非訴行政案件指行政機關或行政機關具體行政行為確定的權利人，向人民法院申請執(zhí)行公民、法人和其他組織在法定期間不提起訴訟又不履行的具體行政行為的案件。非訴行政案件的執(zhí)行程序，應當是人民法院在辦理非訴行政案件時，按照法律的規(guī)定所應遵循的方式、步驟、順序和時限的總和。包括立案程序、審查程序和強制執(zhí)行程序。接下來就由上海行政訴訟律師為您講解相關內容，希望對您有所幫助！

　　一、宗旨

　　本指引旨在協(xié)助律師在辦理具體案件時明確相關標準、職責和程序，方便律師事務所管理，為客戶提供高水平的法律服務。

　　二、適用范圍

　　律師可以參與非訴訟案件進行代理，適用本操作技術規(guī)程指引。

　　三、律師可以參與非訴訟解決案件應遵守的原則

　　1、律師參加非訴訟案件，應當以事實為依據(jù)，以法律為準繩，勤勉盡責，遵守律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，維護法律的正確實施；

　　2、律師從事本業(yè)指導的活動，不得侵犯其人身權利和其他權利；

　　3、律師參與委托非訴訟代理的案件，應當保守國家秘密，不得泄露當事人的隱私和商業(yè)秘密；

　　4、律師不得為當事人進行代理違反我們國家相關法律、法規(guī)制度規(guī)定的非訴訟事務。

　　四、接受委托并簽訂委托協(xié)議

　　1、簽署并取得《委托企業(yè)代理服務協(xié)議》、《授權業(yè)務委托書》及其他委托相關手續(xù)；

　　2、《委托代理協(xié)議》中應與委托當事人協(xié)商并明確約定委托事項內容、委托權限以及委托事項完成標準；

　　3、律師應當嚴格按照本所有關法律規(guī)定可以填寫《案件審批表》并履行企業(yè)相關報批程序。

　　五、擬定代理思路

　　1、律師接受委托后5日內，起草非訴訟事項代理意見，報所屬業(yè)務部門負責人審批，如遇特殊情況，須經(jīng)所屬業(yè)務部門副主任批準。 律師接受委托后十日內，可以起草非訴訟事項代理意見，報律師所屬業(yè)務部門負責人批準；

　　2、代理構想經(jīng)營業(yè)務部門主管批準后，律師應當在三日內將代理構想通知委托人，與委托人形成統(tǒng)一意見。

　　六、調查取證

　　1、根據(jù)委托事項和要達到的目的，進行盡職調查，準備工作底稿；

　　2、根據(jù)取證情況及法律政策法規(guī)規(guī)定，分析可以完成委托事項的可行性及風險，編制會計工作發(fā)展報告；

　　（1）事實問題可能產(chǎn)生的風險－－需要補充調查，與委托事項相關的事實已經(jīng)清楚了解，風險已經(jīng)分析；

　?。?）法律問題可能引起的風險——需要組織案例討論，以確保在項目管理過程中消除法律風險；

　　七、著手辦理委托事項

　　律師確保所有的證據(jù)材料都準備好了，可以向委托人或有關部門準備法律文件，以協(xié)助委托人達到委托的目的。

　　八、委托企業(yè)代理服務協(xié)議的終止情形

　　有下列情形之一的，律師應提請交易所高級合伙人批準終止委托代理協(xié)議：

　　1、委托管理事項無法進行完成；

　　2、委托事項為違法行為；

　　3、委托人隱瞞企業(yè)重要研究證據(jù)；

　　4、委托協(xié)議約定終止委托代理協(xié)議的其他情形的。

　　九、出具書面法律意見書

　　律師應在轉讓完成后五天內以公司名義向委托人發(fā)出書面法律意見，詳細說明轉讓的法律空間、獲得的證據(jù)和轉讓所依據(jù)的法律、完成具體事項的結果、法律后果和其他內容。

　　十、結案階段、歸檔、法律文化服務產(chǎn)品質量進行反饋及本規(guī)程指引未盡事宜參照《北京市律師事務所律師辦理民事訴訟案件具體操作技術規(guī)程指引》的相關政策規(guī)定。

　　附件：司法部《律師業(yè)務檔案歸檔辦法》，S.L.T.字〔1991〕153號

　　11.律師業(yè)務檔案應當按照檔案的封面、內容、材料、檢查表和檔案底部的順序排列。案卷中的檔案材料應當按照訴訟程序的客觀程序或者時間順序排列。

　　具體順序為：

　　法律顧問卷

　　1、雇主的申請書、聘書或續(xù)約書；

　　2、聘請相關法律服務顧問協(xié)議；

　　3、員工基本情況；

　　4.收費憑證；

　　5、各類法律事務的記錄和相關材料（如起草法規(guī)、審查合同、參與談判、代理解決糾紛、提供法律咨詢或意見、咨詢或代理等）

　　6、協(xié)議的存在、中止和終止；

　　7、工作小結。

　　8、其他非訴訟法律事務

　?。?）委托書；

　　（2）收費憑證；

　　（3）與委托人進行談話調查筆錄；

　?。?）委托人提供的證據(jù)材料；

　?。?）調查材料；

　?。?）律師出具的法律問題意見，或草擬的法律文書、辦理具體分析法律工作事務管理活動的記錄等；

　?。?）工作小結。

　　非訴行政執(zhí)行存在的正當性依賴于其公正目標的實現(xiàn)及對行政效率必要的尊重與保障。本文在解讀和評析非訴行政執(zhí)行案件司法審查標準不同觀點基礎上，針對我國現(xiàn)行的非訴行政執(zhí)行案件司法審查標準存在形態(tài)單一、界限模糊、可操作性差的問題，提出了完善我國非訴行政執(zhí)行案件司法審查標準的思路，即確立合法性審查為基礎，合理性審查為補充的多元化非訴行政執(zhí)行司法審查標準；同時，為實現(xiàn)并協(xié)調非訴執(zhí)行制度價值，審查環(huán)節(jié)在程序設計上應以書面審查為主，但在可能嚴重損害行政相對人合法權益的情況下法院可采用言辭審理，即在審查形式上，以書面審查為主，以實質審查為輔。以上就是上海行政訴訟律師為您講解非訴案件進行操作技術規(guī)程指引的整體內容，希望對您有所幫助，如果您有類似的法律問題，還請咨詢上海行政訴訟律師為您做一對一的講解。