特定關(guān)系人”構(gòu)成受賄共犯的認(rèn)定條件包括行為人是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員并且已經(jīng)構(gòu)成了受賄罪,行為人與特定關(guān)系人之間存在通謀行為并且相互合作權(quán)錢交易,特定關(guān)系人收受了他人的賄賂。今天上海詐騙罪律師就來(lái)聊一聊特定關(guān)系人與國(guó)家管理工作人員共同受賄行為的認(rèn)定存在的問(wèn)題。
由近親屬、情婦(丈夫)和其他有共同利益的人組成的“特殊關(guān)系人”,雖不具有國(guó)家工作人員的主體地位,但不能單獨(dú)構(gòu)成受賄罪。 但也可以構(gòu)成國(guó)家工作人員受賄罪的共犯。 因?yàn)椤笆苜V罪是身份犯,受賄罪的主體是特殊主體,在兩人或兩人以上共同受賄罪的情況下,雖然并不要求所有受賄罪的共同犯罪都具有特殊地位,但至少其中一人必須具有公職人員身份。” 否則,由于不具備主體要件,不符合受賄罪的構(gòu)成要件,因而不構(gòu)成普通受賄罪。 只要兩個(gè)或兩個(gè)以上不同身份的人達(dá)到刑事責(zé)任年齡并具備刑事責(zé)任能力,就可以通過(guò)接觸和分工,在共同犯罪中充分合作。 利用職務(wù)上的便利是受賄罪的重要組成部分,非國(guó)家工作人員不可能單獨(dú)實(shí)施受賄罪。 不得與國(guó)家工作人員一起實(shí)施受賄罪,但可以實(shí)施構(gòu)成受賄罪共犯的組織行為、煽動(dòng)行為和協(xié)助受賄行為。 對(duì)受賄罪的共同犯罪,應(yīng)當(dāng)按照受賄罪中的角色處罰。
受賄罪屬于客觀上由兩種或兩種以上行為構(gòu)成的復(fù)合行為犯,在刑法領(lǐng)域沒(méi)有異議。 但是,在刑法領(lǐng)域,對(duì)于受賄罪客觀上是否由兩種或兩種以上實(shí)踐行為構(gòu)成,存在著不同看法。受賄罪是一種實(shí)踐行為,它由利用職務(wù)的行為和收受索取財(cái)物的行為組成。 另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,受賄罪由兩個(gè)要件構(gòu)成的觀點(diǎn)并不明確。 行為人利用職務(wù)上的便利做了什么,是收受賄賂,還是為他人謀取利益,目前還不清楚。 受賄罪的行為應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益、收受財(cái)物和索取財(cái)物的統(tǒng)一。 賄賂犯罪的專業(yè)刑事律師基本贊同后者的觀點(diǎn),即賄賂犯罪的客觀方面包括“利用職務(wù)便利”、“為他人謀利”和“接受他人財(cái)產(chǎn)”三種行為。 無(wú)論是國(guó)家工作人員單獨(dú)受賄還是國(guó)家工作人員與特定關(guān)系人一起受賄,客觀上都必須具備這三個(gè)方面。
國(guó)家工作人員與特殊關(guān)系人共同受賄的客觀表現(xiàn)形式是國(guó)家工作人員與特殊關(guān)系人利用職務(wù)之便為他人謀取利益,國(guó)家工作人員索取或者接受財(cái)產(chǎn)。在司法實(shí)踐中,大部分賄賂都是送到國(guó)家工作人員家中或者手中的具體關(guān)系,因?yàn)樗辉诂F(xiàn)場(chǎng),所以具體關(guān)系代表收到的錢物。受托人解釋了送錢的意圖和委托的事項(xiàng),后來(lái)有關(guān)人員將送錢或委托行賄人的事情告訴了國(guó)家工作人員,后來(lái)國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便完成了為委托人謀取利益的行為。這種情況是否可以作為共同受賄罪處理,在學(xué)術(shù)界和司法界都存在爭(zhēng)議。受賄罪的職業(yè)刑事律師認(rèn)為,受賄罪的共犯應(yīng)當(dāng)處罰國(guó)家工作人員和特殊關(guān)系人。由于他們共同所有權(quán)或財(cái)產(chǎn)繼承的特殊關(guān)系,決定了他們共同占有受賄財(cái)產(chǎn)的關(guān)系。在整個(gè)受賄行為中,一個(gè)人知道自己不應(yīng)該接受他人財(cái)產(chǎn),客觀地接受金錢和財(cái)產(chǎn),告知國(guó)家工作人員送錢的事項(xiàng)和委托的理由,同時(shí)國(guó)家工作人員利用職權(quán)為他人謀取利益,二者具有共同受賄的性質(zhì),可以推定他們共謀受賄,構(gòu)成受賄罪的共犯。
國(guó)家管理工作進(jìn)行人員和特定關(guān)系人共謀后,特定社會(huì)關(guān)系人和請(qǐng)托人“合作”投資,國(guó)家發(fā)展工作服務(wù)人員可以利用職務(wù)之便為該投資建設(shè)項(xiàng)目謀取利益,以較少投資獲取高額利潤(rùn)的,能否認(rèn)定為一個(gè)國(guó)家教育工作專業(yè)人員和特定關(guān)系人共同受賄問(wèn)題。
《辦理受賄案件適用意見(jiàn)》根據(jù)我國(guó)司法社會(huì)實(shí)踐中審理受賄案件遇到的一些研究新情況,明確列舉了受賄罪中國(guó)家管理工作相關(guān)人員能夠直接收受財(cái)物的具體教學(xué)方式。但這些收受財(cái)物的具體發(fā)展方式也可能需要通過(guò)一個(gè)特定關(guān)系人和其他第三人來(lái)實(shí)施,如收受干股,以開(kāi)辦公司等合作學(xué)習(xí)投資名義受賄,以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨市場(chǎng)或者沒(méi)有其他委托理財(cái)?shù)拿x受賄,以賭博形式受賄等。例如,本案中,唐某與柏某合作能力開(kāi)發(fā)技術(shù)經(jīng)濟(jì)適用房“瑜然星座”項(xiàng)目成本獲取更多利潤(rùn),蔣某利用職務(wù)之便為該項(xiàng)目的就是實(shí)施教育提供更加便利,主要內(nèi)容涉及學(xué)生是否具有符合法律規(guī)定的以開(kāi)辦公司等合作投資名義收受賄賂問(wèn)題。
《關(guān)于處理賄賂案件的意見(jiàn)》第三條規(guī)定,“以設(shè)立公司等合作投資的名義受賄”規(guī)定了兩種行為:一是國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為上訴人謀取賄賂,由提案人出資的,以受賄罪處罰“合作設(shè)立公司”或其他“合作”投資。 受賄款為申請(qǐng)人向國(guó)家工作人員繳納的出資額。 二是國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,為上訴人謀取利益,以合作公司或其他合作投資的名義取得“利潤(rùn)”,不實(shí)際出資,不參與經(jīng)營(yíng)管理。 也就是說(shuō),如果國(guó)家工作人員沒(méi)有實(shí)際出資或參與經(jīng)營(yíng)管理,就應(yīng)當(dāng)接受“出資額”或“利潤(rùn)”作為國(guó)家工作人員接受財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)的方式。 本案被告經(jīng)合謀后,江先生和唐先生共同開(kāi)發(fā)了該項(xiàng)目,江先生為該項(xiàng)目提供了便利,唐先生以較小的投入獲得了較高的利潤(rùn)。 這種行為與“以開(kāi)辦公司或其他合作投資的名義收受賄賂”不完全相同。 此時(shí),江、唐是否可以認(rèn)定為共同受賄,仍需根據(jù)其行為是否符合權(quán)錢交易罪的性質(zhì)來(lái)判斷。
具體而言,被告人唐某與白某合作開(kāi)發(fā)社會(huì)福利住房“玉蘭星座”項(xiàng)目,并簽訂了《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目聯(lián)合投資建設(shè)合同》 ,規(guī)定唐某出資100萬(wàn)元,分享利潤(rùn)49% 。唐來(lái)實(shí)際上占了項(xiàng)目投資的5% ,但利潤(rùn)的49% ,明顯不合理。白某之所以同意與唐某簽訂合同,是因?yàn)樗捞颇呈墙那槿耍瑧{借自己的特殊地位,希望得到江的支持,接觸項(xiàng)目、土地和與項(xiàng)目有關(guān)的程序,得到江的幫助,并與唐某合作開(kāi)發(fā)“玉蘭星座”項(xiàng)目,違反了常識(shí)性的約定,唐某以較少的出資獲取高額利潤(rùn)。因此,江、唐讓唐與他人“合作”發(fā)展“玉蘭星座”工程,江利用其職務(wù)便利該工程的實(shí)施,并由唐獲取高額利潤(rùn),符合權(quán)錢交易賄賂犯罪的性質(zhì),兩人應(yīng)被視為賄賂共犯。在受賄金額方面,唐雖然享有百分之四十九的利潤(rùn)分配比例,但考慮到唐畢竟只有五千零一十的出資在這個(gè)項(xiàng)目中,所以我們不能直接用項(xiàng)目的四萬(wàn)九千零一十的利潤(rùn)作為江的受賄金額。兩者的受賄金額應(yīng)當(dāng)是唐在該項(xiàng)目中所占利潤(rùn)的比例高于其實(shí)際投資的比例。
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