征地也不是一味由政府決定，存在程序違法的，也可以向有關(guān)部門反應(yīng)，要求其改正，那么征地方案實(shí)施的程序是什么？接下來將由上海律師為您介紹關(guān)于征地方案實(shí)施的程序其相關(guān)方面的知識(shí)，希望能夠幫助大家解決相應(yīng)的問題。

　　征地實(shí)施程序主要有如下六個(gè)步驟：

　　一、征收土地公告

　　被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告，并由該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：①征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；②被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；③征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；④辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。

　　二、征地補(bǔ)償?shù)怯?

　　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書等到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以有關(guān)市、縣土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

　　三、征地補(bǔ)償安置方案制訂、公告、聽取意見（聽證）并修改

　　1、制訂。市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門以被征收土地的所有權(quán)人為單位在征收土地公告之日起45日內(nèi)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案。

　　2、公告。市、縣人民政府土地行政主管部門在征收土地公告之日起45日內(nèi)公告擬訂的征地補(bǔ)償、安置方案，征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：①本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；②土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；③安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；④地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；⑤農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；⑥其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

　　3、聽取意見（聽證）并修改。擬訂的征地補(bǔ)償、安置方案公告后，市、縣人民政府土地行政主管部門要聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。若被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向該土地行政主管部門提出。市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。

　　另外，根據(jù)國土資發(fā)[2010]96號(hào)《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》第四條第（十一）項(xiàng)關(guān)于“簡化征地批后實(shí)施程序”規(guī)定，“為縮短征地批后實(shí)施時(shí)間，征地報(bào)批前履行了告知、確認(rèn)和聽證程序并完成土地權(quán)屬、地類、面積、地上附著物和青苗等確認(rèn)以及補(bǔ)償?shù)怯浀?，可在征地?bào)批的同時(shí)擬訂征地補(bǔ)償安置方案。征地批準(zhǔn)后，征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告可同步進(jìn)行。公告中群眾再次提出意見的，要認(rèn)真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，得到群眾的理解和支持，不得強(qiáng)行征地?！边@一點(diǎn)需要引起關(guān)注。

　　四、征地補(bǔ)償安置方案報(bào)批

　　市、縣人民政府土地行政主管部門將擬訂的征地補(bǔ)償、安置方案或修改后的征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批。報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

　　關(guān)于報(bào)批時(shí)間問題，由于《征收土地公告辦法》明確給予了被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人10個(gè)工作日的意見反饋或者聽證要求的法定期限，即便在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人針對(duì)擬訂的征地補(bǔ)償、安置方案不提出不同意見或者不提出聽證要求的情形下，市、縣人民政府土地行政主管部門也應(yīng)該充分保證被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的期限利益及相關(guān)權(quán)益。因此，啟動(dòng)報(bào)批程序的合理節(jié)點(diǎn)至少應(yīng)確定在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日之后。

　　五、征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)

　　即由市、縣人民政府對(duì)征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行審批。

　　六、補(bǔ)償安置方案的具體實(shí)施

　　征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。在組織實(shí)施中，下列問題需重點(diǎn)關(guān)注：

　　1、市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用撥付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后，有權(quán)要求該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在一定時(shí)限內(nèi)提供支付清單，并有權(quán)督促有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以公布，以便被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人查詢和監(jiān)督。

　　2、市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理對(duì)征收土地公告內(nèi)容和征地補(bǔ)償、安置方案公告內(nèi)容的查詢或者實(shí)施中問題的舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　3、對(duì)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由市、縣人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，應(yīng)由上一級(jí)地方人民政府裁決。根據(jù)《實(shí)施條例》第二十五條第三款規(guī)定，征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決，即一律由批準(zhǔn)征收土地的省級(jí)人民政府或者國務(wù)院裁決。2010年11月30日修正的《征收土地公告辦法》第十五條規(guī)定，“因未按照依法批準(zhǔn)的征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行補(bǔ)償、安置引發(fā)爭議的，由市、縣人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由上一級(jí)地方人民政府裁決?！钡撧k法系國土資源部的行政規(guī)章，據(jù)此而改變《實(shí)施條例》規(guī)定的裁決權(quán)主體，法律依據(jù)明顯不足。為解決裁決機(jī)關(guān)層次過高、提高裁決效率問題，2011年5月18日，國務(wù)院法制辦公室作出國法[2011]35號(hào)《關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》（以下簡稱《通知》）規(guī)定，“被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服要求裁決的，應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級(jí)地方人民法院政府提出申請(qǐng)?！币簿褪钦f，自《通知》下發(fā)之日起，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案不服要求裁決的，不再向批準(zhǔn)征收土地的省級(jí)人民政府或者國務(wù)院申請(qǐng)裁決，而是向批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案的市、縣人民政府的上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)裁決?！锻ㄖ穼⒃居墒〖?jí)人民政府或者國務(wù)院行使的職權(quán)交由批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案的市、縣人民政府的上一級(jí)人民政府行使，實(shí)質(zhì)是一種行政權(quán)力的下放。對(duì)這一權(quán)力下放行為，人民法院應(yīng)當(dāng)給予必要的尊重。

　　4、征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。同時(shí)，要妥善解決被征地拆遷人的合理要求，同時(shí)要做到先安置后拆遷，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷、暴力征地行為。

　　綜上所述，對(duì)于“市、縣人民政府和土地管理部門已經(jīng)依照土地管理法和土地管理法實(shí)施條例規(guī)定的程序?qū)嵤┱鞯匦袨椤边@一項(xiàng)前提條件，強(qiáng)調(diào)征地拆遷行為應(yīng)按照《土地管理法》以及《實(shí)施條例》規(guī)定的相關(guān)程序予以實(shí)施?！墩魇胀恋毓孓k法》第十四條規(guī)定，“未依法進(jìn)行征收土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)?！薄笆?、縣人民政府土地行政主管部門未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)?！备鶕?jù)這一規(guī)定，在“未依法進(jìn)行征收土地公告的”、“未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的”情形下，征地拆遷程序瑕疵將直接導(dǎo)致征地拆遷不能?？h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門如果無視這一情形徑行向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人作出“責(zé)令交出土地”決定，就必然是違法的。更進(jìn)一步言，既然未予以公告引致的“程序上的瑕疵”將侵犯被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的知情權(quán)，導(dǎo)致“責(zé)令交出土地”決定違法，那么直接剝奪被征地拆遷人對(duì)于征地補(bǔ)償安置方案的意見反饋權(quán)、聽證權(quán)以及前述征地前關(guān)于征收土地方案的合理意見反饋權(quán)、聽證權(quán)和財(cái)產(chǎn)確認(rèn)權(quán)等實(shí)體上的權(quán)利，根據(jù)“舉重以明輕”的原則，在該等情形下作出“責(zé)令交出土地”決定也必然是違法的。

　　大家閱讀到這里相信已經(jīng)對(duì)上述的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)有所了解，其實(shí)問題本身是很簡單的，相信你對(duì)此已有基本的認(rèn)識(shí)，如果你對(duì)上述文章中的敘述或者其他的問題感到疑惑，歡迎咨詢上海律師。