第五十九條 沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的范圍

　　條文內(nèi)容

　　第五十九條 內(nèi)容

　　第五十九條 沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是沒(méi)收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部。沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪分子個(gè)人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。

　　在判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，不得沒(méi)收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)。

　　釋義闡明

　　第五十九條 釋義

　　本條是關(guān)于沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。

　　本條共分為兩款。第一款是關(guān)于沒(méi)收犯罪分子部分還是全部財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。

　　根據(jù)第一款的規(guī)定，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，是指司法機(jī)關(guān)依據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，將犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部強(qiáng)制無(wú)償?shù)厥諝w國(guó)家所有。沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是我國(guó)刑法所規(guī)定的一種刑罰，屬于附加刑，只有刑法分則中明確規(guī)定沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的犯罪，才能適用這種刑罰。沒(méi)收財(cái)產(chǎn)一般適用于嚴(yán)重的犯罪，如危害國(guó)家安全罪、生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪、破壞金融秩序罪、金融詐騙罪、危害稅收罪、貪污罪、受賄罪、綁架罪等都有關(guān)于沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。

　　沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，只能是犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部。這句話有以下兩層含義：一是沒(méi)收的只能是屬于犯罪分子本人所有的財(cái)產(chǎn)。犯罪分子本人所有的財(cái)產(chǎn)，是指屬于犯罪分子本人所有的財(cái)物及其在與他人共有財(cái)產(chǎn)中依法應(yīng)有的份額。在處理這類案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)的民事法律界定犯罪分子個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格劃清犯罪分子本人財(cái)產(chǎn)與其家屬或者他人財(cái)產(chǎn)的界限。只有是依法確定為犯罪分子個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)，才能予以沒(méi)收。這里的財(cái)產(chǎn)包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。二是對(duì)于犯罪分子本人所有的財(cái)產(chǎn)是沒(méi)收一部分還是全部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、對(duì)社會(huì)的危害程度以及案件的具體情況確定，不論是沒(méi)收一部分還是全部，都應(yīng)當(dāng)對(duì)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)名稱、數(shù)量等在判決中寫明，不能籠統(tǒng)地寫判決沒(méi)收一部分或者全部。

　　決定沒(méi)收犯罪分子本人的全部財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)中給犯罪分子本人以及其所扶養(yǎng)的人保留必要的生活費(fèi)用。這里所說(shuō)的其扶養(yǎng)的人既包括由其扶養(yǎng)的配偶，也包括由其撫養(yǎng)的子女和贍養(yǎng)的老人。這一規(guī)定有利于更好地改造犯罪分子，使之刑滿釋放后生活有保障，也有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，同時(shí)更充分體現(xiàn)了我國(guó)刑法的人道主義精神。

　　第二款是關(guān)于不得沒(méi)收屬于犯罪分子家屬所有或應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。

　　規(guī)定不得沒(méi)收犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)，主要是為了保護(hù)犯罪分子家屬合法權(quán)益。屬于犯罪分子家屬的財(cái)產(chǎn)，是指屬于與犯罪分子共同生活的家庭成員個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)和在家庭共有財(cái)產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)占有的份額。只要依法確定屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)，就不能予以沒(méi)收。這一規(guī)定體現(xiàn)了罪責(zé)自負(fù)，只懲罰犯罪的人，不株連無(wú)辜的原則。

　　在適用沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的刑罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

　　1.必須嚴(yán)格執(zhí)行刑法分則的有關(guān)規(guī)定。我國(guó)的刑法分則對(duì)于什么性質(zhì)的犯罪、具備什么樣的條件，才能適用沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的刑罰，都作出了明確的規(guī)定。司法機(jī)關(guān)在辦理具體案件時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)對(duì)于從經(jīng)濟(jì)上懲罰犯罪的重要意義，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律，凡是刑法分則條文中有沒(méi)收財(cái)產(chǎn)規(guī)定的，就應(yīng)當(dāng)正確運(yùn)用這一刑罰手段。凡是刑法分則條文中沒(méi)有沒(méi)收財(cái)產(chǎn)規(guī)定的，也不得隨意擴(kuò)大沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的適用范圍。

　　2.注意區(qū)分沒(méi)收財(cái)產(chǎn)同《刑法》第六十四條規(guī)定的沒(méi)收犯罪分子違法所得的財(cái)物和供犯罪所用的犯罪分子本人的財(cái)物的區(qū)別。刑法第六十四條的規(guī)定，是對(duì)犯罪分子違法所得、供犯罪所用的本人財(cái)物以及違禁品的強(qiáng)制處理方法，而不是一種刑罰。它適用于一切犯罪，不論犯罪分子犯什么罪，判什么刑，只要犯罪分子違法所得的一切財(cái)物和供犯罪用的本人財(cái)物，都要追繳或者沒(méi)收，而本條規(guī)定的沒(méi)收財(cái)產(chǎn)則是一種刑罰方法。對(duì)于犯罪分子判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，一方面可以有效發(fā)揮財(cái)產(chǎn)刑對(duì)犯罪尤其是貪利性犯罪所特有的懲戒作用，另一方面也能夠有效剝奪和消除犯罪人再犯的能力和可能，有利于預(yù)防犯罪。如雖然危害國(guó)家安全的犯罪不屬于貪利性犯罪，行為人通常不以獲得經(jīng)濟(jì)利益為目的，但是對(duì)這類犯罪分子判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)可以消除其再次實(shí)施犯罪的潛力，是預(yù)防其再犯的有效手段。

　　解釋性文件

　　最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定(2014年11月6日施行 法釋〔2014〕13號(hào))

　　第六條 刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的裁判內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)明確、具體。涉案財(cái)物或者被害人人數(shù)較多，不宜在判決主文中詳細(xì)列明的，可以概括敘明并另附清單。

　　判處沒(méi)收部分財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)明確沒(méi)收的具體財(cái)物或者金額。

　　判處追繳或者責(zé)令退賠的，應(yīng)當(dāng)明確追繳或者退賠的金額或財(cái)物的名稱、數(shù)量等相關(guān)情況。

　　第九條 判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行刑事裁判生效時(shí)被執(zhí)行人合法所有的財(cái)產(chǎn)。

　　執(zhí)行沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或罰金刑，應(yīng)當(dāng)參照被扶養(yǎng)人住所地政府公布的上年度當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。

　　最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(2006年1月23日施行 法釋〔2006〕1號(hào))

　　第十五條 對(duì)未成年罪犯實(shí)施刑法規(guī)定的“并處”沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者罰金的犯罪，應(yīng)當(dāng)依法判處相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)刑;對(duì)未成年罪犯實(shí)施刑法規(guī)定的“可以并處”沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者罰金的犯罪，一般不判處財(cái)產(chǎn)刑。

　　對(duì)未成年罪犯判處罰金刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕判處，并根據(jù)犯罪情節(jié)，綜合考慮其繳納罰金的能力，確定罰金數(shù)額。但罰金的最低數(shù)額不得少于五百元人民幣。

　　對(duì)被判處罰金刑的未成年罪犯，其監(jiān)護(hù)人或者其他人自愿代為墊付罰金的，人民法院應(yīng)當(dāng)允許。

　　最高人民法院關(guān)于適用財(cái)產(chǎn)刑若干問(wèn)題的規(guī)定(2000年12月19日施行 法釋﹝2000﹞45號(hào))

　　為正確理解和執(zhí)行刑法有關(guān)財(cái)產(chǎn)刑的規(guī)定，現(xiàn)就適用財(cái)產(chǎn)刑的若干問(wèn)題規(guī)定如下：

　　第一條 刑法規(guī)定“并處”沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者罰金的犯罪，人民法院在對(duì)犯罪分子判處主刑的同時(shí)，必須依法判處相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)刑;刑法規(guī)定“可以并處”沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者罰金的犯罪，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況及犯罪分子的財(cái)產(chǎn)狀況，決定是否適用財(cái)產(chǎn)刑。

　　第二條 人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)，如違法所得數(shù)額、造成損失的大小等，并綜合考慮犯罪分子繳納罰金的能力，依法判處罰金。刑法沒(méi)有明確規(guī)定罰金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，罰金的最低數(shù)額不能少于一千元。

　　對(duì)未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕判處罰金，但罰金的最低數(shù)額不能少于五百元。

　　第三條 依法對(duì)犯罪分子所犯數(shù)罪分別判處罰金的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行并罰，將所判處的罰金數(shù)額相加，執(zhí)行總和數(shù)額。

　　一人犯數(shù)罪依法同時(shí)并處罰金和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)合并執(zhí)行;但并處沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)的，只執(zhí)行沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑。

　　第四條 犯罪情節(jié)較輕，適用單處罰金不致再危害社會(huì)并具有下列情形之一的，可以依法單處罰金：

　　(一)偶犯或者初犯;

　　(二)自首或者有立功表現(xiàn)的;

　　(三)犯罪時(shí)不滿十八周歲的;

　　(四)犯罪預(yù)備、中止或者未遂的;

　　(五)被脅迫參加犯罪的;

　　(六)全部退贓并有悔罪表現(xiàn)的;

　　(七)其他可以依法單處罰金的情形。

　　第五條 刑法第五十三條規(guī)定的“判決指定的期限”應(yīng)當(dāng)在判決書中予以確定：“判決指定的期限”應(yīng)為從判決發(fā)生法律效力第二日起最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。

　　第六條 刑法第五十三條規(guī)定的“由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍繳納確實(shí)有困難的”，主要是指因遭受火災(zāi)、水災(zāi)、地震等災(zāi)禍而喪失財(cái)產(chǎn);罪犯因重病、傷殘等而喪失勞動(dòng)能力，或者需要罪犯撫養(yǎng)的近親屬患有重病，需支付巨額醫(yī)藥費(fèi)等，確實(shí)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情形。

　　具有刑法第五十三條規(guī)定“可以酌情減少或者免除”事由的，由罪犯本人、親屬或者犯罪單位向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面申請(qǐng)，并提供相應(yīng)的證明材料。人民法院審查以后，根據(jù)實(shí)際情況，裁定減少或者免除應(yīng)當(dāng)繳納的罰金數(shù)額。

　　第七條 刑法第六十條規(guī)定的“沒(méi)收財(cái)產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)”，是指犯罪分子在判決生效前所負(fù)他人的合法債務(wù)。

　　第八條 罰金刑的數(shù)額應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)算單位。

　　第九條 人民法院認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)判處被告人財(cái)產(chǎn)刑的，可以在案件審理過(guò)程中，決定扣押或者凍結(jié)被告人的財(cái)產(chǎn)。

　　第十條 財(cái)產(chǎn)刑由第一審人民法院執(zhí)行。

　　犯罪分子的財(cái)產(chǎn)在異地的，第一審人民法院可以委托財(cái)產(chǎn)所在地人民法院代為執(zhí)行。

　　第十一條 自判決指定的期限屆滿第二日起，人民法院對(duì)于沒(méi)有法定減免事由不繳納罰金的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制其繳納。

　　對(duì)于隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀已被扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第三百一十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　最高人民法院關(guān)于全國(guó)法院維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定刑事審判工作座談會(huì)紀(jì)要(1999年10月27日施行 法發(fā)〔1999〕217號(hào))

　　(四)關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑問(wèn)題

　　凡法律規(guī)定并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的，均應(yīng)當(dāng)依法并處，被告人的執(zhí)行能力不能作為是否判處財(cái)產(chǎn)刑的依據(jù)。確實(shí)無(wú)法執(zhí)行或不能執(zhí)行的，可以依法執(zhí)行終結(jié)或者減免。對(duì)法律規(guī)定主刑有死刑、無(wú)期徒刑和有期徒刑，同時(shí)并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或罰金的，如決定判處死刑，只能并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);判處無(wú)期徒刑的，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，也可以并處罰金;判處有期徒刑的，只能并處罰金。

　　對(duì)于法律規(guī)定有罰金刑的犯罪，罰金的具體數(shù)額應(yīng)根據(jù)犯罪的情節(jié)確定。刑法和司法解釋有明確規(guī)定的，按規(guī)定判處;沒(méi)有規(guī)定的，各地可依照法律規(guī)定的原則和具體情況，在總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)自由刑與罰金刑均可選擇適用的案件，如盜竊罪，在決定刑罰時(shí)，既要避免以罰金刑代替自由刑，又要克服機(jī)械執(zhí)法只判處自由刑的傾向。對(duì)于可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑且罪行又不嚴(yán)重的初犯、偶犯、從犯等，可單處罰金刑。對(duì)于應(yīng)當(dāng)并處罰金刑的犯罪，如被告人能積極繳納罰金，認(rèn)罪態(tài)度較好，且判處的罰金數(shù)量較大，自由刑可適當(dāng)從輕，或考慮宣告緩刑。這符合罪刑相適應(yīng)原則，因?yàn)榱P金刑也是刑罰。

　　被告人犯數(shù)罪的，應(yīng)避免判處罰金刑的同時(shí)，判處沒(méi)收部分財(cái)產(chǎn)。對(duì)于判處沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)，同時(shí)判處罰金刑的，應(yīng)決定執(zhí)行沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)，不再執(zhí)行罰金刑。

　　最高人民法院研究室關(guān)于如何執(zhí)行沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)問(wèn)題的研究意見

　　有關(guān)部門就如何執(zhí)行沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)問(wèn)題征求最高人民法院研究室意見。最高人民法院研究室經(jīng)研究認(rèn)為：

　　刑法第五十九條規(guī)定：“沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是沒(méi)收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部。沒(méi)收全部財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪分子個(gè)人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。”“在判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，不得沒(méi)收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)。”第六十四條規(guī)定：“犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。”據(jù)此，作為附加刑的沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)是沒(méi)收犯罪分子個(gè)人合法所有的全部財(cái)產(chǎn)。如相關(guān)財(cái)產(chǎn)屬于違法所得，應(yīng)通過(guò)追繳、退賠程序予以追回;如相關(guān)財(cái)產(chǎn)確屬犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)，也不得作為沒(méi)收對(duì)象。在沒(méi)收財(cái)產(chǎn)前，如犯罪分子的財(cái)產(chǎn)與其他家庭成員的財(cái)產(chǎn)處于共有狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)從中分割出屬于犯罪分子個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)后予以沒(méi)收。