)原判的罪名、刑期;

　　(三)服刑表現(xiàn)情況，包括獲獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的時(shí)間、種類(lèi)、次數(shù);

　　(四)上次裁定減刑的時(shí)間;

　　(五)擬減刑的幅度;

　　(六)擬減刑、假釋的法律依據(jù)。

　　第二十四條 裁前公示應(yīng)在罪犯服刑的生活和勞動(dòng)場(chǎng)所，采用張貼公告的形式進(jìn)行，公示時(shí)間一般為三天。公示期間應(yīng)設(shè)立專(zhuān)用意見(jiàn)箱或舉報(bào)電話(huà)，接受執(zhí)行機(jī)關(guān)干警以及罪犯對(duì)公示內(nèi)容的意見(jiàn)和舉報(bào)。

　　第二十五條 公示期滿(mǎn)后，合議庭應(yīng)派專(zhuān)人到公示地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)箱收件。

　　第二十六條 合議庭對(duì)收到的書(shū)面材料應(yīng)在進(jìn)行分類(lèi)后逐件核查處理。經(jīng)查舉報(bào)屬實(shí)的，可能影響合議庭擬減刑、假釋意見(jiàn)的，應(yīng)將核查的情況通報(bào)提請(qǐng)減刑、假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)。對(duì)收到的信件和核實(shí)情況的材料均應(yīng)當(dāng)入卷。

　　第二十七條 人民法院審理以下減刑、假釋案件，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)：

　　(一)提請(qǐng)假釋的案件;

　　(二)提請(qǐng)減刑幅度在二年以上的案件;

　　(三)以立功或重大立功為由提請(qǐng)減刑的案件;

　　(四)人民法院認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他案件。

　　第二十八條 人民法院進(jìn)行聽(tīng)證時(shí)一般應(yīng)通知以下人員參加：

　　(一)提請(qǐng)減刑、假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作人員和駐監(jiān)檢察人員;

　　(二)由人民法院隨機(jī)確定的監(jiān)管干警代表二至三人;

　　(三)由人民法院隨機(jī)確定的、與擬減刑、假釋的罪犯在同一監(jiān)區(qū)服刑的罪犯代表二至三人;

　　(四)合議庭認(rèn)為有必要參加的其他人員。

　　人民法院進(jìn)行聽(tīng)證的案件，可邀請(qǐng)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)派員出庭監(jiān)督。

　　第二十九條 聽(tīng)證會(huì)在審判長(zhǎng)的主持下，按順序進(jìn)行：

　　(一)提請(qǐng)減刑、假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作人員宣讀建議書(shū);

　　(二)監(jiān)管干警代表就提請(qǐng)減刑、假釋罪犯的服刑表現(xiàn)發(fā)表意見(jiàn);

　　(三)罪犯代表發(fā)表意見(jiàn);

　　(四)罪犯本人陳述;

　　(五)出庭檢察人員發(fā)表監(jiān)督意見(jiàn)。

　　第三十條 經(jīng)聽(tīng)證后，執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑、假釋的工作程序正確，據(jù)以減刑、假釋的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，依法裁定減刑、假釋;如果發(fā)現(xiàn)提請(qǐng)減刑、假釋的事實(shí)有疑點(diǎn)，經(jīng)核查后事實(shí)不清、證據(jù)不足的，或執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑、假釋的工作程序不當(dāng)?shù)?，決定不予減刑、假釋。

　　第三十一條 人民法院自收到執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑、假釋建議之日起，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)。案情復(fù)雜或情況特殊的，經(jīng)分管院長(zhǎng)審批后，可以延長(zhǎng)一個(gè)月。

　　第三十二條 人民法院對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑、假釋的案件，經(jīng)審理后以下列方式結(jié)案：

　　(一)符合減刑、假釋條件的，裁定減刑、假釋?zhuān)⒉枚〞?shū)送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)、同級(jí)人民檢察院、罪犯本人;同時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)、罪犯本人送達(dá)執(zhí)行通知書(shū);

　　(二)不符合減刑、假釋條件的，以決定書(shū)的形式通知執(zhí)行機(jī)關(guān)，并在決定書(shū)中簡(jiǎn)要寫(xiě)明不予減刑、假釋的具體理由。該決定書(shū)只送達(dá)提請(qǐng)減刑、假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

　　(三)對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)假釋的，人民法院不得直接裁定減刑;

　　(四)對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑的，人民法院不得直接裁定假釋。

　　第三十三條 對(duì)有期徒刑罪犯的年度減刑、假釋比例，一般應(yīng)控制在監(jiān)獄在押罪犯總數(shù)的百分之二十五以下。

　　對(duì)犯罪時(shí)未成年的罪犯、女性罪犯可適當(dāng)提高假釋比例。

　　第三十四條 被判處有期徒刑，且剩余刑期在一年以下，由看守所代為執(zhí)行的罪犯的減刑，參照本細(xì)則執(zhí)行。

　　第三十五條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法接受人民檢察院對(duì)減刑、假釋案件審理的監(jiān)督。對(duì)人民檢察院認(rèn)為減刑、假釋裁定不當(dāng)，并在收到裁定書(shū)副本后二十日以?xún)?nèi)向人民法院提出書(shū)面糾正意見(jiàn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到糾正意見(jiàn)后，重新組成合議庭審理，并在一個(gè)月內(nèi)作出最終裁決。