在征地過程中,上海動遷律師發(fā)現(xiàn)農村宅基地征地補償?shù)乃袡鄦栴}一直是征地糾紛案件的重點。上海動遷律師認為解決農村宅基地征用補償如何分配的問題,首先要明確農村宅基地征用補償,但法律上并沒有直接規(guī)定宅基地上的權益補償,而是可以根據(jù)最高人民法院的司法實踐來確定,上海動遷律師先來說一下農村宅基地權益主要包括哪些方面。根據(jù)最高人民法院(2017)最高法申3063號行政裁定的判決要點,農村宅基地權益分為三個基本部分:
一是可以根據(jù)我國土地管理法第八條關于宅基地屬于中國農民集體所有的規(guī)定,農村發(fā)展集體主義經濟社會組織享有宅基地所占土地的土地所有者權益;
二是根據(jù)《物權法》第一百五十二條、第一百五十三條、第一百五十四條關于宅基地使用權的規(guī)定,宅基地使用權人享有宅基地使用權人的權益;
三是根據(jù)《物權法》第三十九條和第一百五十二條關于房地產所有權的規(guī)定,房屋所有人的權利和利益對宅基地上的房屋所有人。
政府征收農村宅基地,應當依法補償不同權益主體因征收造成的損失。農村宅基地屬于集體土地,農村宅基地和地上房屋的征收安置補償一般伴隨著農村集體土地的征收。
土地管理法第四十七條規(guī)定,征收企業(yè)土地的,按照被征收管理土地的原用途可以給予經濟補償;土地征收補償問題主要研究內容分析包括中國土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。《土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定,土地補償費歸農村集體經濟組織所有,土地附著物和幼苗補償費歸土地附著物和幼苗所有人所有; 安置補助費根據(jù)安置責任主體的不同,分別支付給農村集體經濟組織、安置單位和安置個人。就住宅用地的征收補償而言,雖然《土地管理法》沒有具體規(guī)定,但應特別考慮住宅用地不同于農用地和建設用地的特殊用途——居住功能,除了一般的土地補償和拆遷地上建筑物的補償外,征收補償還應反映被征收土地使用權所承擔的住房權的特殊安排。結合《土地管理法》和《物權法》上海動遷律師認對宅基地所包含的權益和所有權主體的規(guī)定,征收宅基地的補償應當給予不同的權益主體。如下所示:
作為宅基地所有者的農村發(fā)展集體主義經濟社會組織,應當可以獲得剝離了宅基地使用權價值的一般土地利用價值的補償費用;
農民個人作為宅基地使用權的所有者,應當就宅基地居住功能的使用價值取得相應的補償或者安置;
個體農民作為宅基地上房屋的所有者,應當按照土地上房屋的價值得到補償。
根據(jù)以上分析,上海動遷律師認為征收宅基地的補償是根據(jù)不同的權益主體進行補償?shù)?,今后在遇到宅基地所有權問題的時候可以根據(jù)以上內容進行對比分析,或者咨詢上海動遷律師為你具體分析,切實保護自己的合法權益。
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