棚戶區(qū)改造包括城市棚戶區(qū)的征地拆遷和城中村、農(nóng)村的舊房拆遷,詳細(xì)介紹了棚戶區(qū)改造中國(guó)有土地房屋的征地拆遷程序,論述了城中村、農(nóng)村棚戶區(qū)等農(nóng)村集體土地改造的房屋征收和拆遷程序。上海動(dòng)遷律師就來(lái)講解一下相關(guān)的內(nèi)容,希望能給您帶來(lái)幫助。
由于被征用土地的性質(zhì)仍然是集體土地,這種棚戶區(qū)改造拆遷是按照土地管理法、土地管理法實(shí)施條例、征地公告辦法等實(shí)施的,拆遷法律文件是省政府或者國(guó)務(wù)院制定的征地批準(zhǔn)文件。
一、征地進(jìn)行報(bào)批前應(yīng)履行的法定工作程序
1.發(fā)布擬征地公告,通報(bào)征地情況
中華人民共和國(guó)地方國(guó)土資源部在依法提請(qǐng)征地批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)將征地的用途、地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置渠道,以書(shū)面形式通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。在農(nóng)村、城中村等棚戶區(qū)改造拆遷中,利用征地等方式進(jìn)行棚戶區(qū)改造。
2.調(diào)查登記確認(rèn)
當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)擬征地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積問(wèn)題以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀分析進(jìn)行研究調(diào)查,調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村發(fā)展集體主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn),即調(diào)查方法測(cè)量工作結(jié)果應(yīng)當(dāng)由被拆遷的老百姓簽字確認(rèn)。
3.組織聽(tīng)證
依法報(bào)批前,地方國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知被征地農(nóng)村和農(nóng)民有權(quán)就擬征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置渠道申請(qǐng)聽(tīng)證,當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證。聽(tīng)證按照《國(guó)土資源聽(tīng)證條例》的程序和有關(guān)要求組織。
4.編制“一書(shū)四圖”報(bào)批
市、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)咨詢、聽(tīng)證、調(diào)查、登記等情況,擬定“一書(shū)四圖”,即“建設(shè)用地說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案(涉及農(nóng)用地)、補(bǔ)充耕地方案、土地征收方案、土地供應(yīng)方案”,與登記、調(diào)查、聽(tīng)證等材料一并編制,報(bào)省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院審批。
二、作出批準(zhǔn)文件后征地工作實(shí)施管理程序
1.張貼征地公告
省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院出具土地征用批準(zhǔn)文件并向市、縣級(jí)政府下發(fā)后,市、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)公告土地征用情況。公告應(yīng)當(dāng)在被征地村莊張貼。公告內(nèi)容包括:
① 征地審批機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、審批時(shí)間、審批用途;
② 被征地土地的所有人、所在地、類(lèi)型、面積;
?、?征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民安置方式;
?、?征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。
2.擬定征地補(bǔ)償方式安置工作方案并公告
市、縣土地行政主管部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征地方案,會(huì)同有關(guān)部門(mén),制定以被征地土地所有人為單位,即以村為單位的補(bǔ)償安置方案,并予以公告。征地補(bǔ)償安置方案公布后,村委會(huì)、村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有不同意見(jiàn)或者請(qǐng)求聽(tīng)證的,可以在10日內(nèi)向市、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)聽(tīng)證。應(yīng)該被扣留。
3.修改批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置計(jì)劃
中華人民共和國(guó)市、縣級(jí)國(guó)土資源部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究收到的不同意見(jiàn)或者舉行聽(tīng)證的情況,必要時(shí)作出修改,在通知期滿后,建議書(shū)應(yīng)當(dāng)連同村民委員會(huì)、村民或者其他權(quán)利人的不同意見(jiàn)和通過(guò)一并報(bào)送中華人民共和國(guó)政府審批; 補(bǔ)償安置方案申請(qǐng)材料經(jīng)中華人民共和國(guó)市、縣政府審批后,報(bào)省自然資源廳備案。補(bǔ)償安置工作由中華人民共和國(guó)市、縣國(guó)土資源部組織實(shí)施。
4.辦理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償進(jìn)行登記或簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議
村委會(huì)、村民或其他權(quán)利人憑所有權(quán)證辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù),被征地房屋所有人應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償安置事項(xiàng)與被征地單位簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。
5.薪酬的實(shí)施與監(jiān)督
市、縣級(jí)國(guó)土空間資源管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行組織工作落實(shí)征地補(bǔ)償安置設(shè)計(jì)方案,將征地補(bǔ)償安置解決方案可以確定的費(fèi)用沒(méi)有及時(shí)足額支付給被征地農(nóng)民,防止和糾正截留、挪用補(bǔ)償安置費(fèi)的問(wèn)題。
最后上海動(dòng)遷律師提醒大家,棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)企業(yè)為了能夠改善中國(guó)老百姓日常生活學(xué)習(xí)環(huán)境、提高學(xué)生生活服務(wù)質(zhì)量而啟動(dòng)的利民、惠民工程,但真正需要做到利民、惠民還需要依法落實(shí),因此,作為拆遷戶要謹(jǐn)記征收拆遷需依法,否則其強(qiáng)制力缺乏根本性依據(jù),同時(shí)要提高自身權(quán)利保護(hù)意識(shí),自己的權(quán)利被剝奪或受到嚴(yán)重侵害時(shí),應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)拿起法律的武器守護(hù)權(quán)利。
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