上海專業(yè)拆遷律師近日關(guān)注到這條拆遷消息：1985年修建的房屋，在27年后連同貼在大門(mén)上的一紙《行政懲罰決定書(shū)》被強(qiáng)拆。往年8月，房屋的修建人韓某將安寧區(qū)城管執(zhí)法局告上法庭，要求訊斷該行政懲罰決定書(shū)有效。10月10日，城關(guān)區(qū)法院行政庭休庭審理了此案，但并未當(dāng)庭宣判。

　　據(jù)悉，該案是自往年6月15日以來(lái)，平和平靜區(qū)法院、皋蘭縣法院受理的一審行政案件集合到城關(guān)區(qū)法院統(tǒng)領(lǐng)后，城關(guān)區(qū)法院休庭審理的首例案件。

　　1985年，經(jīng)安寧區(qū)城鄉(xiāng)設(shè)置裝備擺設(shè)環(huán)境維護(hù)局同意，韓某在邱家灣路途南側(cè)修建業(yè)務(wù)用房60平方米，后其在該建筑地基上加蓋了一層，將使用面積擴(kuò)大到126平方米。

　　然而恰是這新增的66平方米，在2011年安寧區(qū)邱家灣舊城革新區(qū)域內(nèi)房屋征收考察掛號(hào)過(guò)程當(dāng)中，被發(fā)現(xiàn)有違法設(shè)置裝備擺設(shè)的嫌疑。于是，從2012年3月16日開(kāi)始，安寧區(qū)城

　　市治理行政執(zhí)法局（簡(jiǎn)稱：平和平靜執(zhí)法局）開(kāi)始考察，并先后向韓某留置投遞了《行政懲罰預(yù)先告訴書(shū)》、《行政法律行政懲罰決定書(shū)》，并于同年5月8日以韓某不自拆又不找相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理為由將126平方米違法建設(shè)進(jìn)行了拆除。

　　庭審中，韓某的律師覺(jué)得，韓某的房屋經(jīng)無(wú)關(guān)部分同意于1985年建成，而平和平靜執(zhí)法局撤除的根據(jù)《中華國(guó)民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是2007年10月公布、2008年1月1日施行的。我國(guó)《立法法》中也明確規(guī)定：法律、行政法例、地方性法例等規(guī)章不溯及既往，即不適用于法律見(jiàn)效曩昔所產(chǎn)生的事情和行動(dòng)，是以，安寧區(qū)執(zhí)法局的行政懲罰、逼迫拆遷行動(dòng)于法無(wú)據(jù)，屬于合用法律謬誤、違法行政。同時(shí)，我國(guó)《行政處罰法》中也有規(guī)定：“違法行動(dòng)在2年內(nèi)未被發(fā)明的，再也不賦予行政懲罰?！痹摲课輳?985年建成至2012年，早已超過(guò)了懲罰時(shí)效，是以不應(yīng)對(duì)韓某進(jìn)行行政處罰。安寧區(qū)執(zhí)法局辯護(hù)律師則堅(jiān)持被代理方自介入案件以來(lái)，先后向安寧區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局、安寧檔案局、安寧區(qū)規(guī)劃國(guó)土資源局等多家單位進(jìn)行了細(xì)致的取證調(diào)查，在事實(shí)證據(jù)確實(shí)充分的情況下，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》向韓某送達(dá)《行政處罰預(yù)先告知書(shū)》和《行政處罰決定書(shū)》，此行政行為程序規(guī)范、行為合法。

　　此外，韓某的律師覺(jué)得，韓某不在當(dāng)?shù)厍覠o(wú)法接受《行政處罰決定書(shū)》時(shí)，安寧執(zhí)法局將該決定書(shū)貼到房屋大門(mén)，并稱其為留置送達(dá)，是明顯的程序違法。

　　根據(jù)《行政處罰法》及《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，安寧區(qū)執(zhí)法局的投遞體式格局屬于布告投遞而非留置投遞。其僅將《行政懲罰決定書(shū)》貼到韓某房屋2天就將房屋拆毀，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到法定布告時(shí)候，應(yīng)視為沒(méi)有投遞。安寧區(qū)行政執(zhí)法局律師覺(jué)得，安寧區(qū)執(zhí)法局始終聯(lián)絡(luò)不上韓某，遂于2012年4月27日向其留置投遞了《行政懲罰預(yù)先告訴書(shū)》，并于5月5日留置投遞了《行政法律行政處罰決定書(shū)》，要求韓某自接到該書(shū)兩日內(nèi)自行拆除違法建設(shè)。5月8日，安寧區(qū)執(zhí)法局以韓某不自拆又不找相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理為由將126平方米違法建設(shè)進(jìn)行了拆除。

　　上海專業(yè)拆遷律師點(diǎn)評(píng)：城管拆遷時(shí)鑒定并無(wú)根據(jù)嚴(yán)格的流程服務(wù)，其次便是就算是屋子下面的60多平方米是違章修建，那也不應(yīng)該把上面27年的老房子也給拆掉，違章修建撤除是城管的職責(zé)和責(zé)任，然則應(yīng)當(dāng)違章幾何拆幾何，這件工作的產(chǎn)生都是因?yàn)檫`章修建造成的，房東沒(méi)有擅自修建第二層也不會(huì)產(chǎn)生當(dāng)初的被違法強(qiáng)拆，也不會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)在連老房子都沒(méi)有的后果，現(xiàn)在應(yīng)該是雙方協(xié)商賠償老房子和房子里面的裝修所花的費(fèi)用，這個(gè)拆遷官司城管要付出應(yīng)有的代價(jià)，沒(méi)有達(dá)到法定公告時(shí)間是主要原因之一，其次因?yàn)闆](méi)有合理化拆除違章建筑，從而導(dǎo)致了破壞個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)。

　　法律是維護(hù)我們自身權(quán)益的有力工具，在我們遇到困難的時(shí)候，法律能夠?yàn)槲覀兟男泻戏?quán)益提供保障。如果您遇到相關(guān)問(wèn)題，歡迎咨詢上海專業(yè)拆遷律師，我們會(huì)為你做出專業(yè)的解答。