在拆遷過(guò)程中，為了快速拆遷和低成本的補(bǔ)償，拆遷辦公室通常會(huì)以違章建筑為名義，不向拆遷補(bǔ)償或降低拆遷補(bǔ)償。所謂醉酒，就是認(rèn)定違法建筑的手段，是減少拆遷補(bǔ)償?shù)哪康?，以“違法建筑拆遷拆遷”為代表的拆遷是例行公事。許多拆遷戶(hù)感到莫名其妙，為什么他們住了幾十年的房子，最終卻被非法建設(shè)。那么什么是非法建筑？上海專(zhuān)業(yè)拆遷律師為您講解相關(guān)情況，希望對(duì)您有所幫助。

　　一、何為違章建筑

　　目前，我國(guó)法律對(duì)違法建設(shè)的含義沒(méi)有明確界定，在行政法領(lǐng)域，一般認(rèn)為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》的含義，即未經(jīng)規(guī)劃和土地主管部門(mén)批準(zhǔn)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建造的建筑物和構(gòu)筑物。但是，這兩部法律對(duì)違章建筑的認(rèn)定和處理都是宏觀的、整體的，沒(méi)有具有較強(qiáng)可操作性和針對(duì)性的具體規(guī)定。

　　二、常見(jiàn)違章進(jìn)行建筑企業(yè)類(lèi)型

　　在司法實(shí)踐中，以下類(lèi)型的建筑物通常被認(rèn)為是不受管制的：

　?。ㄒ唬┱加靡?guī)劃做公共場(chǎng)所、公共設(shè)施或者公共綠化用途的建筑物；

　?。ǘ┪窗凑张鷾?zhǔn)的設(shè)計(jì)圖建造的建筑物；

　?。ㄈ┥米愿慕?、加建的建筑；

　　（四）農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑；特區(qū)內(nèi)城市化的居民管理委員會(huì)或股份企業(yè)合作學(xué)習(xí)公司的非農(nóng)業(yè)用地存在非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑；

　?。ㄎ澹┺r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織使用的非農(nóng)用地或者違反城鄉(xiāng)規(guī)劃或者超過(guò)市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑物；

　?。┥米愿淖児I(yè)廠房、房屋和其他建筑物功能的建筑物；

　?。ㄆ撸┯馄谖醇皶r(shí)拆除的臨時(shí)工程建筑。

　　以上幾種不同類(lèi)型是在司法實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)的違章建筑企業(yè)類(lèi)型，但是違章建筑的認(rèn)定需要學(xué)生綜合多方面考慮，每個(gè)建筑都有其獨(dú)特的歷史文化背景，都需要通過(guò)具體實(shí)際問(wèn)題以及具體情況分析。

　　三、如何判斷拆除違章建筑是否違法

　　1、建造時(shí)間

　　非法施工或者不需要參照建筑施工時(shí)間。自2008年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施以來(lái)，按照“法不溯及既往”的原則，國(guó)家不能以現(xiàn)行法律指導(dǎo)人們過(guò)去的行為，也就是說(shuō)，在法律實(shí)施前的行為不能以本法的適用視為違法，但在實(shí)踐中，2008年以前建造的許多房屋通常以違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為由視為違法。拆遷的第一件事就是判斷自己建房的時(shí)間點(diǎn)，如果建于2008年之前，那么根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》被認(rèn)定為違法建房。

　　2、認(rèn)定主體

　　違法建筑需要法律主體的認(rèn)可。一般情況下，對(duì)于城市違法建筑的認(rèn)定，主體是縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者城管執(zhí)法局；至于農(nóng)村違法建筑的認(rèn)定，主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村委會(huì)既不是行政主體，也沒(méi)有認(rèn)定違法建筑的權(quán)力。

　　3、拆除程序

　　違章建筑的拆除工作需要企業(yè)遵循法律程序通過(guò)正當(dāng)?shù)脑瓌t。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定：“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)拆的，應(yīng)當(dāng)由行政權(quán)力機(jī)關(guān)人員予以公告，限期當(dāng)事人之間自行拆除。當(dāng)事人在中國(guó)法定期限內(nèi)不申請(qǐng)國(guó)家行政復(fù)議制度或者沒(méi)有提起環(huán)境行政行為訴訟，又不拆除的，行政監(jiān)督機(jī)關(guān)不僅可以提高依法強(qiáng)拆。”此條文明確具體規(guī)定，在建筑物被認(rèn)定為違章建筑設(shè)計(jì)之后，要經(jīng)過(guò)公司公告，限期自行拆除，自己不拆除的，相關(guān)政府部門(mén)發(fā)展作出強(qiáng)拆決定書(shū)，催告其履行，最后由學(xué)生相關(guān)技術(shù)部門(mén)信息進(jìn)行強(qiáng)拆。

　　上海專(zhuān)業(yè)拆遷律師提醒您，對(duì)于這些重要環(huán)節(jié)，拆遷戶(hù)都可以作為申請(qǐng)以及行政復(fù)議或提起我國(guó)行政訴訟。當(dāng)拆遷戶(hù)的房屋被認(rèn)定為違章建筑時(shí)，會(huì)收到《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》，如果教師對(duì)此決定書(shū)不服，《行政強(qiáng)制法》賦予社會(huì)我們提供救濟(jì)的途徑，即可以在60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。