征地拆遷包括城市國(guó)有土地上房屋拆遷、農(nóng)村土地征收、農(nóng)村集體土地上房屋拆遷三大類,結(jié)合征地拆遷的不同類型,我們來看一看征地拆遷與戶口有什么關(guān)系。下面由上海拆遷律師為讀者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的解答,歡迎閱讀了解。
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當(dāng)前,城市建設(shè)房屋的征收管理主要研究依據(jù)是《國(guó)有企業(yè)土地上房屋進(jìn)行征收與補(bǔ)償工作條例》,其中第十七條規(guī)定:“作出自己房屋征收方式?jīng)Q定的市、縣級(jí)以上人民對(duì)于政府對(duì)拆遷戶給予的補(bǔ)償方法包括:
?。ㄒ唬┍徽魇辗课菔褂脙r(jià)值的補(bǔ)償;
?。ǘ┮蛘魇辗课萁ㄖ斐傻陌徇w、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
?。ㄈ┮蛘魇辗课萁Y(jié)構(gòu)造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?!?
可見,從法律的層面上講,城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)房的補(bǔ)償理論依據(jù)是被征收房屋的價(jià)值,和戶口沒有社會(huì)關(guān)系。
在實(shí)踐中,《國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償條例》對(duì)房屋面積小、人口多的問題作出了原則性規(guī)定,即第十八條:"對(duì)個(gè)別房屋的征收,拆遷戶符合住房保障條件的, 作出征收房屋決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障住房安全。 具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。即拆遷安置符合住房保障條件的住戶可以通過住房保障的形式來解決住房問題。
為了落實(shí)住房保障條件,地方性法規(guī)常常制定一些與戶口有關(guān)的規(guī)定,整理如下。
1、上海市
上海市國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則
第三十一條按照本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適用住房問題有關(guān)住房面積核定規(guī)定企業(yè)以及本條第二款規(guī)定的折算公式計(jì)算后,人均建筑施工面積不足22平方米的居住困難戶,增加安全保障國(guó)家補(bǔ)貼,但已享受過中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度適用住房政策的除外。增加的保障補(bǔ)貼方式可以直接用于購買知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。
換算公式為:收回的住宅補(bǔ)償金額、換算單價(jià)、困難家庭數(shù)。
保障性補(bǔ)貼 = 折算單價(jià) × 住房困難戶數(shù) × 22平方米-被征收住房補(bǔ)償金額。
公有住房
第四十四條征收住宅房屋,被拆遷戶在獲得貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋后,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置房屋使用人;公有住房承租人收入的貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換,歸房屋承租人及其共同居住人所有。
第五十一條本細(xì)則下列用語的定義如下:
“共居”是指在房屋被征收地有常住戶口,實(shí)際居住1年以上(特殊情況除外),在本市無其他住房或者雖有其他住房但生活困難的人。
2、湖南省
《湖南省大中型水庫進(jìn)行移民管理?xiàng)l例》
第十三條第三條農(nóng)村流動(dòng)人口人均住房面積在25平方米以下的,按照人均25平方米的比例計(jì)算住房補(bǔ)貼。 超出實(shí)際住房面積的差額補(bǔ)償費(fèi)用,由人民政府協(xié)調(diào)解決。
3、陜西省
陜西省國(guó)有土地房屋征用安全管理辦法
第四條個(gè)人住房被征收的,被拆遷戶符合下列條件的,可以申請(qǐng)租賃或者購買保障性住房:
?。ㄒ唬M足市、縣(區(qū))人民政府相關(guān)規(guī)定的戶籍、勞動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保險(xiǎn)公司要求;……
4、深圳市
深圳市房屋征收補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)
第四十四條
?。ㄒ唬┍徊疬w戶屬于生活特困人員的,選擇產(chǎn)權(quán)交換方式的,其被沒收的住房建筑面積不得超過四十五平方米(本市其他住房合計(jì)) ,對(duì)二人以下三人以上的家庭,規(guī)定建筑面積不小于四十五平方米不小于六十平方米的標(biāo)準(zhǔn),收藏家提供一套完整的住宅作為房屋交換的產(chǎn)權(quán)時(shí),規(guī)定價(jià)差不在建筑面積的內(nèi)部結(jié)算,超出部分按建筑成本的價(jià)差結(jié)算;如果選擇金錢補(bǔ)償,則按照規(guī)定的房屋征收基準(zhǔn)面積提供全部房產(chǎn)交易所房屋平均市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。
(二)農(nóng)村建設(shè)征地進(jìn)行拆遷
就農(nóng)村而言,確定農(nóng)業(yè)人口的依據(jù)主要是戶籍,農(nóng)村戶籍人口不一定是農(nóng)業(yè)人口,這取決于他們是否是“農(nóng)業(yè)家庭”。
農(nóng)業(yè)人口有兩項(xiàng)主要的相關(guān)權(quán)利:
承包土地?!吨腥A民族人民共和國(guó)農(nóng)村地區(qū)土地承包法》第五條規(guī)定:“農(nóng)村社會(huì)集體主義經(jīng)濟(jì)管理組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何一個(gè)組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制中國(guó)農(nóng)村學(xué)生集體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織成員承包土地的權(quán)利?!?
其中,如何進(jìn)行確定企業(yè)是否是農(nóng)村發(fā)展集體主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織成員,法律政策法規(guī)沒有一個(gè)明確相關(guān)規(guī)定,但實(shí)踐中我們主要研究依據(jù)的就是戶口。此外,可以通過參考《重慶市高級(jí)人民法院印發(fā)〈關(guān)于中國(guó)農(nóng)村學(xué)生集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成員資格認(rèn)定存在問題的會(huì)議紀(jì)要〉的通知》:關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織成員認(rèn)定的基本原則。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)以是否能夠形成一種較為固定的生產(chǎn)、生活,是否依賴于農(nóng)村集體土地資源作為自己生活質(zhì)量保障為基本工作條件,并結(jié)合公司是否具有依法登記的集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口,作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的一般原則?!?
住宅用地的申請(qǐng)與取得。中華人民共和國(guó)土地管理法第六十二條規(guī)定: “農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地,其宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”農(nóng)村村民和“戶口”的認(rèn)定也是按戶口進(jìn)行的。
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