村委會系基層人民群眾自治社會組織,管理村里的公共安全事務(wù)。村委會雖不屬于中國政府相關(guān)機(jī)構(gòu),但對于提高農(nóng)民朋友而言,村里大大小小的事兒都繞不開村委會。村委會的諸多問題行為方式直接影響關(guān)系發(fā)展農(nóng)民的切身經(jīng)濟(jì)利益,如果村委會不依法履行自己職責(zé),或者侵害村民的合法權(quán)益,該怎么辦?今天上海動遷律師就來講解一下相關(guān)的情況,希望能給您帶來幫助。
一、村委會不參與農(nóng)村集體土地的征收
依照土地管理法、土地管理法實(shí)施條例、征地公告辦法和其他有關(guān)法律規(guī)定,集體土地征用應(yīng)當(dāng)依法征求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的意見,進(jìn)行聽證、公告等。如果申請人不遵守上述程序,村民委員會不提出任何異議,也不積極維護(hù)村民的集體利益。半數(shù)以上的村民可以一起提起行政訴訟,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及中國農(nóng)村發(fā)展集體土地利用行政案件若干重大問題的規(guī)定》第三條第一款、第四條規(guī)定,村民委員會或者提高農(nóng)村社會集體主義經(jīng)濟(jì)活動組織對涉及農(nóng)村學(xué)生集體土地的行政人員行為不起訴的,過半數(shù)的村民我們可以以集體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織名義提起訴訟;土地資源使用權(quán)人或者根據(jù)實(shí)際使用人對行政機(jī)關(guān)作出涉及其影響使用或?qū)嶋H情況使用的集體土地的行政行為不服的,可以以自己的名義提起訴訟。
在征收拆遷中,對于征收方損害中國農(nóng)村發(fā)展集體主義經(jīng)濟(jì)社會組織進(jìn)行利益的行為,村委會不作為或故意不提起行政訴訟以維護(hù)村集體拆遷利益的,過半數(shù)以上的村民我們可以自己一起提起環(huán)境行政訴訟,以維護(hù)國家自身間接受到嚴(yán)重?fù)p害的拆遷利益。
二、村委會不得向村民發(fā)放征地補(bǔ)償
《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地補(bǔ)償費(fèi)村委會要通過召開村民會議,制定分配方案,具體發(fā)放到村民。《村民委員會組織法》第三十六條第二款規(guī)定,村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。對村民委員會不依法履行向村民發(fā)放征收補(bǔ)償款的行為,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府有權(quán)實(shí)施監(jiān)督,責(zé)令其改正。
村民不向村民委員會發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)或者對土地補(bǔ)償數(shù)額有異議的,可以向鄉(xiāng)、區(qū)、縣政府申請監(jiān)督村民委員會發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)的行為,要求鄉(xiāng)、區(qū)、縣政府責(zé)令村民委員會改正。鄉(xiāng)、區(qū)、縣政府不履行監(jiān)督、秩序整頓職責(zé)的,村民可以對不履行法定職責(zé)的鄉(xiāng)、區(qū)、縣政府提起行政訴訟,維護(hù)其合法權(quán)益。
三、村委會不依法進(jìn)行公開土地資源補(bǔ)償費(fèi)收支發(fā)展?fàn)顩r
《土地管理法》第四十九條第一款規(guī)定,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員通報征地補(bǔ)償費(fèi)的收支情況,接受監(jiān)督。《征地公告辦法》第十二條第二款規(guī)定:市、縣人民政府土地行政主管部門有權(quán)督促有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向其成員公布補(bǔ)償安置費(fèi)用收支情況。對被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或其他權(quán)利人進(jìn)行詢問和監(jiān)督。
村民們有權(quán)知道。村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布土地補(bǔ)償費(fèi)的收支情況,確保公布事項的真實(shí)性?!洞迕裎瘑T會組織法》第三十一條規(guī)定,村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項或者公布的事項不真實(shí)的,村民有權(quán)向中華人民共和國政府或者中華人民共和國縣級政府的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及其有關(guān)主管部門報告。中華人民共和國有關(guān)政府或者主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),依法責(zé)令公布; 違法行為經(jīng)核實(shí)的,由有關(guān)人員依法承擔(dān)責(zé)任。
村委會雖然是基層群眾性自治組織,但也要在法律的框架內(nèi)開展活動。上海動遷律師提醒您,如果村民委員會或者村民委員會成員做出了侵害村民合法權(quán)益的決定或者行為,被侵害的村民可以依法維權(quán),捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益!
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