在日常生活中遇到問(wèn)題第一反應(yīng)就是找政府，尤其是在征收集體土地時(shí)，上海拆遷律師網(wǎng)注意到拆遷安置戶(hù)經(jīng)常聯(lián)系村委會(huì)和鄉(xiāng)人民政府，但無(wú)奈很多事情不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的權(quán)限之中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不同于村委會(huì)，村委會(huì)是基層人民的自治組織，它本質(zhì)上是一級(jí)政府，在征地拆遷過(guò)程中，對(duì)廣大拆遷戶(hù)的利益也有很大影響。那么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在收繳和免繳方面有哪些權(quán)力和責(zé)任？上海拆遷律師網(wǎng)就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

　　一、查處違章建筑

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十五條規(guī)定：“未依法取得農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行建設(shè)的，由中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期停建改造，逾期不改造的，可以予以拆除?！?

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以依法查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑。但需要注意的是，由于一些歷史原因，或者受農(nóng)村發(fā)展程度和地方行政實(shí)際情況的限制，許多農(nóng)村地區(qū)普遍存在房屋缺少部分或全部建設(shè)手續(xù)的情況。在認(rèn)定違章建筑時(shí)，要考慮建筑的時(shí)間、當(dāng)時(shí)的立法情況、施工手續(xù)缺失的原因等因素，而不是僅僅因?yàn)椤盁o(wú)證”就認(rèn)定違章建筑。實(shí)踐中，以“拆除違章建筑”代替“拆遷”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，許多拆遷戶(hù)簽訂了不合理的補(bǔ)償協(xié)議，令人扼腕嘆息。所以，如果自己的房子遇到征收拆遷被認(rèn)定為違章建筑，一定要提高警惕。

　　二、監(jiān)督村委管理工作、監(jiān)督人員安置補(bǔ)助費(fèi)的使用這種情況

　　根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用的監(jiān)督。 同時(shí)，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第三十一條、第三十六條的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)監(jiān)督村民委員會(huì)對(duì)村務(wù)的宣傳。 村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，有權(quán)責(zé)令改正。被征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和綠化苗木補(bǔ)償費(fèi)。被征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)項(xiàng)撥付。中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)監(jiān)督移民補(bǔ)貼的使用。在征收拆遷過(guò)程中，中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)和村委會(huì)其他有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督，保護(hù)村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不作為的，可以提起行政訴訟，要求中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行法定職責(zé)。

　　三、協(xié)助征收拆遷工作

　　《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，征地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府予以公告并組織實(shí)施。征地安置方案經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。因此，征收土地的實(shí)施管理主體是市、縣級(jí)人民對(duì)于政府發(fā)展及其影響土地進(jìn)行行政主管部門(mén)。但征收社會(huì)工作分析程序設(shè)計(jì)復(fù)雜、工作內(nèi)容繁多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民需要政府信息作為一個(gè)縣級(jí)政府的下一級(jí)政府，也可以通過(guò)參與到土地征收的工作中來(lái)，但這樣的參與學(xué)習(xí)只是起到協(xié)助的作用，比如協(xié)助學(xué)生完成公告、補(bǔ)償?shù)怯浀?。如果拆遷戶(hù)發(fā)現(xiàn)在征收土地的過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府方面已經(jīng)基本處于主導(dǎo)地位，就需要留個(gè)心眼，及時(shí)考察征地拆遷項(xiàng)目的合法性。

　　綜上所訴，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在房屋拆遷中主要有三種權(quán)限，分別是查處違章建筑、監(jiān)督村委管理工作、監(jiān)督人員安置補(bǔ)助費(fèi)的使用這種情況、協(xié)助征收拆遷工作，上海拆遷律師網(wǎng)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)力是由人民賦予的，不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，任何行政機(jī)關(guān)，都要注意運(yùn)用各種權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)。 這樣，涉及拆遷的許多混亂問(wèn)題就可以避免，使拆遷戶(hù)不再談?wù)摗安疬w”色彩的變化。