第八十一條 適用條件
條文內(nèi)容
第八十一條 內(nèi)容
第八十一條 被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行十三年以上，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險(xiǎn)的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。
對(duì)累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。
對(duì)犯罪分子決定假釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮其假釋后對(duì)所居住社區(qū)的影響。
釋義闡明
第八十一條 釋義
所謂假釋，是指對(duì)于被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間確有悔改表現(xiàn)不致再危害社會(huì)的，執(zhí)行一定的刑期后，附條件地將其提前釋放的一種制度。它對(duì)于教育改造罪犯，鼓勵(lì)犯罪分子認(rèn)罪服法，充分發(fā)揮刑罰的教育、改造功能可以起到積極的作用。實(shí)踐證明，這也是一項(xiàng)行之有效的制度。
《刑法》第81條共分為三款。
第1款是關(guān)于適用假釋的條件的規(guī)定。根據(jù)本款的規(guī)定，假釋必須符合以下條件：
1.適用假釋的對(duì)象有三種人：一是被判處有期徒刑的犯罪分子;二是被判處無期徒刑的犯罪分子;三是原判死刑緩期執(zhí)行，被依法減刑的犯罪分子。
2.對(duì)于被假釋的犯罪分子，必須實(shí)際執(zhí)行一定的刑期。被判處有期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行原判刑期1/2以上;被判處無期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行原判刑期13年以上。這樣規(guī)定，主要是為了維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，保證被判刑的犯罪分子得到必要的改造。同時(shí)也只有在對(duì)被判刑的人實(shí)際執(zhí)行一定的刑期，經(jīng)過一段時(shí)問的改造，執(zhí)行機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)才能據(jù)此判斷其是否會(huì)再危害社會(huì)。
有關(guān)假釋前的實(shí)際執(zhí)行刑期還有一個(gè)例外規(guī)定。“如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。”據(jù)此，對(duì)實(shí)際服刑不足法律規(guī)定期限的犯罪分子需要予以假釋的，都必須報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn);不經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，任何法院都無權(quán)批準(zhǔn)假釋。這樣可以防止有的司法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)、濫用假釋情況的發(fā)生。所謂特殊情況，是指涉及政治或者外交等從國(guó)家整體利益考慮的情況。遇有這類特殊情況，即使實(shí)際服刑不足本款規(guī)定的期限，經(jīng)過最高人民法院核準(zhǔn)后，也可以假釋。
3.必須認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪危險(xiǎn)的。所謂確有悔改表現(xiàn)、沒有再犯罪的危險(xiǎn)，是指犯罪分子在服刑期間一貫遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，并通過教育、改造和學(xué)習(xí)，對(duì)自己所犯罪行有較深刻的認(rèn)識(shí)，并以實(shí)際行動(dòng)痛改前非，改惡從善，釋放后不會(huì)重操舊業(yè)或從事違法犯罪活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)注意的是，對(duì)罪犯在刑罰執(zhí)行期問提出申訴的，要依法保護(hù)其申訴權(quán)利。對(duì)罪犯申訴應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析，不應(yīng)一概認(rèn)為是沒有悔改，不認(rèn)罪服法。在一般情況下，上述三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。對(duì)于同時(shí)具備上述條件的，依據(jù)本款規(guī)定，可以假釋。
第2款是關(guān)于不得假釋的情形的規(guī)定。關(guān)于不得假釋的規(guī)定，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是累犯不得假釋，因?yàn)槔鄯钢饔^惡性較深、再犯的可能性較大;二是嚴(yán)重犯罪不得假釋。關(guān)于嚴(yán)重犯罪的范圍，《刑法修正案(八)》對(duì)原規(guī)定的范圍作了修改。原規(guī)定為因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子不得假釋。《刑法修正案(八)》修改為“故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪”，被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子不得假釋。和原規(guī)定相比，增加了對(duì)投放危險(xiǎn)物質(zhì)以及有組織的暴力性犯罪不得假釋。其中有組織的暴力性犯罪，是指有組織地進(jìn)行黑社會(huì)性質(zhì)犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等暴力性犯罪的情形。需要指出的是，對(duì)不得假釋的犯罪分子，本款規(guī)定還必須是被判處10年以上有期徒刑或者無期徒刑的犯罪分子。因?yàn)檫@類犯罪分子罪行嚴(yán)重，主觀惡性深，社會(huì)危害性大，所以對(duì)于這類犯罪分子不適用假釋。
第3款是關(guān)于對(duì)犯罪分子決定假釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮其假釋后對(duì)所居住社區(qū)的影響的規(guī)定。假釋是對(duì)于符合一定條件的犯罪分子，在執(zhí)行一定的刑期后，附條件地將其提前釋放的一種制度。這一制度有助于減少長(zhǎng)期監(jiān)禁刑對(duì)罪犯回歸社會(huì)造成的不利影響。一般來說，被假釋的犯罪分子都要回到原來所居住的社區(qū)，會(huì)對(duì)原來的社區(qū)造成一定的影響，如果犯罪分子假釋后對(duì)所居住社區(qū)的影響不好，勢(shì)必影響其融入社會(huì)，甚至?xí)T發(fā)新的犯罪，不利于社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。因此，《刑法修正案(八)》增加規(guī)定對(duì)犯罪分子決定假釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮其假釋后對(duì)所居住社區(qū)的影響。
解釋性文件
最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的補(bǔ)充規(guī)定(2019年6月1日施行 法釋〔2019〕6號(hào))
為準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》，現(xiàn)對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》施行后，依照刑法分則第八章貪污賄賂罪判處刑罰的原具有國(guó)家工作人員身份的罪犯的減刑、假釋補(bǔ)充規(guī)定如下：
第一條 對(duì)拒不認(rèn)罪悔罪的，或者確有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的，不予假釋，一般不予減刑。
第二條 被判處十年以上有期徒刑，符合減刑條件的，執(zhí)行三年以上方可減刑;被判處不滿十年有期徒刑，符合減刑條件的，執(zhí)行二年以上方可減刑。
確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過六個(gè)月有期徒刑;確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過九個(gè)月有期徒刑;有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過一年有期徒刑。
被判處十年以上有期徒刑的，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上;被判處不滿十年有期徒刑的，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年六個(gè)月以上。
第三條 被判處無期徒刑，符合減刑條件的，執(zhí)行四年以上方可減刑。
確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，可以減為二十三年有期徒刑;確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，可以減為二十二年以上二十三年以下有期徒刑;有重大立功表現(xiàn)的，可以減為二十一年以上二十二年以下有期徒刑。
無期徒刑減為有期徒刑后再減刑時(shí)，減刑幅度比照本規(guī)定第二條的規(guī)定執(zhí)行。兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。
第四條 被判處死刑緩期執(zhí)行的，減為無期徒刑后，符合減刑條件的，執(zhí)行四年以上方可減刑。
確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，可以減為二十五年有期徒刑;確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，可以減為二十四年六個(gè)月以上二十五年以下有期徒刑;有重大立功表現(xiàn)的，可以減為二十四年以上二十四年六個(gè)月以下有期徒刑。
減為有期徒刑后再減刑時(shí)，減刑幅度比照本規(guī)定第二條的規(guī)定執(zhí)行。兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。
第五條 罪犯有重大立功表現(xiàn)的，減刑時(shí)可以不受上述起始時(shí)間和間隔時(shí)間的限制。
第六條 對(duì)本規(guī)定所指貪污賄賂罪犯適用假釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。
第七條 本規(guī)定自2019年6月1日起施行。此前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定(2017年1月1日施行 法釋〔2016〕23號(hào))
第二十條 老年罪犯、患嚴(yán)重疾病罪犯或者身體殘疾罪犯減刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)主要考察其認(rèn)罪悔罪的實(shí)際表現(xiàn)。
對(duì)基本喪失勞動(dòng)能力，生活難以自理的上述罪犯減刑時(shí)，減刑幅度可以適當(dāng)放寬，或者減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間可以適當(dāng)縮短，但放寬的幅度和縮短的時(shí)間不得超過本規(guī)定中相應(yīng)幅度、時(shí)間的三分之一。
第二十一條 被判處有期徒刑、無期徒刑的罪犯在刑罰執(zhí)行期間又故意犯罪，新罪被判處有期徒刑的，自新罪判決確定之日起三年內(nèi)不予減刑;新罪被判處無期徒刑的，自新罪判決確定之日起四年內(nèi)不予減刑。
罪犯在死刑緩期執(zhí)行期間又故意犯罪，未被執(zhí)行死刑的，死刑緩期執(zhí)行的期間重新計(jì)算，減為無期徒刑后，五年內(nèi)不予減刑
被判處死刑緩期執(zhí)行罪犯減刑后，在刑罰執(zhí)行期間又故意犯罪的，依照第一款規(guī)定處理。
第二十二條 辦理假釋案件，認(rèn)定“沒有再犯罪的危險(xiǎn)”，除符合刑法第八十一條規(guī)定的情形外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的具體情節(jié)、原判刑罰情況，在刑罰執(zhí)行中的一貫表現(xiàn)，罪犯的年齡、身體狀況、性格特征，假釋后生活來源以及監(jiān)管條件等因素綜合考慮。
第二十三條 被判處有期徒刑的罪犯假釋時(shí)，執(zhí)行原判刑期二分之一的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。
被判處無期徒刑的罪犯假釋時(shí)，刑法中關(guān)于實(shí)際執(zhí)行刑期不得少于十三年的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)從判決生效之日起計(jì)算。判決生效以前先行羈押的時(shí)間不予折抵。
被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯減為無期徒刑或者有期徒刑后，實(shí)際執(zhí)行十五年以上，方可假釋，該實(shí)際執(zhí)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)從死刑緩期執(zhí)行期滿之日起計(jì)算。死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi)，判決確定以前先行羈押的時(shí)間不予折抵。
第二十四條 刑法第八十一條第一款規(guī)定的“特殊情況”，是指有國(guó)家政治、國(guó)防、外交等方面特殊需要的情況。
第二十五條 對(duì)累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的罪犯，不得假釋。
因前款情形和犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，被減為無期徒刑、有期徒刑后，也不得假釋。
第二十六條 對(duì)下列罪犯適用假釋時(shí)可以依法從寬掌握：
(一)過失犯罪的罪犯、中止犯罪的罪犯、被脅迫參加犯罪的罪犯;
(二)因防衛(wèi)過當(dāng)或者緊急避險(xiǎn)過當(dāng)而被判處有期徒刑以上刑罰的罪犯;
(三)犯罪時(shí)未滿十八周歲的罪犯;
(四)基本喪失勞動(dòng)能力、生活難以自理，假釋后生活確有著落的老年罪犯、患嚴(yán)重疾病罪犯或者身體殘疾罪犯;
(五)服刑期間改造表現(xiàn)特別突出的罪犯;
(六)具有其他可以從寬假釋情形的罪犯。
罪犯既符合法定減刑條件，又符合法定假釋條件的，可以優(yōu)先適用假釋。
第二十七條 對(duì)于生效裁判中有財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)，罪犯確有履行能力而不履行或者不全部履行的，不予假釋。
第二十八條 罪犯減刑后又假釋的，間隔時(shí)間不得少于一年;對(duì)一次減去一年以上有期徒刑后，決定假釋的，間隔時(shí)間不得少于一年六個(gè)月。
罪犯減刑后余刑不足二年，決定假釋的，可以適當(dāng)縮短間隔時(shí)間。
第三十條 依照刑法第八十六條規(guī)定被撤銷假釋的罪犯，一般不得再假釋。但依照該條第二款被撤銷假釋的罪犯，如果罪犯對(duì)漏罪曾作如實(shí)供述但原判未予認(rèn)定，或者漏罪系其自首，符合假釋條件的，可以再假釋。
被撤銷假釋的罪犯，收監(jiān)后符合減刑條件的，可以減刑，但減刑起始時(shí)間自收監(jiān)之日起計(jì)算。
第三十一條 年滿八十周歲、身患疾病或者生活難以自理、沒有再犯罪危險(xiǎn)的罪犯，既符合減刑條件，又符合假釋條件的，優(yōu)先適用假釋;不符合假釋條件的，參照本規(guī)定第二十條有關(guān)的規(guī)定從寬處理。
第三十二條 人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審理的案件，裁定維持原判決、裁定的，原減刑、假釋裁定繼續(xù)有效。
再審裁判改變?cè)袥Q、裁定的，原減刑、假釋裁定自動(dòng)失效，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院重新作出是否減刑、假釋的裁定。重新作出減刑裁定時(shí)，不受本規(guī)定有關(guān)減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間和減刑幅度的限制。重新裁定時(shí)應(yīng)綜合考慮各方面因素，減刑幅度不得超過原裁定減去的刑期總和。
再審改判為死刑緩期執(zhí)行或者無期徒刑的，在新判決減為有期徒刑之時(shí)，原判決已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期一并扣減。
再審裁判宣告無罪的，原減刑、假釋裁定自動(dòng)失效。
第三十三條 罪犯被裁定減刑后，刑罰執(zhí)行期間因故意犯罪而數(shù)罪并罰時(shí)，經(jīng)減刑裁定減去的刑期不計(jì)入已經(jīng)執(zhí)行的刑期。原判死刑緩期執(zhí)行減為無期徒刑、有期徒刑，或者無期徒刑減為有期徒刑的裁定繼續(xù)有效。
第三十四條 罪犯被裁定減刑后，刑罰執(zhí)行期間因發(fā)現(xiàn)漏罪而數(shù)罪并罰的，原減刑裁定自動(dòng)失效。如漏罪系罪犯主動(dòng)交代的，對(duì)其原減去的刑期，由執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院重新作出減刑裁定，予以確認(rèn);如漏罪系有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者他人檢舉揭發(fā)的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院，在原減刑裁定減去的刑期總和之內(nèi)，酌情重新裁定。
第三十五條 被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)漏罪，依據(jù)刑法第七十條規(guī)定數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑緩期執(zhí)行的，死刑緩期執(zhí)行期間自新判決確定之日起計(jì)算，已經(jīng)執(zhí)行的死刑緩期執(zhí)行期間計(jì)入新判決的死刑緩期執(zhí)行期間內(nèi)，但漏罪被判處死刑緩期執(zhí)行的除外。
第三十六條 被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期滿后被發(fā)現(xiàn)漏罪，依據(jù)刑法第七十條規(guī)定數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑緩期執(zhí)行的，交付執(zhí)行時(shí)對(duì)罪犯實(shí)際執(zhí)行無期徒刑，死緩考驗(yàn)期不再執(zhí)行，但漏罪被判處死刑緩期執(zhí)行的除外。
在無期徒刑減為有期徒刑時(shí)，前罪死刑緩期執(zhí)行減為無期徒刑之日起至新判決生效之日止已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期，應(yīng)當(dāng)計(jì)算在減刑裁定決定執(zhí)行的刑期以內(nèi)。
原減刑裁定減去的刑期依照本規(guī)定第三十四條處理。
第三十七條 被判處無期徒刑的罪犯在減為有期徒刑后因發(fā)現(xiàn)漏罪，依據(jù)刑法第七十條規(guī)定數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑的，前罪無期徒刑生效之日起至新判決生效之日止已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的刑期，應(yīng)當(dāng)在新判決的無期徒刑減為有期徒刑時(shí)，在減刑裁定決定執(zhí)行的刑期內(nèi)扣減。
無期徒刑罪犯減為有期徒刑后因發(fā)現(xiàn)漏罪判處三年有期徒刑以下刑罰，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行無期徒刑的，在新判決生效后執(zhí)行一年以上，符合減刑條件的，可以減為有期徒刑，減刑幅度依照本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定執(zhí)行。
原減刑裁定減去的刑期依照本規(guī)定第三十四條處理。
第三十八條 人民法院作出的刑事判決、裁定發(fā)生法律效力后，在依照刑事訴訟法第二百五十三條、第二百五十四條的規(guī)定將罪犯交付執(zhí)行刑罰時(shí)，如果生效裁判中有財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)，人民法院應(yīng)當(dāng)將反映財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行、履行情況的有關(guān)材料一并隨案移送刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。罪犯在服刑期間本人履行或者其親屬代為履行生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)減刑時(shí)應(yīng)隨案移送以上材料。
人民法院辦理減刑、假釋案件時(shí)，可以向原一審人民法院核實(shí)罪犯履行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的情況。原一審人民法院應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明。
刑罰執(zhí)行期間，負(fù)責(zé)辦理減刑、假釋案件的人民法院可以協(xié)助原一審人民法院執(zhí)行生效裁判中的財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)。
第三十九條 本規(guī)定所稱“老年罪犯”，是指報(bào)請(qǐng)減刑、假釋時(shí)年滿六十五周歲的罪犯。
本規(guī)定所稱“患嚴(yán)重疾病罪犯”，是指因患有重病，久治不愈，而不能正常生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)的罪犯。
本規(guī)定所稱“身體殘疾罪犯”，是指因身體有肢體或者器官殘缺、功能不全或者喪失功能，而基本喪失生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)能力的罪犯，但是罪犯犯罪后自傷致殘的除外。
對(duì)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)提供的證明罪犯患有嚴(yán)重疾病或者有身體殘疾的證明文件，人民法院應(yīng)當(dāng)審查，必要時(shí)可以委托有關(guān)單位重新診斷、鑒定。
第四十條 本規(guī)定所稱“判決執(zhí)行之日”，是指罪犯實(shí)際送交刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)之日。
本規(guī)定所稱“減刑間隔時(shí)間”，是指前一次減刑裁定送達(dá)之日起至本次減刑報(bào)請(qǐng)之日止的期間。
第四十一條 本規(guī)定所稱“財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)”是指判決罪犯承擔(dān)的附帶民事賠償義務(wù)判項(xiàng)，以及追繳、責(zé)令退賠、罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等判項(xiàng)。
最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院辦理減刑、假釋案件規(guī)定》的通知(2014年8月1日施行 高檢發(fā)監(jiān)字〔2014〕8號(hào))
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范減刑、假釋法律監(jiān)督工作，確保刑罰變更執(zhí)行合法、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 人民檢察院依法對(duì)減刑、假釋案件的提請(qǐng)、審理、裁定等活動(dòng)是否合法實(shí)行法律監(jiān)督。
第三條 人民檢察院辦理減刑、假釋案件,應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：
(一)對(duì)減刑、假釋案件提請(qǐng)活動(dòng)的監(jiān)督，由對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)承擔(dān)檢察職責(zé)的人民檢察院負(fù)責(zé);
(二)對(duì)減刑、假釋案件審理、裁定活動(dòng)的監(jiān)督，由人民法院的同級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé);同級(jí)人民檢察院對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)不承擔(dān)檢察職責(zé)的，可以根據(jù)需要指定對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)承擔(dān)檢察職責(zé)的人民檢察院派員出席法庭;下級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)減刑、假釋裁定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)向作出減刑、假釋裁定的人民法院的同級(jí)人民檢察院報(bào)告。
第四條 人民檢察院辦理減刑、假釋案件，依照規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一案件管理和辦案責(zé)任制。
第五條 人民檢察院收到執(zhí)行機(jī)關(guān)移送的下列減刑、假釋案件材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查;
(一)執(zhí)行機(jī)關(guān)擬提請(qǐng)減刑、假釋意見;
(二)終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書;
(三)罪犯確有悔改表現(xiàn)、立功表現(xiàn)或者重大立功表現(xiàn)的證明材料;
(四)罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表;
(五)其他應(yīng)當(dāng)審查的案件材料。
對(duì)擬提請(qǐng)假釋案件，還應(yīng)當(dāng)審查社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者基層組織關(guān)于罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。
第六條 具有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
(一)擬提請(qǐng)減刑、假釋罪犯系職務(wù)犯罪罪，破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯，嚴(yán)重暴力恐怖犯罪罪犯，或者其他在社會(huì)上有重大影響、社會(huì)關(guān)注度高的罪犯;
(二)因罪犯有立功表現(xiàn)或者重大立功表現(xiàn)擬提請(qǐng)減刑的;
(三)擬提請(qǐng)減刑、假釋罪犯的減刑幅度大、假釋考驗(yàn)期長(zhǎng)、起始時(shí)間早、間隔時(shí)間短或者實(shí)際執(zhí)行刑期短的;
(四)擬提請(qǐng)減刑、假釋罪犯的考核計(jì)分高、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)多或者鑒定材料、獎(jiǎng)懲記錄有疑點(diǎn)的;
(五)收到控告、舉報(bào)的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。
第七條 人民檢察院可以采取調(diào)閱復(fù)制有關(guān)材料、重新組織診斷鑒別、進(jìn)行文證鑒定、召開座談會(huì)、個(gè)別詢問等方式，對(duì)下列情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí);
(一)擬提請(qǐng)減刑、假釋罪犯在服刑期間的表現(xiàn)情況;
(二)擬提請(qǐng)減刑、假釋罪犯的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行、附帶民事裁判履行、退贓退賠等情況;
(三)擬提請(qǐng)減刑罪犯的立功表現(xiàn)、重大立功表現(xiàn)是否屬實(shí),發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新是否系罪犯在服刑期間獨(dú)立完成并經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn);
(四)擬提請(qǐng)假釋罪犯的身體狀況、性格特征、假釋后生活來源和監(jiān)管條件等影響再犯罪的因素;
(五)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的情況。
第八條 人民檢察院可以派員列席執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑、假釋評(píng)審會(huì)議，了解案件有關(guān)情況，根據(jù)需要發(fā)表意見。
第九條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)罪犯符合減刑、假釋條件，但是執(zhí)行機(jī)關(guān)未提請(qǐng)減刑、假釋的，可以建議執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑、假釋。
第十條 人民檢察院收到執(zhí)行機(jī)關(guān)抄送的減刑、假釋建議書副本后，應(yīng)當(dāng)逐案進(jìn)行審查，可以向人民法院提出書面意見。發(fā)現(xiàn)減刑、假釋建議不當(dāng)或者提請(qǐng)減刑、假釋違反法定程序的，應(yīng)當(dāng)在收到建議書副本后十日以內(nèi)，依法向?qū)徖頊p刑、假釋案件的人民法院提出書面意見，同時(shí)將檢察意見書副本抄送執(zhí)行機(jī)關(guān)。案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長(zhǎng)十日。
第十一條 人民法院開庭審理減刑、假釋案件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派檢察人員出席法庭，發(fā)表檢察意見，并對(duì)法庭審理活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。
第十二條 出席法庭的檢察人員不得少于二人，其中至少一人具有檢察官職務(wù)。
第十三條 檢察人員應(yīng)當(dāng)在庭審前做好下列準(zhǔn)備工作：
(一)全面熟悉案情，掌握證據(jù)情況，擬定法庭調(diào)查提綱和出庭意見;
(二)對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑、假釋有異議的案件，應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù)，可以建議人民法院通知相關(guān)證人出庭作證。
第十四條 庭審開始后，在執(zhí)行機(jī)關(guān)代表宣讀減刑、假釋建議書并說明理由之后，檢察人員應(yīng)當(dāng)發(fā)表檢察意見。
第十五條 庭審過程中，檢察人員對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)減刑、假釋有疑問的，經(jīng)審判長(zhǎng)許可，可以出示證據(jù)，申請(qǐng)證人出庭作證，要求執(zhí)行機(jī)關(guān)代表出示證據(jù)或者作出說明，向被提請(qǐng)減刑、假釋的罪犯及證人提問并發(fā)表意見。
第十六條 法庭調(diào)查結(jié)束時(shí)，在被提請(qǐng)減刑、假釋罪犯作最后陳述之前，經(jīng)審判長(zhǎng)許可，檢察人員可以發(fā)表總結(jié)性意見。
第十七條 庭審過程中，檢察人員認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)案件事實(shí)、證據(jù)，需要補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定,或者需要通知新的證人到庭的，應(yīng)當(dāng)建議休庭。
第十八條 檢察人員發(fā)現(xiàn)法庭審理活動(dòng)違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在庭審后及時(shí)向本院檢察長(zhǎng)報(bào)告，依法向人民法院提出糾正意見。
第十九條 人民檢察院收到人民法院減刑、假釋裁定書副本后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查下列內(nèi)容:
(一)人民法院對(duì)罪犯裁定予以減刑、假釋，以及起始時(shí)間、間隔時(shí)間、實(shí)際執(zhí)行刑期、減刑幅度或者假釋考驗(yàn)期是否符合有關(guān)規(guī)定;
(二)人民法院對(duì)罪犯裁定不予減刑、假釋是否符合有關(guān)規(guī)定;
(三)人民法院審理、裁定減刑、假釋的程序是否合法;
(四)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)開庭審理的減刑、假釋案件，人民法院是否開庭審理;
(五)人民法院減刑、假釋裁定書是否依法送達(dá)執(zhí)行并向社會(huì)公布。
第二十條 人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為人民法院減刑、假釋裁定不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在收到裁定書副本后二十日以內(nèi)，依法向作出減刑、假釋裁定的人民法院提出書面糾正意見。
第二十一條 人民檢察院對(duì)人民法院減刑、假釋裁定提出糾正意見的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督人民法院在收到糾正意見后一個(gè)月以內(nèi)重新組成合議庭進(jìn)行審理并作出最終裁定。
第二十二條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出書面糾正意見，提請(qǐng)人民法院按照審判監(jiān)督程序依法另行組成合議庭重新審理并作出裁定。
第二十三條 人民檢察院收到控告、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)司法工作人員在辦理減刑、假釋案件中涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)情況，向有關(guān)單位提出糾正違法意見，建議更換辦案人，或者建議予以紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 人民檢察院辦理職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案審查。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。最高人民檢察院以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定(2012年7月1日施行 法釋〔2012〕2號(hào))
【延伸閱讀】《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》的理解與適用
第十條 刑法第八十一條第一款規(guī)定的“不致再危害社會(huì)”，是指罪犯在刑罰執(zhí)行期間一貫表現(xiàn)好，確已具備本規(guī)定第一條第(一)項(xiàng)所列情形，不致違法、重新犯罪的，或者是老年、身體有殘疾(不合自傷致殘)，并喪失作案能力的。
第十一條 刑法第八十一條第一款規(guī)定的“特殊情況”，是指有國(guó)家政治、國(guó)防、外交等方面特殊需要的情況。
第十三條 對(duì)犯罪時(shí)未成年的罪犯的減刑、假釋，在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年罪犯依法適度放寬。未成年罪犯能認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)、勞動(dòng)的，即可視為確有悔改表現(xiàn)予以減刑，其減刑的幅度可以適當(dāng)放寬，間隔的時(shí)間可以相應(yīng)縮短。符合刑法第八十一條第一款規(guī)定的，可以假釋。
第十四 條對(duì)老年和身體有殘疾(不含自傷致殘)罪犯的減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)主要注重悔罪的實(shí)際表現(xiàn)。對(duì)除刑法第八十一條第二款規(guī)定的情形之外，有悔罪表現(xiàn)，喪失作案能力或者生活不能自理，且假釋后生活確有著落的老殘犯，可以依法予以假釋。
第十五 條對(duì)死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無期徒刑或者有期徒刑后，符合刑法第八十一條第一款和本規(guī)定第九條第二款規(guī)定的，可以假釋。
第十六條 被假釋的罪犯，除有特殊情形，一般不得減刑，其假釋考驗(yàn)期也不能縮短。
第十七條 罪犯減刑后又假釋的間隔時(shí)間，一般為一年;對(duì)一次減二年或者三年有期徒刑后，又適用假釋的，其間隔時(shí)間不得少于二年。
第十八條 對(duì)判處有期徒刑的罪犯減刑、假釋，執(zhí)行原判刑期二分之一以上的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。
最高人民法院研究室關(guān)于假釋時(shí)間效力法律適用問題的答復(fù)(2011年7月15日施行 法研〔2011〕97號(hào))
安徽省高級(jí)人民法院：
你院〔2011〕皖刑他字第10號(hào)《關(guān)于假釋時(shí)間效力法律適用問題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
一、根據(jù)刑法第十二條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以行為實(shí)施時(shí)而不是審判時(shí)作為新舊法選擇適用的判斷基礎(chǔ)。故《最高人民法院關(guān)于適用刑法時(shí)間效力規(guī)定若干問題的解釋》第八條規(guī)定的“1997年9月30日以前犯罪，1997年10月1日以后仍在服刑的累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，包括1997年9月30日以前犯罪，已被羈押尚未判決的犯罪分子。
二、經(jīng)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》修正前刑法第八十一條第二款規(guī)定的“暴力性犯罪”，不僅包括殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架五種，也包括故意傷害等其他暴力性犯罪。(但需要強(qiáng)調(diào)的是，《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》將刑法第八十一條第二款修改為“對(duì)累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋”，明確了不得假釋的犯罪類型，縮小了不得假釋的范圍?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)〉時(shí)間效力問題的解釋》第八條規(guī)定：一、“2011年4月30日以前犯罪，因具有累犯情節(jié)或者系故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪并被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，2011年5月1日以后仍在服刑的，能否假釋，適用修正前刑法第八十一條第二款的規(guī)定;2011年4月30日以前犯罪，因其他暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，2011年5月1日以后仍在服刑的，能否假釋，適用修正后刑法第八十一條第二款、第三款的規(guī)定。”也就是說，因故意傷害被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，2011年5月1日以后仍在服刑的，如果不是累犯，將可以假釋。
最高人民法院關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》時(shí)間效力問題的解釋(2011年5月1日施行 法釋﹝2011﹞9號(hào))
第七條 2011年4月30日以前犯罪，被判處無期徒刑的罪犯，減刑以后或者假釋前實(shí)際執(zhí)行的刑期，適用修正前刑法第七十八條第二款、第八十一條第一款的規(guī)定。
第八條 2011年4月30日以前犯罪，因具有累犯情節(jié)或者系故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪并被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，2011年5月1日以后仍在服刑的，能否假釋，適用修正前刑法第八十一條第二款的規(guī)定;2011年4月30日以前犯罪，因其他暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，2011年5月1日以后仍在服刑的，能否假釋，適用修正后刑法第八十一條第二款、第三款的規(guī)定。
最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》(2011年12月30日 法發(fā)〔2011〕20號(hào))
20.辦理與危害生產(chǎn)安全犯罪相關(guān)的減刑、假釋案件，要嚴(yán)格執(zhí)行刑法、刑事訴訟法和有關(guān)司法解釋規(guī)定。是否決定減刑、假釋，既要看罪犯服刑期間的悔改表現(xiàn)，還要充分考慮原判認(rèn)定的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等情況。
最高人民法院《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》(2010年2月8日 法發(fā)〔2010〕9號(hào))
四、準(zhǔn)確把握和正確適用寬嚴(yán)“相濟(jì)”的政策要求
34.對(duì)于危害國(guó)家安全犯罪、故意危害公共安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等嚴(yán)重犯罪;恐怖組織犯罪、邪教組織犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪等有組織犯罪的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和骨干分子;毒品犯罪再犯的嚴(yán)重犯罪者;確有執(zhí)行能力而拒不依法積極主動(dòng)繳付財(cái)產(chǎn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑或確有履行能力而不積極主動(dòng)履行附帶民事賠償責(zé)任的，在依法減刑、假釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。對(duì)累犯減刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。拒不交代真實(shí)身份或?qū)p刑、假釋材料弄虛作假，不符合減刑、假釋條件的，不得減刑、假釋。
對(duì)于因犯故意殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力犯罪，致人死亡或嚴(yán)重殘疾而被判處死刑緩期二年執(zhí)行或無期徒刑的罪犯，要嚴(yán)格控制減刑的頻度和每次減刑的幅度，要保證其相對(duì)較長(zhǎng)的實(shí)際服刑期限，維護(hù)公平正義，確保改造效果。
對(duì)于未成年犯、老年犯、殘疾罪犯、過失犯、中止犯、脅從犯、積極主動(dòng)繳付財(cái)產(chǎn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑或履行民事賠償責(zé)任的罪犯、因防衛(wèi)過當(dāng)或避險(xiǎn)過當(dāng)而判處徒刑的罪犯以及其他主觀惡性不深、人身危險(xiǎn)性不大的罪犯，在依法減刑、假釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)悔改表現(xiàn)予以從寬掌握。對(duì)認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)、勞動(dòng)，確有悔改表現(xiàn)的，依法予以減刑，減刑的幅度可以適當(dāng)放寬，間隔的時(shí)間可以相應(yīng)縮短。符合刑法第八十一條第一款規(guī)定的假釋條件的，應(yīng)當(dāng)依法多適用假釋。
最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(2006年1月23日施行 法釋〔2006〕1號(hào))
第十八條 對(duì)未成年罪犯的減刑、假釋，在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年罪犯依法適度放寬。
未成年罪犯能認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)、勞動(dòng)的，即可視為“確有悔改表現(xiàn)”予以減刑，其減刑的幅度可以適當(dāng)放寬，間隔的時(shí)間可以相應(yīng)縮短。符合刑法第八十一條第一款規(guī)定的，可以假釋。
未成年罪犯在服刑期間已經(jīng)成年的，對(duì)其減刑、假釋可以適用上述規(guī)定。
(2013年1月1日廢止)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》若干問題的解釋(1998年9月8日施行 法釋〔1998〕23號(hào))
失效依據(jù)：最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的解釋(2013年1月1日起施行 法釋〔2012〕21號(hào))
第二百七十一條 根據(jù)刑法第八十一條第一款規(guī)定報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)因犯罪分子具有特殊情況，不受執(zhí)行刑期限制的假釋案件，按下列情形分別處理：
(一)中級(jí)人民法院依法作出假釋裁定后，應(yīng)即報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院復(fù)核。高級(jí)人民法院同意假釋的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn);高級(jí)人民法院不同意假釋的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷中級(jí)人民法院的假釋裁定;
(二)高級(jí)人民法院依法作出假釋裁定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。
第二百七十二條 報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)因犯罪分子具有特殊情況，不受執(zhí)行刑期限制的假釋案件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)假釋案件的報(bào)告、罪犯具有特殊情況的報(bào)告、假釋裁定書各十五份，以及全案卷宗。
第二百七十三條 最高人民法院核準(zhǔn)因犯罪分子具有特殊情況，不受執(zhí)行刑期限制的假釋案件，予以核準(zhǔn)的，作出核準(zhǔn)裁定書;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷原裁定，不準(zhǔn)假釋的裁定書。
最高人民法院關(guān)于適用刑法時(shí)間效力規(guī)定若干問題的解釋(1997年10月1日施行 法釋〔1997〕5號(hào))
第七條 1997年9月30日以前犯罪，1997年10月1日以后仍在服刑的犯罪分子，因特殊情況，需要不受執(zhí)行刑期限制假釋的，適用刑法第八十一條第一款的規(guī)定，報(bào)經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)。
最高人民法院研究室關(guān)于原判有期徒刑的罪犯被裁定減刑后又經(jīng)再審改判為無期徒刑應(yīng)如何確定執(zhí)行刑期問題的答復(fù)(1995年12月25日施行)
寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院：
你院寧法明傳〔1995〕84號(hào)“關(guān)于原判處有期徒刑的罪犯再審改判為無期徒刑后，如何確定執(zhí)行刑期的請(qǐng)示”收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
一、原判處有期徒刑并已被裁定減刑的罪犯經(jīng)再審改判為無期徒刑，再審法院應(yīng)當(dāng)將改判的判決書副本送達(dá)作出減刑裁定的人民法院，由該院依法裁定撤銷原減刑裁定。如果罪犯在改判后符合無期徒刑減刑條件的，應(yīng)當(dāng)重新依法報(bào)請(qǐng)減刑。
二、再審改判無期徒刑的執(zhí)行期間從再審判決確定之日起算。對(duì)改判前已執(zhí)行的刑期，應(yīng)在對(duì)無期徒刑裁定減刑時(shí)，折抵為無期徒刑已實(shí)際執(zhí)行的刑期。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》(公通字〔2012〕45號(hào))
八、刑罰執(zhí)行
第二十七條(第三款) 對(duì)因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的罪犯，不得假釋。
地方規(guī)定
安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》實(shí)施細(xì)則(2005年6月1日施行)
第十五條 被判處有期徒刑的罪犯(包括由死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑減為有期徒刑)，具備以下條件的，可以假釋：
(一)有期徒刑罪犯已實(shí)際執(zhí)行原判刑期二分之一以上;或無期徒刑罪犯已實(shí)際執(zhí)行十年以上;或死刑緩期執(zhí)行罪犯已實(shí)際執(zhí)行十二年以上(不含死刑緩期執(zhí)行的二年)的。但有特殊情況，經(jīng)省法院審核，并報(bào)最高法院核準(zhǔn)的除外;
(二)確有悔改表現(xiàn)的;
(三)假釋后不致再危害社會(huì)的。
第十六條 對(duì)提請(qǐng)假釋的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機(jī)關(guān)提供的下列“不致再危害社會(huì)”的相關(guān)證明材料：
(一)服刑期間一貫表現(xiàn)較好，自始至終確有悔改表現(xiàn)，思想改造穩(wěn)定;
(二)假釋期間的監(jiān)管條件、家庭環(huán)境等情況能夠保證其生活確有著落;
(三)假釋不會(huì)產(chǎn)生不良的社會(huì)影響;
(四)法院認(rèn)為需要提供的其他材料;
第十七條 對(duì)下列罪犯的假釋，在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以適當(dāng)放寬：
(一)有悔罪表現(xiàn)，喪失作案能力或生活不能自理，且假釋后生活有著落的老年、身體有殘疾(不含自殘)的罪犯;
(二)犯罪時(shí)未成年的罪犯;
第十八條 對(duì)前次減刑幅度為二至三年的罪犯，執(zhí)行機(jī)關(guān)又提請(qǐng)假釋的，其間隔時(shí)間不得少于二年;對(duì)前次減刑幅度為一年以上不滿二年的，其間隔時(shí)間一般為一年零六個(gè)月;對(duì)前次減刑幅度不滿一年的，其間隔時(shí)間一般為一年。
第十九條 對(duì)累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪中的一罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的罪犯，不得假釋。
對(duì)前款所列的罪犯，首次減刑應(yīng)從嚴(yán)掌握。
第二十條 對(duì)下列罪犯，一般不予假釋：
(一)無家可歸，生活沒有著落的;
(二)多次被判處刑罰的;
(三)被害方上訪不止或因群體性事件被判刑，假釋后可能引起不良社會(huì)影響的;
(四)余刑不滿六個(gè)月的;
(五)犯罪集團(tuán)的首要分子。
案例精選
最高法典型案例 罪犯黎滿泉不予假釋案
來源：最高人民法院發(fā)布減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行典型案例
(2015年2月13日)
罪犯黎滿泉不予假釋案
——職務(wù)犯罪罪犯未主動(dòng)退贓、積極履行財(cái)產(chǎn)刑，黎某某依法不予假釋
(一)基本案情
罪犯黎滿泉，男，原中山火炬工業(yè)聯(lián)合總公司工程經(jīng)理，因犯受賄罪于2010年10月被判處有期徒刑八年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣5萬(wàn)元。判決生效后交付執(zhí)行。廣東省肇慶市中級(jí)人民法院于2012年10月30日對(duì)其減去有期徒刑一年零四個(gè)月。
執(zhí)行機(jī)關(guān)廣東省四會(huì)監(jiān)獄以罪犯黎滿泉在考核期間，確有悔改表現(xiàn)為由，報(bào)請(qǐng)對(duì)其予以假釋。肇慶中院于2014年4月立案后，將假釋建議書等材料通過互聯(lián)網(wǎng)予以公示，并于同年5月15日公開開庭審理了本案。肇慶市、四會(huì)市六名人大代表受邀旁聽庭審。
肇慶中院經(jīng)審理查明，罪犯黎滿泉雖在考核期間共獲表?yè)P(yáng)6次，改造積極分子1次，但原判并處沒收財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元，只繳納1萬(wàn)余元，另外還有受賄所得贓款82萬(wàn)余元未退出。該犯未能提供個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)困難的證據(jù)材料證實(shí)其無能力履行財(cái)產(chǎn)刑。從黎滿泉獄內(nèi)的收支明細(xì)看，其服刑期間往來錢款較多，月零花消費(fèi)超過400元，高于一般獄內(nèi)消費(fèi)水平，有一定的退賠履行能力。
(二)裁判結(jié)果
肇慶中院認(rèn)為，罪犯黎滿泉雖在服刑期間改造表現(xiàn)較好，但其系職務(wù)犯罪罪犯，未通過主動(dòng)退贓、積極履行財(cái)產(chǎn)刑，消除其犯罪行為所產(chǎn)生的社會(huì)影響，尚不能認(rèn)定為確有悔改表現(xiàn)，不符合假釋條件，對(duì)黎滿泉不予假釋。生效法律文書已通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布。
最高法典型案例 罪犯魏玉慶假釋案
來源：最高人民法院發(fā)布減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行典型案例
(2015年2月13日)
罪犯魏玉慶假釋案
——罪犯確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪危險(xiǎn),依法獲得假釋
(一)基本案情
罪犯魏玉慶，男，南開大學(xué)畢業(yè)生，因犯招搖撞騙罪于2012年11月被判處有期徒刑三年零六個(gè)月。判決生效后交付河南省安陽(yáng)市監(jiān)獄服刑。魏玉慶服刑一年零九個(gè)月后，安陽(yáng)監(jiān)獄提出其確有悔改表現(xiàn)，建議對(duì)其假釋。2014年9月安陽(yáng)市中級(jí)人民法院受理該案后，將假釋建議書等相關(guān)材料通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公示，同年9月12日公開開庭審理了本案，五名有關(guān)方面的代表受邀旁聽了庭審。
安陽(yáng)中院經(jīng)審理查明，罪犯魏玉慶在服刑期間認(rèn)罪悔罪、積極改造，獲得表?yè)P(yáng)1次，記功1次。另查明：(1)林州市司法局出具的《社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告》證實(shí)，魏玉慶家在農(nóng)村，父母常年身體不好，家庭經(jīng)濟(jì)條件困難，其本人及家人平常無不良嗜好，與鄰居關(guān)系相處和睦。其居住地村委會(huì)、鄰居及其家屬均表示愿意協(xié)助對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管教育。(2)刑事判決書及諒解書證實(shí)，魏玉慶雖在犯罪中騙取他人一定數(shù)量的錢款，但案發(fā)后與被害人達(dá)成和解協(xié)議，全部退還所騙款項(xiàng)，取得了被害人諒解，社會(huì)影響不大。(3)魏玉慶具有較高文化程度，假釋后有能力憑借自身的勞動(dòng)獲取生活來源。
(二)裁判結(jié)果
安陽(yáng)中院認(rèn)為，魏玉慶確有悔改表現(xiàn)，且假釋后再犯罪的可能性較小，符合法律規(guī)定的假釋條件。該院在充分聽取有關(guān)方面代表意見的基礎(chǔ)上，依法對(duì)魏玉慶作出準(zhǔn)予假釋的裁定。假釋裁定書已在中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布。
最高法典型案例 罪犯管欽志不予假釋案
來源：最高人民法院發(fā)布嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行典型案例
(2015年7月29日)
罪犯管欽志不予假釋案
(一)基本案情
罪犯管欽志，男，無業(yè)，原判認(rèn)定其與同案犯龍某等人案發(fā)前經(jīng)常在貴州省黃平縣境內(nèi)打架斗毆、故意傷害他人，并在多地開設(shè)賭場(chǎng)，聚眾賭博，發(fā)放高利貸等，系“惡勢(shì)力”犯罪團(tuán)伙成員，嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活秩序，影響惡劣。管欽志伙同龍某在非法拘禁被害人白某過程中，多次毆打被害人，致其顱腦損傷死亡，在共同犯罪中管欽志系從犯。2011年10月9日貴州市黃平縣人民法院以故意傷害罪、賭博罪判處管欽志有期徒刑六年，并處罰金人民幣10000元。判決生效后交付執(zhí)行。2015年1月15日，執(zhí)行機(jī)關(guān)貴州省銅仁監(jiān)獄以管欽志在服刑期間確有悔改表現(xiàn)為由，提請(qǐng)對(duì)其假釋。貴州省銅仁市中級(jí)人民法院立案后，將管欽志的基本情況通過互聯(lián)網(wǎng)予以公示，并依法提訊了該犯。
銅仁中院經(jīng)審理查明，罪犯管欽志在考核期間共被評(píng)為改造積極分子2次，但原判并處罰金人民幣10000元未履行。2013年1月1日至2014年12月31日期間，管欽志兩年內(nèi)共計(jì)消費(fèi)31590元，月消費(fèi)超過1300元，明顯高于一般獄內(nèi)消費(fèi)水平，應(yīng)認(rèn)定為有履行財(cái)產(chǎn)刑能力。
(二)裁判結(jié)果
銅仁中院認(rèn)為，罪犯管欽志雖在服刑期間改造表現(xiàn)較好，但其所犯罪行嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序，影響十分惡劣，且其確有財(cái)產(chǎn)刑履行能力而不履行。綜合考量管欽志的犯罪情節(jié)、性質(zhì)和財(cái)產(chǎn)刑履行情況，其尚不符合假釋條件，遂裁定對(duì)管欽志不予假釋。相關(guān)法律文書已通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布。
最高法典型案例 罪犯王曉夢(mèng)不予假釋案
來源：最高人民法院發(fā)布嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行典型案例
(2015年7月29日)
罪犯王曉夢(mèng)不予假釋案
(一)基本案情
罪犯王曉夢(mèng)，女，原判認(rèn)定其以介紹工作為由騙取被害人信任，而后采取非法拘禁，暴力、脅迫等手段，強(qiáng)迫兩被害人賣淫五次，后果嚴(yán)重。2009年11月25日山東省膠州市人民法院以強(qiáng)迫賣淫罪判處王曉夢(mèng)有期徒刑十一年。判決生效后交付執(zhí)行。濟(jì)南市中級(jí)人民法院于2012年、2014年分別裁定對(duì)王曉夢(mèng)減去有期徒刑一年零三個(gè)月和一年零五個(gè)月。2015年3月30日?qǐng)?zhí)行機(jī)關(guān)山東省女子監(jiān)獄以王曉夢(mèng)確有悔改表現(xiàn)為由，向濟(jì)南中院提出對(duì)其予以假釋的建議。濟(jì)南中院立案后將假釋建議書等材料通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公示，并組成合議庭依法審理了本案。
濟(jì)南中院經(jīng)審理查明，罪犯王曉夢(mèng)自上次減刑以來能認(rèn)罪悔罪，積極改造，受記功1次、表?yè)P(yáng)1次、嘉獎(jiǎng)1次、2013年度被評(píng)為省級(jí)改造積極分子、2014年度被評(píng)為監(jiān)獄級(jí)改造積極分子。
(二)裁判結(jié)果
濟(jì)南中院認(rèn)為，罪犯王曉夢(mèng)在服刑期間雖有悔改表現(xiàn)，但其所犯罪行性質(zhì)惡劣，其犯罪活動(dòng)嚴(yán)重影響到社會(huì)正常務(wù)工秩序，社會(huì)危害性較大，故在假釋時(shí)應(yīng)從嚴(yán)掌握。遂依法作出對(duì)王曉夢(mèng)不予假釋的裁定。相關(guān)法律文書已在中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布。
最高法典型案例 罪犯王曉夢(mèng)不予假釋案
來源：最高人民法院發(fā)布嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行典型案例
(2015年7月29日)
罪犯王曉夢(mèng)不予假釋案
(一)基本案情
罪犯王曉夢(mèng)，女，原判認(rèn)定其以介紹工作為由騙取被害人信任，而后采取非法拘禁，暴力、脅迫等手段，強(qiáng)迫兩被害人賣淫五次，后果嚴(yán)重。2009年11月25日山東省膠州市人民法院以強(qiáng)迫賣淫罪判處王曉夢(mèng)有期徒刑十一年。判決生效后交付執(zhí)行。濟(jì)南市中級(jí)人民法院于2012年、2014年分別裁定對(duì)王曉夢(mèng)減去有期徒刑一年零三個(gè)月和一年零五個(gè)月。2015年3月30日?qǐng)?zhí)行機(jī)關(guān)山東省女子監(jiān)獄以王曉夢(mèng)確有悔改表現(xiàn)為由，向濟(jì)南中院提出對(duì)其予以假釋的建議。濟(jì)南中院立案后將假釋建議書等材料通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公示，并組成合議庭依法審理了本案。
濟(jì)南中院經(jīng)審理查明，罪犯王曉夢(mèng)自上次減刑以來能認(rèn)罪悔罪，積極改造，受記功1次、表?yè)P(yáng)1次、嘉獎(jiǎng)1次、2013年度被評(píng)為省級(jí)改造積極分子、2014年度被評(píng)為監(jiān)獄級(jí)改造積極分子。
(二)裁判結(jié)果
濟(jì)南中院認(rèn)為，罪犯王曉夢(mèng)在服刑期間雖有悔改表現(xiàn)，但其所犯罪行性質(zhì)惡劣，其犯罪活動(dòng)嚴(yán)重影響到社會(huì)正常務(wù)工秩序，社會(huì)危害性較大，故在假釋時(shí)應(yīng)從嚴(yán)掌握。遂依法作出對(duì)王曉夢(mèng)不予假釋的裁定。相關(guān)法律文書已在中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布。