對(duì)于中國(guó)農(nóng)民通過(guò)朋友一般來(lái)說(shuō),跟村委會(huì)打交道是不可避免的,在征收拆遷中也是同樣的道理,村民學(xué)習(xí)委員會(huì)是村民實(shí)現(xiàn)自我控制管理、自我發(fā)展教育、自我提高服務(wù)的基層群眾性自治政府組織,實(shí)行人民民主政治選舉、民主科學(xué)決策、民主制度管理、民主國(guó)家監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)為村民提供服務(wù),接受村民監(jiān)督。但征收來(lái)臨,有的村委會(huì)卻不那么“民主”,時(shí)?!鞍缘馈?,村民們苦不堪言。那么,究竟哪些事兒,村委會(huì)不可為之?上海動(dòng)遷律師為你進(jìn)行詳細(xì)的講解,讓各位朋友做到心中有數(shù),面對(duì)這種情況的時(shí)候心中有個(gè)底。
1.村委會(huì)進(jìn)行批準(zhǔn)征地、實(shí)施項(xiàng)目征地問(wèn)題行為?無(wú)權(quán)!
征收集體土地,基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);其他土地超過(guò)70公頃的,報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。國(guó)家征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府按照法定程序公告批準(zhǔn)后組織實(shí)施。由此可見(jiàn),村委會(huì)無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征地,也不是征地的主體。如果農(nóng)民朋友發(fā)現(xiàn)土地征用沒(méi)有法律程序,缺乏法律程序,是村委會(huì)自己實(shí)施的土地征用,可以拒絕!此外,村民委員會(huì)無(wú)權(quán)決定賠償金額。在征收過(guò)程中,村民不得聽(tīng)信村委會(huì)的口頭承諾,以免權(quán)益受到侵害。
2.村民委員會(huì)簽署了補(bǔ)償安置協(xié)議,有授權(quán)嗎?
現(xiàn)實(shí)中,村委會(huì)可以參與拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂,有兩種不同情況,一是中國(guó)代表征收方與村民簽征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議,二是能夠代替部分村民與征收方簽征收補(bǔ)償網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條的規(guī)定,補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施,為此,市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)或者其委托的部門(mén)應(yīng)當(dāng)與村民簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,村委會(huì)接受征地方書(shū)面委托的,按照合法征地程序簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議有效,否則,村委會(huì)無(wú)權(quán)與村民簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,同樣,土地征用的收益主要是被征地農(nóng)民,因此被征地農(nóng)民應(yīng)與征地方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,村委會(huì)無(wú)權(quán)擅自與征地方直接簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
3.征地補(bǔ)償金的分配能否由村委會(huì)直接決定? 不能!
土地補(bǔ)償款歸農(nóng)村發(fā)展集體主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織管理所有,安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。《村民委員會(huì)組織法》第24條第7項(xiàng)規(guī)定,征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配設(shè)計(jì)方案,經(jīng)村民會(huì)議研究討論自己決定方可辦理,因此,征地補(bǔ)償款的分配問(wèn)題不是我們村委會(huì)人員可以私自、隨意決定的,并且,依據(jù)該法第30條、第31條的規(guī)定,村委會(huì)實(shí)行村務(wù)信息公開(kāi)市場(chǎng)制度,應(yīng)當(dāng)能夠及時(shí)公布征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配系統(tǒng)方案,接受教育村民的監(jiān)督。征地補(bǔ)償款如何分的,怎么用的,都應(yīng)當(dāng)讓被征地農(nóng)民明明白白地看見(jiàn)。如果村委會(huì)不及時(shí)公布或公布的事項(xiàng)是不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)人民共和國(guó)政府機(jī)構(gòu)或者其他縣級(jí)以上人民服務(wù)政府政策及其活動(dòng)有關(guān)會(huì)計(jì)主管財(cái)務(wù)部門(mén)主要反映。
看到我們這里,上海動(dòng)遷律師相信大部分應(yīng)該差不多明白在征收拆遷中,有哪些事是村委會(huì)不可以做的了吧。如果村委會(huì)再霸道行事,咱們要積極進(jìn)行維護(hù)自己的權(quán)益。村民發(fā)展委員會(huì)或者其他村民管理委員會(huì)成員之間作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民認(rèn)為可以根據(jù)申請(qǐng)中國(guó)人民對(duì)于法院予以撤銷(xiāo),責(zé)任人依法承擔(dān)相關(guān)法律環(huán)境責(zé)任。村民委員會(huì)不依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定權(quán)利義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民共和國(guó)政府部門(mén)責(zé)令改正。
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