近年來，關(guān)于村委會等村基層組織人員是否從事公務(wù)的認(rèn)定問題引起了廣泛的爭議。本文將圍繞這一問題展開討論，并結(jié)合具體的法律案例和法條，對此進(jìn)行分析和解釋。上海刑事律師咨詢網(wǎng)就來為您講講有關(guān)的情況是怎樣的。

　　一、村委會等村基層組織人員是否從事公務(wù)的認(rèn)定

　　根據(jù)《中華人民共和國行政機關(guān)組織法》第三條規(guī)定，公務(wù)是指行政機關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)和履行公務(wù)的活動。而在村委會等村基層組織中，由于其不屬于行政機關(guān)，因此村委會等村基層組織人員的職責(zé)和身份是否屬于公務(wù)人員一直存在爭議。

　　但根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第十二條和第十三條的規(guī)定，村民委員會及其委員是村級組織的代表和管理者，依法行使代表和管理職能，因此，村委會等村基層組織人員的職責(zé)和身份可以被認(rèn)定為公務(wù)人員。

　　同時，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》第二條的規(guī)定，公務(wù)員是指國家機關(guān)的工作人員。雖然村委會等村基層組織不屬于國家機關(guān)，但是根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第十二條和第十三條的規(guī)定，村委會等村基層組織人員的職責(zé)和身份可以被認(rèn)定為公務(wù)人員。

　　二、法律案例分析

　　以下是一起關(guān)于村委會委員是否屬于公務(wù)人員的案例：

　　2020年，某縣法院審理了一起關(guān)于村委會委員是否屬于公務(wù)人員的案件。該案件的原告是某村村民，其認(rèn)為被告村委會委員的行為違反了相關(guān)規(guī)定，屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　在審理過程中，法院認(rèn)為，被告村委會委員作為村級組織的代表和管理者，依法行使代表和管理職能，其職責(zé)和身份可以被認(rèn)定為公務(wù)人員。因此，被告村委會委員的行為應(yīng)當(dāng)受到法律的約束和制約，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　三、相關(guān)法律條文

　　以下是相關(guān)的法律條文：

　　1.《中華人民共和國行政機關(guān)組織法》第三條：“公務(wù)是指行政機關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)和履行公務(wù)的活動?！?

　　2.《中華人民共和國村民委員會組織法》第十二條：“村民委員會是村級組織的代表和管理者，依法行使代表和管理職能?！?

　　3.《中華人民共和國村民委員會組織法》第十三條：“村民委員會委員是村級組織的代表和管理者，依法履行職責(zé)，為村民利益服務(wù)?！?

　　4.《中華人民共和國公務(wù)員法》第二條：“公務(wù)員是指國家機關(guān)的工作人員?！?

　　綜上所述，村委會等村基層組織人員的職責(zé)和身份可以被認(rèn)定為公務(wù)人員。他們的行為應(yīng)當(dāng)受到法律的約束和制約，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　四、上海市相關(guān)規(guī)定

　　在上海市，根據(jù)《上海市村民委員會組織條例》第二十一條的規(guī)定，村民委員會委員是村級組織的代表和管理者，履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和村民大會的決定。同時，該條例還規(guī)定，村民委員會委員因履行職責(zé)而受到的傷害、損失，應(yīng)當(dāng)依法得到保護(hù)和補償。

　　此外，上海市還出臺了《上海市公務(wù)員行為規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，明確了公務(wù)員的行為準(zhǔn)則和責(zé)任。在村委會等村基層組織中，村委會委員同樣應(yīng)當(dāng)遵守公務(wù)員的行為準(zhǔn)則和責(zé)任，履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)依法行事、勤勉盡責(zé)、廉潔奉公、保守國家秘密、維護(hù)國家利益和公共利益。

　　五、結(jié)論

　　綜上所述，村委會等村基層組織人員的職責(zé)和身份可以被認(rèn)定為公務(wù)人員。他們的行為應(yīng)當(dāng)受到法律的約束和制約，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在上海市，村民委員會委員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和村民大會的決定，同時應(yīng)當(dāng)遵守公務(wù)員的行為準(zhǔn)則和責(zé)任，履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)依法行事、勤勉盡責(zé)、廉潔奉公、保守國家秘密、維護(hù)國家利益和公共利益。對于涉嫌違法違紀(jì)的行為，應(yīng)當(dāng)及時采取法律措施進(jìn)行懲處和追究責(zé)任。

　　因此，上海刑事律師咨詢網(wǎng)提醒大家，在認(rèn)定村委會等村基層組織人員是否從事公務(wù)時，需要根據(jù)其職責(zé)和身份，以及相關(guān)法律法規(guī)和地方規(guī)定進(jìn)行綜合考慮和判斷。如果確實符合公務(wù)人員的定義，那么其行為就應(yīng)當(dāng)受到法律的約束和制約，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時，相關(guān)部門和機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)加強對村委會等村基層組織人員的監(jiān)督和管理，促進(jìn)其依法履職，保障村民利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。