第七十九條 程序

　　條文內(nèi)容

　　第七十九條 內(nèi)容

　　第七十九條 對于犯罪分子的減刑，由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級以上人民法院提出減刑建議書。人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理，對確有悔改或者立功事實(shí)的，裁定予以減刑。非經(jīng)法定程序不得減刑。

　　釋義闡明

　　第七十九條 釋義

　　本條是關(guān)于減刑程序的規(guī)定。

　　為使司法機(jī)關(guān)在辦理減刑案件時(shí)有章可循，有法可依，減刑程序更加規(guī)范，刑法專門就減刑應(yīng)當(dāng)遵循的程序作出了規(guī)定。規(guī)定減刑建議必須由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級以上人民法院提出，人民法院必須組成合議庭進(jìn)行審理，主要是考慮到實(shí)踐中存在著執(zhí)行機(jī)關(guān)和人民法院對提請和裁定減刑案件把關(guān)不嚴(yán)，也有的由于受到社會不正之風(fēng)的影響，對不符合減刑條件的人予以減刑，在社會上造成不良影響的情況，除從法律上和實(shí)踐中加強(qiáng)管理外，有必要從程序上加以規(guī)范。

　　根據(jù)本條規(guī)定，對于符合減刑條件的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行機(jī)關(guān)向其所在地的中級以上人民法院提交減刑建議書。減刑建議書是執(zhí)行機(jī)關(guān)制作的，建議人民法院予以減刑的正式書面文件，也是人民法院作出減刑裁定的依據(jù)，沒有執(zhí)行機(jī)關(guān)的減刑建議書，人民法院不能受理減刑案件，也不能制作減刑裁定書。這里的“執(zhí)行機(jī)關(guān)”是指依法執(zhí)行拘役、管制的公安機(jī)關(guān)和依法執(zhí)行有期徒刑、無期徒刑的監(jiān)獄。

　　人民法院收到執(zhí)行機(jī)關(guān)的減刑建議書后，應(yīng)當(dāng)組成合議庭對減刑案件進(jìn)行審理。這里的審理一般是指書面審理，審理的內(nèi)容主要是執(zhí)行機(jī)關(guān)申報(bào)的程序是否合法，手續(xù)是否完備和根據(jù)執(zhí)行機(jī)關(guān)申報(bào)的材料審查罪犯是否有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn)的事實(shí)等。經(jīng)過審理，合議庭認(rèn)為犯罪分子確有悔改或者立功事實(shí)，符合減刑法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定減刑;認(rèn)為沒有悔改或者立功事實(shí)的或者不符合法定減刑條件的，不予減刑。

　　對于可以減刑的，應(yīng)當(dāng)制作裁定書，裁定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)提出減刑建議書的執(zhí)行機(jī)關(guān)。不經(jīng)過上述法定的減刑程序，不得減刑。

　　解釋性文件

　　最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定(2012年7月1日施行 法釋〔2012〕2號)

　　為正確適用刑法、刑事訴訟法，依法辦理減刑、假釋案件，根據(jù)刑法、刑事訴訟法和有關(guān)法律的規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第一條 根據(jù)刑法第七十八條第一款的規(guī)定，被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑;有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減刑。

　　第二條 “確有悔改表現(xiàn)”是指同時(shí)具備以下四個方面情形：認(rèn)罪悔罪;認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造;積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育;積極參加勞動，努力完成勞動任務(wù)。

　　對罪犯在刑罰執(zhí)行期間提出申訴的，要依法保護(hù)其申訴權(quán)利，對罪犯申訴不應(yīng)不加分析地認(rèn)為是不認(rèn)罪悔罪。

　　罪犯積極執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑和履行附帶民事賠償義務(wù)的，可視為有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，在減刑、假釋時(shí)可以從寬掌握;確有執(zhí)行、履行能力而不執(zhí)行、不履行的，在減刑、假釋時(shí)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。

　　第三條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有“立功表現(xiàn)”：

　　(一)阻止他人實(shí)施犯罪活動的;

　　(二)檢舉、揭發(fā)監(jiān)獄內(nèi)外犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的;

　　(三)協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;

　　(四)在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績突出的;

　　(五)在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)突出的;

　　(六)對國家和社會有其他貢獻(xiàn)的。

　　第四條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有“重大立功表現(xiàn)”：

　　(一)阻止他人實(shí)施重大犯罪活動的;

　　(二)檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實(shí)的;

　　(三)協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他重大犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;

　　(四)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;

　　(五)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;

　　(六)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有特別突出表現(xiàn)的;

　　(七)對國家和社會有其他重大貢獻(xiàn)的。

　　第五條 有期徒刑罪犯在刑罰執(zhí)行期間，符合減刑條件的，減刑幅度為：確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，一次減刑一般不超過一年有期徒刑;確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)，或者有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑一般不超過二年有期徒刑。

　　第六條 有期徒刑罪犯的減刑起始時(shí)間和間隔時(shí)間為：被判處五年以上有期徒刑的罪犯，一般在執(zhí)行一年六個月以上方可減刑，兩次減刑之間一般應(yīng)當(dāng)間隔一年以上。被判處不滿五年有期徒刑的罪犯，可以比照上述規(guī)定，適當(dāng)縮短起始和間隔時(shí)間。

　　確有重大立功表現(xiàn)的，可以不受上述減刑起始和間隔時(shí)間的限制。

　　有期徒刑的減刑起始時(shí)間自判決執(zhí)行之日起計(jì)算。

　　第七條 無期徒刑罪犯在刑罰執(zhí)行期間，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，服刑二年以后，可以減刑。減刑幅度為：確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，一般可以減為二十年以上二十二年以下有期徒刑;有重大立功表現(xiàn)的，可以減為十五年以上二十年以下有期徒刑。

　　第八條 無期徒刑罪犯經(jīng)過一次或幾次減刑后，其實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于十三年，起始時(shí)間應(yīng)當(dāng)自無期徒刑判決確定之日起計(jì)算。

　　第九條 死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無期徒刑后，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，服刑二年以后可以減為二十五年有期徒刑;有重大立功表現(xiàn)的，服刑二年以后可以減為二十三年有期徒刑。

　　死刑緩期執(zhí)行罪犯經(jīng)過一次或幾次減刑后，其實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于十五年，死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi)。

　　死刑緩期執(zhí)行罪犯在緩期執(zhí)行期間抗拒改造，尚未構(gòu)成犯罪的，此后減刑時(shí)可以適當(dāng)從嚴(yán)。

　　第十條 被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯，緩期執(zhí)行期滿后依法被減為無期徒刑的，或者因有重大立功表現(xiàn)被減為二十五年有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)比照未被限制減刑的死刑緩期執(zhí)行罪犯在減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間和減刑幅度上從嚴(yán)掌握。

　　第十一條 判處管制、拘役的罪犯，以及判決生效后剩余刑期不滿一年有期徒刑的罪犯，符合減刑條件的，可以酌情減刑，其實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于原判刑期的二分之一。

　　第十二條 有期徒刑罪犯減刑時(shí)，對附加剝奪政治權(quán)利的期限可以酌減。酌減后剝奪政治權(quán)利的期限，不能少于一年。

　　第十三條 判處拘役或者三年以下有期徒刑并宣告緩刑的罪犯，一般不適用減刑。

　　前款規(guī)定的罪犯在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)有重大立功表現(xiàn)的，可以參照刑法第七十八條的規(guī)定，予以減刑，同時(shí)應(yīng)依法縮減其緩刑考驗(yàn)期限。拘役的緩刑考驗(yàn)期限不能少于二個月，有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限不能少于一年。

　　第十四條 被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的罪犯在刑罰執(zhí)行期間又犯罪，被判處有期徒刑以下刑罰的，自新罪判決確定之日起二年內(nèi)一般不予減刑;新罪被判處無期徒刑的，自新罪判決確定之日起三年內(nèi)一般不予減刑。

　　第十五條 辦理假釋案件，判斷“沒有再犯罪的危險(xiǎn)”，除符合刑法第八十一條規(guī)定的情形外，還應(yīng)根據(jù)犯罪的具體情節(jié)、原判刑罰情況，在刑罰執(zhí)行中的一貫表現(xiàn)，罪犯的年齡、身體狀況、性格特征，假釋后生活來源以及監(jiān)管條件等因素綜合考慮。

　　第十六條 有期徒刑罪犯假釋，執(zhí)行原判刑期二分之一以上的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。

　　第十七條 刑法第八十一條第一款規(guī)定的“特殊情況”，是指與國家、社會利益有重要關(guān)系的情況。

　　第十八條 對累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的罪犯，不得假釋。

　　因前款情形和犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，被減為無期徒刑、有期徒刑后，也不得假釋。

　　第十九條 未成年罪犯的減刑、假釋，可以比照成年罪犯依法適當(dāng)從寬。

　　未成年罪犯能認(rèn)罪悔罪，遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)、勞動的，應(yīng)視為確有悔改表現(xiàn)，減刑的幅度可以適當(dāng)放寬，起始時(shí)間、間隔時(shí)間可以相應(yīng)縮短。符合刑法第八十一條第一款規(guī)定的，可以假釋。

　　前兩款所稱未成年罪犯，是指減刑時(shí)不滿十八周歲的罪犯。

　　第二十條 老年、身體殘疾(不含自傷致殘)、患嚴(yán)重疾病罪犯的減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)主要注重悔罪的實(shí)際表現(xiàn)。

　　基本喪失勞動能力、生活難以自理的老年、身體殘疾、患嚴(yán)重疾病的罪犯，能夠認(rèn)真遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造，應(yīng)視為確有悔改表現(xiàn)，減刑的幅度可以適當(dāng)放寬，起始時(shí)間、間隔時(shí)間可以相應(yīng)縮短。假釋后生活確有著落的，除法律和本解釋規(guī)定不得假釋的情形外，可以依法假釋。

　　對身體殘疾罪犯和患嚴(yán)重疾病罪犯進(jìn)行減刑、假釋，其殘疾、疾病程度應(yīng)由法定鑒定機(jī)構(gòu)依法作出認(rèn)定。

　　第二十一條 對死刑緩期執(zhí)行罪犯減為無期徒刑或者有期徒刑后，符合刑法第八十一條第一款和本規(guī)定第九條第二款、第十八條規(guī)定的，可以假釋。

　　第二十二條 罪犯減刑后又假釋的間隔時(shí)間，一般為一年;對一次減去二年有期徒刑后，決定假釋的，間隔時(shí)間不能少于二年。

　　罪犯減刑后余刑不足二年，決定假釋的，可以適當(dāng)縮短間隔時(shí)間。

　　第二十三條 人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審理的案件，維持原判決、裁定的，原減刑、假釋裁定效力不變;改變原判決、裁定的，應(yīng)由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依照再審裁判情況和原減刑、假釋情況，提請有管轄權(quán)的人民法院重新作出減刑、假釋裁定。

　　第二十四條 人民法院受理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機(jī)關(guān)是否移送下列材料：

　　(一)減刑或者假釋建議書;

　　(二)終審法院的裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)制件;

　　(三)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料;

　　(四)罪犯評審鑒定表、獎懲審批表等;

　　(五)其他根據(jù)案件的審理需要移送的材料。

　　提請假釋的，應(yīng)當(dāng)附有社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)關(guān)于罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的調(diào)查評估報(bào)告。

　　人民檢察院對提請減刑、假釋案件提出的檢察意見，應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。

　　經(jīng)審查，如果前三款規(guī)定的材料齊備的，應(yīng)當(dāng)立案;材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)通知提請減刑、假釋的執(zhí)行機(jī)關(guān)補(bǔ)送。

　　第二十五條 人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)一律予以公示。公示地點(diǎn)為罪犯服刑場所的公共區(qū)域。有條件的地方，應(yīng)面向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)罪犯的姓名;

　　(二)原判認(rèn)定的罪名和刑期;

　　(三)罪犯歷次減刑情況;

　　(四)執(zhí)行機(jī)關(guān)的減刑、假釋建議和依據(jù);

　　(五)公示期限;

　　(六)意見反饋方式等。

　　第二十六條 人民法院審理減刑、假釋案件，可以采用書面審理的方式。但下列案件，應(yīng)當(dāng)開庭審理：

　　(一)因罪犯有重大立功表現(xiàn)提請減刑的;

　　(二)提請減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間或者減刑幅度不符合一般規(guī)定的;

　　(三)在社會上有重大影響或社會關(guān)注度高的;

　　(四)公示期間收到投訴意見的;

　　(五)人民檢察院有異議的;

　　(六)人民法院認(rèn)為有開庭審理必要的。

　　第二十七條 在人民法院作出減刑、假釋裁定前，執(zhí)行機(jī)關(guān)書面提請撤回減刑、假釋建議的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。

　　第二十八條 減刑、假釋的裁定，應(yīng)當(dāng)在裁定作出之日起七日內(nèi)送達(dá)有關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)、人民檢察院以及罪犯本人。

　　第二十九條 人民法院發(fā)現(xiàn)本院或者下級人民法院已經(jīng)生效的減刑、假釋裁定確有錯誤，應(yīng)當(dāng)依法重新組成合議庭進(jìn)行審理并作出裁定。

　　案例精選

　　最高法典型案例 罪犯趙威減刑撤銷案

　　來源：最高人民法院發(fā)布嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行典型案例

　　(2015年7月29日)

　　罪犯趙威減刑撤銷案

　　(一)基本案情

　　罪犯趙威，男，原系重慶市萬盛區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長兼煤炭工業(yè)管理局局長、萬盛區(qū)政協(xié)副主席(副廳級)。2010年9月8日重慶市高級人民法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪，數(shù)罪并罰，判處趙威有期徒刑九年，并處沒收個人財(cái)產(chǎn)人民幣50000元，追繳其所退贓款人民幣210000元。判決生效后，趙威于2010年10月13日被交付執(zhí)行。刑期至2018年8月25日止。2012年5月29日重慶市第三中級人民法院作出裁定，認(rèn)定趙威確有悔改表現(xiàn)，對其減去有期徒刑八個月。2012年6月13日執(zhí)行機(jī)關(guān)以趙威服刑期間積極主動檢舉吳雅、蘇懷志等人制造、販賣毒品的違法犯罪線索，經(jīng)辦案單位查證屬實(shí)，確有重大立功表現(xiàn)為由再次建議對其減刑。重慶三中院經(jīng)審理認(rèn)定趙威檢舉他人重大犯罪活動經(jīng)查證屬實(shí)，確有重大立功表現(xiàn)，遂于2012年7月3日作出(2012)渝三中法刑執(zhí)字第2725號刑事裁定，對趙威減去有期徒刑一年零十一個月，刑期至2016年1月25日止。

　　2014年6月11日墊江監(jiān)獄以罪犯趙威自上次減刑以來確有悔改表現(xiàn)為由，向重慶三中院提出減刑建議。重慶三中院受理后，依法將減刑建議書等有關(guān)材料進(jìn)行公示，并公開開庭審理了本案。該院于2014年7月11日作出(2014)渝三中法刑執(zhí)字第2485號刑事裁定，對趙威減去有期徒刑一年。

　　減刑裁定作出后，重慶三中院依法將該案向重慶市高級人民法院報(bào)備審查。重慶高院經(jīng)審查認(rèn)為，重慶三中院于2014年7月11日作出的(2014)渝三中法刑執(zhí)字第2485號刑事裁定符合法律規(guī)定，但重慶三中院2012年7月3日作出的(2012)渝三中法刑執(zhí)字第2725號刑事裁定中將罪犯趙威舉報(bào)他人的行為認(rèn)定為重大立功，并對其減去有期徒刑一年零十一個月確有錯誤。經(jīng)查，趙威舉報(bào)吳雅、蘇懷志等人制毒販毒之前，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)將吳雅逮捕，故不能認(rèn)定趙威有重大立功表現(xiàn)。

　　(二)裁判結(jié)果

　　重慶高院于2014年12月31日作出(2015)渝高法刑執(zhí)字第0073號刑事裁定，撤銷重慶三中院(2012)渝三中法刑執(zhí)字第2725號刑事裁定。罪犯趙威刑期起止時(shí)間為：自2009年8月26日起至2016年12月25日止。

　　最高法典型案例 罪犯魯龍不予減刑案

　　來源：最高人民法院發(fā)布嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行典型案例

　　(2015年7月29日)

　　罪犯魯龍不予減刑案

　　(一)基本案情

　　罪犯魯龍，男，漢族，無業(yè)，原判認(rèn)定其于2007年2月伙同他人攜帶兇器實(shí)施搶劫兩起，并在搶劫過程中致使被害人崔某死亡，共搶劫現(xiàn)金540余元及價(jià)值120元的諾基亞手機(jī)一部。在共同犯罪中，魯龍系主犯;曾因犯盜竊罪被判處拘役三個月。2009年11月14日鄭州市中級人民法院以搶劫罪，判處魯龍死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn);賠償附帶民事訴訟原告人經(jīng)濟(jì)損失人民幣20000元(已賠付3000元)。判決生效后交付執(zhí)行。2012年11月23日河南省高級人民法院裁定將魯龍的刑罰依法減為無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)河南省第一監(jiān)獄以魯龍自上次減刑以來確有悔改表現(xiàn)為由，再次提請對其減刑。河南高院于2015年3月2日立案后，依法將減刑建議書等材料向社會公示，并于3月19日公開開庭審理了本案。

　　河南高院經(jīng)審理查明，罪犯魯龍服刑期間獲記功2次，又因多次竊取他犯財(cái)物，經(jīng)教育仍屢教不改，于2012年8月30日被警告處分1次。

　　(二)裁判結(jié)果

　　河南高院認(rèn)為，罪犯魯龍犯盜竊罪刑滿釋放后再次糾集他人兩次實(shí)施搶劫犯罪并致一人死亡，且系主犯，主觀惡性深，社會危害大，服刑期間雖積極參加勞動和教育改造，但多次盜竊他人財(cái)物，非法占有他人財(cái)物的惡習(xí)未革除，需要進(jìn)一步接受教育和改造。綜合其原判情況和改造表現(xiàn)，不能認(rèn)定魯龍確有悔改表現(xiàn)。遂依法作出對魯龍不予減刑的裁定。

　　更新時(shí)間:2018-11-02 19:23:02.427