土地征收,是指國家為了公共利益的需要,在依法進行補償?shù)臈l件下,將集體所有土地及其上權利移轉(zhuǎn)為國家所有的行為。土地征收是將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為建設用地的重要制度,許多國家的法律均有相關規(guī)定。下面和上海拆遷律師一起了解規(guī)定的法律知識。
一、土地征收將受到嚴查
日前,河山資源部民間網(wǎng)站注銷新聞,請求派駐處所的九個土地督察局,即時實地核對以后征地工作中侵害農(nóng)民合法權益的問題,主要針對當前征地工作中侵害農(nóng)民合法權益的問題,立即開展督察工作并盡快取得進展。
因為對征地部分做了訂正的《土地管理法修正案(草案)》在客歲12月24日,提交天下人大常委會審議時未能經(jīng)由過程,河山部暗示《土地管理法》需要較大修改,這并非一個國土部門能推動的,但國土部將積極推進此項工作。
鑒于明確征地條例的相關法令法案仍未出臺,河山部已實地核對相關征地的相關情形,明確請求各地要加強考察研討工作,分析了解當前征地中存在的突出問題和原因,有針對性完善政策措施,并要求各省市對本地的征地工作開展自查。
二、征收補償有望提高
作為征地問題的焦點是賠償,為了解決賠償問題,保證拆遷戶的權益,河山部在這次舉止把“賠償布置”作為事情重心?,F(xiàn)有土地征收賠償,首要根據(jù)《土地管理法》,賠償數(shù)額的肯定首要參照土地的產(chǎn)值收益,相關布置人數(shù)和土地附著物等要素,并未包孕土地未來的增值,這實際上剝奪了被征人的預期可得利益,拆遷戶絲毫不享有征收紅利。據(jù)悉,國土部或?qū)蜒a償安置的部分權限部分下放給地方,不再“一刀切”;改產(chǎn)值補償為市場價值補償是未來征地的一個方向;市場價值補償將不再是唯一標準,各地未來可就本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的征地補償標準;另外,也鼓勵地方試點多種安置方式。
新的賠償趨向請求征地賠償規(guī)范必須依據(jù)經(jīng)濟社會進展和物價舉行調(diào)解,就勢勢必土地增值考慮進去,對拆遷戶的潛在收益進行補償,提高拆遷補償款項,同時,補償款項也應包括對失去土地的拆遷戶的生活保障,為其繳納社會保險,也有利于保障拆遷戶的權益。
三、地方政府的回應
盡管相關《土地管理法》的訂正以及全國性征地條例的出臺時候未明,但各地有關征地制度改革的探索一直在穩(wěn)步推進。
河北、重慶、山西、江蘇等多地都完成了靜態(tài)賠償規(guī)范,并于2013年提高了征地賠償規(guī)范。江西省在全省各地創(chuàng)建征地軌制革新試點,首要環(huán)抱“減少征地局限”、“美滿征地賠償布置機制”、“改良審批體式格局”等三個主要內(nèi)容推行。江蘇省政府于近日出臺新規(guī),要求征地補償標準必須根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變化動態(tài)調(diào)整,要求地方政府必須將被征地農(nóng)民納入社會保障,征地補償未足額到位的,農(nóng)民可拒絕交出土地。
我國《土地管理法實行條例》(如下簡稱《實行條例》)第四十五條規(guī)定,“違背土地治理法令、法例規(guī)定,阻止過度設置裝備擺設征收土地的,由縣級以上國民當局土地行政主管部分責令交出土地;拒不交出土地的,請求人民法院強迫施行。”根據(jù)該條規(guī)定作出的“責令交出土地”選擇,是如今征地拆遷領域中市、縣級國有土地部分獲得被征地拆遷辦占有之土地最經(jīng)常使用的行政手法?;阢@營行政好處等方面的考量,為達到低成本征地拆遷之目標,市、縣級國有土地部分經(jīng)常違抗“確保被征地農(nóng)夫原有生存程度不下降、久遠生計有保證”的準繩、賦予被征地拆遷辦很低賠償以至不給賠償(以違章修筑之名行非法撤除之實);同時,很多地域亦廣泛存在貿(mào)易征收在當局的黑暗支撐和偏護下,疏忽國家法律規(guī)定的權限和程序,借公共利益的幌子以政府之手稿“聯(lián)合拆遷”、“突擊拆遷”、“節(jié)日拆遷”、“晚間拆遷”等損害群眾利益的現(xiàn)象,使得廣大民眾面臨遭受重大財產(chǎn)損失或者因拆遷而一夜赤貧甚至無家可歸等困境。當廣大民眾基于包括但不限于前述情形拒絕交出土地時,市、縣級國有土地部門又以“違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設征收土地”為由,“責令”被征地拆遷辦“交出土地”,再加上法院工作不到位,由此不斷引發(fā)群眾長期上訪、集體上訪等事件,甚至發(fā)生執(zhí)法人員與民眾肢體沖突,導致流血事件,影響社會的和諧與穩(wěn)定。關于“責令交出土地”決定該等行政強制手段的適用問題,由于法律規(guī)定得過于原則,又缺乏配套規(guī)定,常為地方行政機關所濫用,筆者以為,有必要對采取該等手段的主體、前提條件、違法判斷標準、責令交出時限以及責令交出土地行政強制程序等相關的法律問題進行全面探析與系統(tǒng)研究。
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