在我國的行政管理中，行政處罰作為一種行政措施，是行政機關(guān)用于制裁違法行為的重要手段。然而，在某些情況下，行政機關(guān)在對違法行為的處罰已被司法機關(guān)認定為刑事犯罪之后，再次對行政相對人作出行政處罰是否合法合理，一直是一個備受爭議的問題。本文上海律師將圍繞這一問題展開討論，并結(jié)合實際案例，分析行政機關(guān)對已被司法機關(guān)認定為刑事犯罪的行為再次作出行政處罰是否合法合理，并探討應(yīng)當如何合理運用行政處罰制度。

　　一、法律規(guī)定

　　《中華人民共和國行政處罰法》第十二條規(guī)定：“行政機關(guān)對同一行政相對人的同一行為，不得重復(fù)作出處罰決定?！?

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十五條規(guī)定：“已經(jīng)依法追究刑事責(zé)任的案件，不得再次追究；已經(jīng)依法作出不追究刑事責(zé)任的決定，不得改變。”

　　《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理違法刑事案件不準損害行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利的規(guī)定》第一條規(guī)定：“辦理刑事案件時，應(yīng)當保障行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利。對于不屬于刑事案件的行政案件，應(yīng)當依照法定程序處理?！?

　　二、相關(guān)案例

　　案例一：張某非法集資案

　　2017年，上海市黃浦區(qū)人民檢察院以涉嫌非法吸收公眾存款罪立案偵查。后經(jīng)調(diào)查，張某非法集資金額達600余萬元。最終，張某被判處有期徒刑三年，并處罰金600萬元。

　　然而，在張某的刑事案件審理期間，黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局仍然對其作出了行政處罰決定，要求其停止非法集資行為，并處以30萬元的罰款。張某提出申訴后，該行政處罰被撤銷。

　　案例二：某公司侵犯商業(yè)秘密案

　　2016年，上海市徐匯區(qū)人民法院判決某公司侵犯商業(yè)秘密罪成立，對其判處有期徒刑一年，緩刑兩年，并處罰金20萬元。然而，在該公司被判刑之后，上海市知識產(chǎn)權(quán)局仍然對其作出了行政處罰決定，要求其停止侵犯商業(yè)秘密行為，并處以50萬元的罰款。該公司提出行政復(fù)議，行政復(fù)議機關(guān)依法撤銷了該行政處罰決定。

　　案例三：某商家假冒注冊商標案

　　2019年，上海市寶山區(qū)人民法院判決某商家假冒注冊商標罪成立，對其判處有期徒刑十個月，緩刑一年，并處罰金3萬元。然而，在該商家被判刑之后，上海市工商行政管理局仍然對其作出了行政處罰決定，要求其停止假冒注冊商標行為，并處以20萬元的罰款。該商家提出行政復(fù)議，行政復(fù)議機關(guān)依法撤銷了該行政處罰決定。

　　三、分析與探討

　　從上述案例可以看出，行政機關(guān)在已經(jīng)有司法機關(guān)認定為刑事犯罪的情況下，再次對行政相對人作出行政處罰是不合法的，也是不應(yīng)該的。這是因為，一方面，刑事犯罪和行政處罰都是對違法行為的制裁措施，如果行政機關(guān)在刑事犯罪認定之后，再次對行政相對人作出行政處罰，就意味著對同一違法行為進行了兩次處罰，這顯然是不合理的。

　　另一方面，行政處罰是一種行政措施，其目的是保護公共利益和維護社會秩序，而刑事處罰則是對犯罪行為的懲罰，其目的是維護法律權(quán)威和社會公正。因此，如果行政機關(guān)在刑事犯罪認定之后，再次對行政相對人作出行政處罰，就會導(dǎo)致行政機關(guān)與司法機關(guān)之間的職責(zé)界限不清，甚至?xí)p害行政機關(guān)的形象和權(quán)威。

　　另外，我國的法律規(guī)定也明確規(guī)定了行政機關(guān)對同一行政相對人的同一行為，不得重復(fù)作出處罰決定。這意味著，行政機關(guān)在已經(jīng)有司法機關(guān)認定為刑事犯罪的情況下，再次對行政相對人作出行政處罰違反了法律規(guī)定，也是不合法的。

　　綜上所述，對已經(jīng)有司法機關(guān)認定為刑事犯罪的行為再次作出行政處罰是不合法的。如果行政機關(guān)對此仍然有異議，可以通過司法程序向法院提起訴訟，讓法院作出裁決。同時，對于行政機關(guān)在此情況下仍然作出行政處罰的行為，行政相對人可以依法向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，要求撤銷該行政處罰決定。

　　需要注意的是，如果行政機關(guān)在已經(jīng)有司法機關(guān)認定為刑事犯罪的情況下，仍然對行政相對人作出行政處罰，可能會導(dǎo)致行政相對人的合法權(quán)益受到侵害，因此行政相對人可以尋求法律援助或請律師代理處理。律師在處理此類案件時，應(yīng)該根據(jù)實際情況和相關(guān)法律規(guī)定，制定合理的維權(quán)策略，保護行政相對人的合法權(quán)益。

　　四、結(jié)論

　　上海律師提醒大家，行政機關(guān)將案件移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任后一般不宜再對行政相對人作出行政處罰。這是因為，在已經(jīng)有司法機關(guān)認定為刑事犯罪的情況下，再次對行政相對人作出行政處罰是不合法的，也是不應(yīng)該的。如果行政機關(guān)在此情況下仍然作出行政處罰，行政相對人可以通過行政復(fù)議、訴訟等途徑維護自己的合法權(quán)益。在實際工作中，行政機關(guān)和律師應(yīng)該遵守法律規(guī)定，保護當事人的合法權(quán)益，維護法律尊嚴和社會公正。