伴隨著我國城市化歷程的不息深刻，屋宇拆遷賠償與地皮征收賠償題目成為社會存眷的熱門。因而，在拆遷過程當(dāng)中出現(xiàn)了“以租代征”這種規(guī)避土地用途管理制度的現(xiàn)象。上海律師咨詢網(wǎng)明確表示這一現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是避開征收審批程序，租賃集體土地進(jìn)行建設(shè)。這一現(xiàn)象明顯違反了法律。

　　以租代征是指私自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為設(shè)置裝備擺設(shè)用地。這便是所謂的“以租代征”，也便是經(jīng)由過程租賃集體地皮舉行非農(nóng)設(shè)置裝備擺設(shè)，肆意擴(kuò)充設(shè)置裝備擺設(shè)用地規(guī)模。其本質(zhì)是規(guī)避法定農(nóng)用地轉(zhuǎn)讓和土地征收審批，擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，逃避繳納相關(guān)稅費(fèi)，履行耕地占用補(bǔ)償平衡的法定義務(wù)。這必將對土地管理等基本制度如用途管制產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，影響國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施和耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　其性質(zhì)是躲避法定農(nóng)用地、轉(zhuǎn)用和征地審批，擴(kuò)充計(jì)劃之外的設(shè)置裝備擺設(shè)用地范圍。同時(shí)也逃避了納稅的一些有關(guān)的相應(yīng)的稅費(fèi)、履行征收補(bǔ)償平衡法定的一些義務(wù)。這些都是一種典型的違法行為。

　　關(guān)于集體地皮征收，法令根據(jù)是《地皮管理法》第43條劃定：任何單元和小我私家舉行設(shè)置裝備擺設(shè)需求使用土地的，一定要依法申請使用國有土地。當(dāng)然，也有一些特殊情況，比如興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村居民住宅或城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)和公益建設(shè)。除此之外，還有其他需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。

　　《地皮管理法》第63條，集體所有的地皮使用權(quán)，不得出讓讓渡或許出租用于非農(nóng)業(yè)設(shè)置裝備擺設(shè)，然則吻合土地利用總體規(guī)劃，并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

　　實(shí)務(wù)中，以租代征行動(dòng)罕見的體現(xiàn)，如用地單元或小我私家與村委會間接與村委會簽訂和談，租賃地皮，或下層主管部門直接租賃農(nóng)民的土地，來進(jìn)行一些招商引資。或轉(zhuǎn)租農(nóng)民集體耕地，或以中介名義出租，然后轉(zhuǎn)租給其他企業(yè)廠礦等。

　　有的村民是自行把地皮出租轉(zhuǎn)包進(jìn)來，對方進(jìn)行了這類廠房的設(shè)置裝備擺設(shè)。在此要解釋的是，假如轉(zhuǎn)包進(jìn)來，另一方仍在進(jìn)行農(nóng)地建設(shè)這種情況下，這不屬于“以租代征”的形式，只是部分土地流轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)承包的情況。

　　其次便是村委會先租給農(nóng)夫，再搞非農(nóng)設(shè)置裝備擺設(shè)，比如說建小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行售出，這些情況都屬于“以租代征”。

　　為何說以租代征是違法的，由于咱們以前也說過以租代征，本質(zhì)上是躲避非農(nóng)化設(shè)置裝備擺設(shè)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的總量控制制度，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的土地收入分配制度，直接進(jìn)入市場。

　　普遍來講，以租代征非法占用地皮，緊張違反了國度設(shè)置裝備擺設(shè)用地審批步伐，違反了國度失常的地皮治理秩序，影響了國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，使有關(guān)部門逃避了耕地占用和補(bǔ)償平衡的義務(wù)，以及土地出讓金等各種稅費(fèi)的繳納。上海律師咨詢網(wǎng)希望農(nóng)民朋友明確拒絕，它不僅后續(xù)資金沒有保障，而且也是違法行為。