有的地方在拆遷時,拆遷戶會發(fā)現(xiàn)自己的利益在這個過程中受到了明顯的侵害,也會認為對方是在進行非法強制拆遷。對于非法強制拆遷,必須及時提起訴訟。一旦提起訴訟,拆遷的合法性尚未得到確認,因此不能作出行政裁決。顯然,問題的關鍵在于拆遷是否合法,賠償標準是否合理、合法。那么,要如何判定對方是在非法強制拆遷呢?上海動遷政策網(wǎng)對此進行相關內容整理:
一、拆遷是否合法
有許多人認為,只要是通過國家經(jīng)濟建設,尤其是我們國家發(fā)展重點進行工程,特別尤其是發(fā)放了拆遷許可證的工程,拆遷一定是合法的。其實這是一種誤解。工程施工項目管理合法,并不意味著拆遷合法。事實上很多的違法強拆都是自己合法的工程技術項目,而且中國取得了拆遷許可證。
對拆遷合法性的審查有以下幾點:
1、工程施工項目管理是否合法。有時很大發(fā)展規(guī)模的工程技術項目也可能是違法建筑工程,比如我們沒有用地規(guī)劃許可證、建設城市規(guī)劃許可證等,甚至有的工程研究項目公司本身就是擅自違法行為進行的,就更別說什么批準證書了,根本不可能具備。工程項目是否違法到有關中國政府行政機關網(wǎng)站上可以根據(jù)查詢,也可以直接到有關教育部門查詢。
2、是否有拆遷許可證,是否發(fā)布拆遷公告。拆遷許可證必須由主管部門(通常是建委或房管局)出具;拆遷公告還必須有主管部門(一般是建委或房管局)發(fā)布。沒有拆遷許可證,沒有拆遷公告,是絕對不行的,否則就是嚴重違法。很多拆遷項目沒有拆遷許可證,也沒有公告;有的只是拆遷辦和村委會的公告,無效。這必須仔細檢查。
3、拆遷許可證的發(fā)放學生是否合理合法。這是我們一個具有十分關鍵的問題。許多企業(yè)項目需要具備拆遷許可證而且其中有不少是依法可以發(fā)布了拆遷公告的。這時國家重點要審查的就是通過拆遷許可證的發(fā)放以及是否能夠合法。并不是說有權部門人員發(fā)放的拆遷許可證就一定合法,不排除拆遷辦弄虛作假行為或者發(fā)證機關審查制度不嚴的情況分析存在。實踐活動中有不少拆遷許可證發(fā)放不合法的實例,違法發(fā)放拆遷許可證也是拆遷過程設計中最常見的訴訟解決糾紛。審查拆遷許可證是否合法,主要內容審查包括以下幾個方面:是否有用地批準文件;是否有用地及建設發(fā)展規(guī)劃許可證;是否有拆遷計劃與拆遷征地補償安置方案(要經(jīng)有關政府部門審查);是否有補償資金沒有到位證明;集體主義土地資源是否已經(jīng)經(jīng)過征用手續(xù);等等。尤其拆遷計劃與拆遷征地補償安置方案,實踐中發(fā)現(xiàn)不少旅游項目學習中都缺失。
4、審查相關文件的合法性。有了相關證件,發(fā)放拆遷許可證是合法的,但相關證件有時是不合法的。只要確認發(fā)放拆遷許可證所依據(jù)的相關文件違法,那么發(fā)放拆遷許可證就失去了法律依據(jù)。如用地批準文件是否合法;項目是否成立,項目是否合法;土地使用和建設規(guī)劃許可是否合法;等一下。
5、審查拆遷許可的范圍與實施過程中拆遷的范圍以及是否具有一致。實踐中也出現(xiàn)過拆遷戶的房屋不在拆遷許可證載明的拆遷管理范圍之內的先例,也應當及時予以學生充分利用注意。
二、拆遷補償標準以及是否可以合理
一般來說,補償標準不管是否合理都不影響違法強拆的進行。但如果標準明顯不合理,要適時采取果斷措施,拆遷辦也常常會考慮推遲違法強拆的進行。而且違法強拆也有法定的程序,也要經(jīng)有關部門批準,拆遷戶及時采取有效措施也會影響到有關部門的批準行為。拆遷戶的行為對拆遷辦是否申請違法強拆及有關部門是否做出違法強拆決定影響很大。
此外,即使最終實施違法強拆,但拆遷戶及時采取措施,為今后行政復議或訴訟程序的最大利益也是極為有益的。
總之,拆遷管理過程也是十分具有復雜,作為拆遷戶,要支持經(jīng)濟建設,配合拆遷工作,同時企業(yè)也要睜大眼睛,維護自身合法權益,防止有些別有用心學習的人渾水摸魚,借拆遷之機謀取私利,損害國家發(fā)展利益和拆遷戶合法權益。
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