在拆遷征地實踐中，由于征地公告是由市縣兩級人民政府蓋章張貼的，很多失地農(nóng)民誤以為市縣兩級人民政府對征地說了算。事實上，合法征用必須有國務院或省級人民政府的批準，那么拆遷房屋的公告分別由那些機關(guān)批準，批準的內(nèi)容有包括什么？什么才是合法的征地批文？上海專業(yè)拆遷律師這就為你解釋相關(guān)內(nèi)容！

　　《土地資源管理法》第四十四條明確規(guī)定："建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批手續(xù)。經(jīng)中華人民共和國國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府批準的道路、管道工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，或者經(jīng)國務院批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的建設(shè)項目。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模內(nèi)將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應當根據(jù)土地利用年度計劃分批報原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準。在批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)工程項目資金占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民對于政府部門批準。

　　《土地管理法》第45條規(guī)定：下列土地征用，由國務院批準：

　?。ㄒ唬┗巨r(nóng)田；

　　（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；

　　（三）其他國家土地已經(jīng)超過70公頃的。

　　征收前款規(guī)定以外的土地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，報國務院備案。

　　征用農(nóng)用地，應當按照本法第四十四條的規(guī)定審批農(nóng)用地流轉(zhuǎn)。其中，國務院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用同時辦理征地審批手續(xù)的，不再辦理征地審批手續(xù)； 省、自治地方、直轄市人民政府批準征地審批權(quán)限內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，同時辦理征地審批手續(xù)的，不得再辦理征地審批手續(xù)。征地審批機關(guān)超過征地審批機關(guān)的范圍的，“依照本條第一款的規(guī)定分別審批?！?

　　得知征地批文由省級以上人民政府作出，失地農(nóng)民仍有疑問：什么是合法的征地批文？當?shù)卣魇詹块T給的一張紙是征地批文嗎？

　　省土地征用審批情況分析，雖然形式不同，但內(nèi)容包括批準文號、土地面積、土地范圍等。同時，我們提醒您，在土地部門取得土地征用審批文件后，如果不實施具體的土地征用行為，土地征用審批文件將自動失效。 《國務院2004年關(guān)于深化改革嚴格管理土地的決定》（國發(fā) 〔2004〕28號）第十九條規(guī)定：“在農(nóng)用地流轉(zhuǎn)審批通過后兩年內(nèi)未進行具體土地征用或者使用的，審批文件自動失效”。

　　2018年，自然資源部發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)用地“儲存聯(lián)動”機制的通知》(《自然資源條例》[2018]1號） ，進一步重申： “如果農(nóng)用地被轉(zhuǎn)讓或被征用，如果在兩年內(nèi)不使用或不實施征地補償和安置計劃，相關(guān)批準文件將自動失效。”

　　在征收過程中，拆遷戶會收到征收方出具的各種證件。上海專業(yè)拆遷律師提醒在領(lǐng)取文件時，一定要看清楚：文件是哪個部門制定的，主要內(nèi)容是什么，征收方制定的這份法律文件會對被拆遷戶的權(quán)利義務產(chǎn)生什么實質(zhì)性影響，法律文件是依據(jù)《土地管理法》還是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》制定的，是否告知被拆遷戶陳述的權(quán)利或提起復議或訴訟的期限，這些是我們拿到文書的正確打開學習方式，相關(guān)細節(jié)一定要注意，避免自己的合法權(quán)益遭到損害。