違章建筑是在拆遷工作過程中常常聽到的一個詞,但事實上,法律問題并沒有對“違章建筑”進行分析準確地界定。違章建筑企業(yè)通常是指違反我們國家經(jīng)濟法律政策法規(guī)制度規(guī)章的強制性標準規(guī)定而建造的建筑物。實踐中,很多拆遷戶都會收到限期拆除通知書,通知書上會寫明拆遷戶的建筑違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關規(guī)定,責令拆遷戶限期自行拆除?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》中有哪些相關規(guī)定呢?那么對于相關情況你了解多少呢?接下來和上海拆遷律師一起看看吧。
這里的法律保護法規(guī)以及規(guī)章,除了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,還有《土地管理法》、《建筑法》及國務院政府頒布的相關教育條例,而《環(huán)境信息保護法》、《文物保護法》等法律中對一些具有特殊的建筑空間位置和建筑物做了一個特殊的規(guī)定。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定:“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)進行分析建筑物、構筑物、道路、管線和其他信息工程項目建設的,建設工作單位或者通過個人應當向城市、縣人民對于政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民需要政府可以確定的鎮(zhèn)人民共和國政府申請辦理建設中國工程設計規(guī)劃許可證?!?
第六十四條規(guī)定:“未取得經(jīng)濟建設項目工程發(fā)展規(guī)劃許可證或者未按照國家建設中國工程設計規(guī)劃許可證的規(guī)定企業(yè)進行文化建設的,由縣級以上這些地方就是人民對于政府城鄉(xiāng)資源規(guī)劃教育主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃研究實施的影響的,限期改正,處建設一個工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法及時采取改正措施消除社會影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設信息工程造價百分之十以下的罰款。”
第六十五條規(guī)定:“在鄉(xiāng)、村莊發(fā)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村文化建設項目規(guī)劃許可證或者未按照我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定企業(yè)進行社會建設的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民對于政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以通過拆除?!?
因此,就《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》而言,違章建筑主要是指:
?。?)未取得中國城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃設計部門工作規(guī)劃許可證而擅自施工的建筑;
?。?)已取得經(jīng)濟建設項目規(guī)劃許可證,但未按國家建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定,如批準使用范圍、內(nèi)容,進行文化建設的建筑。
第六十六條建設單位或者個人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除,可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準進行臨時建設的;
(二)未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的;
(三)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。
第六十七條建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報;逾期不補報的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
由于我國有關法律法規(guī)對“非法施工”的規(guī)定不明確,拆遷辦公室在實踐中經(jīng)常使用“非法施工拆遷”的名稱進行非法強制拆遷。將無證房屋認定為“非法建造”。這種一刀切的標準是不合理的。認定“違章建筑”,必須綜合考慮建筑時間、當時的立法情況等因素,嚴格遵循法定程序。如有任何問題,請咨詢專業(yè)的上海拆遷律師。
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