找上海律師 隨著近年來社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的法律意識日益增強(qiáng),對訴訟等法律服務(wù)的需求也越來越大。面對這種情況,人民法院也應(yīng)該根據(jù)人民的需要推進(jìn)司法改革,讓每個(gè)人都可以依靠法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益。
同時(shí),大量的人在訴訟中對維權(quán)沒有好印象。他們會認(rèn)為,為了解決摩擦,他們需要支付訴訟費(fèi)、律師費(fèi),可能還要花時(shí)間配合冗長的訴訟程序。為了打官司,你需要付出的時(shí)間和金錢,再加上你所遭受的損失,可以說是雪上加霜。所以很多人認(rèn)為“多一事不如少一事”,于是干脆放棄依法維權(quán),選擇一些高風(fēng)險(xiǎn)的方式尋求正義。
這種趨勢也受到了中央政府的重視??倳涍€指出,要著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
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為了有效解決“案件多、案件少”的矛盾,以較低的司法成本確保更好的法律效果,最高法院制定并發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)案件簡化分流和優(yōu)化司法資源配置的若干意見》。其中每個(gè)重點(diǎn)細(xì)化了簡化和分流的要求,提高了審核和執(zhí)行的效率。
《意見》的主要目的是在充分利用現(xiàn)有訴訟制度和程序的基礎(chǔ)上,確保進(jìn)一步激活和優(yōu)化。法律學(xué)者指出,具體實(shí)施方法包括在立案前為當(dāng)事人提供更多可供選擇的糾紛解決方式,使更多糾紛能夠在訴訟渠道之外得到解決;并且在登記備案后,對于不適合調(diào)解進(jìn)入訴訟程序的案件,應(yīng)當(dāng)通過簡易程序、監(jiān)督程序和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的特別程序進(jìn)行快速審理。
此外,值得注意的是,《意見》第二十二條指出,無罪方依法提出的律師費(fèi)賠償請求,人民法院將予以支持。其目的也是“加大對虛假訴訟、惡意訴訟等不誠信訴訟行為的打擊力度,充分發(fā)揮訴訟費(fèi)、律師費(fèi)的杠桿作用,規(guī)范當(dāng)事人的訴訟行為,督促當(dāng)事人選擇適當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q糾紛”。這意味著在這種情況下,高額的律師費(fèi)將由敗訴方承擔(dān),大家可以更大膽地選擇在法律上維權(quán)的方式。
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1.遵循司法規(guī)則,促進(jìn)簡化和分流。
審判資源的科學(xué)配置和高效利用,依法快速審理簡單案件,嚴(yán)格規(guī)范復(fù)雜案件的審理,快速審理簡單案件,精細(xì)審理復(fù)雜案件。根據(jù)案件事實(shí)、法律適用、社會影響等因素,選擇和適用適當(dāng)?shù)膶徟谐绦?,?guī)范和完善不同程序之間的轉(zhuǎn)換和銜接,實(shí)現(xiàn)復(fù)雜、簡單、簡易的優(yōu)勢,努力以較低的司法成本取得更好的法律效果。
2.在歸檔過程中促進(jìn)案件的分流和分流。
地方各級人民法院科學(xué)制定了簡單案件與復(fù)雜案件的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和依法分流規(guī)則,采取以隨機(jī)劃分案件為主、指定案件為輔的方法,確保簡單案件及時(shí)由人民法院和速決小組審理,系列、群眾或相關(guān)案件原則上由同一審判組織審理。對于復(fù)雜程度難以及時(shí)準(zhǔn)確判斷的案件,立案、審判、審判管理部門要及時(shí)協(xié)商溝通,實(shí)現(xiàn)案件有序高效的劃分。
3.改進(jìn)交付程序和交付方法。
當(dāng)事人在爭議發(fā)生前約定送達(dá)地址的,人民法院可以將該地址作為訴訟文書送達(dá)的確認(rèn)地址。當(dāng)事人起訴或者答辯的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。積極使用電子交付;當(dāng)事人同意電子服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提供并確認(rèn)傳真號碼、電子郵件、微信號等電子服務(wù)地址。充分利用我國審判流程信息公開網(wǎng)絡(luò),為全國法院建立統(tǒng)一的電子服務(wù)平臺。改善國家郵政服務(wù),通過法院快遞。
4.充分發(fā)揮民事案件快速審理程序的優(yōu)勢。
根據(jù)民事訴訟法及其司法解釋的規(guī)定,積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人就適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣_(dá)成一致。對于標(biāo)的金額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的簡單民事案件,或者標(biāo)的金額低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的民事案件,當(dāng)事人雙方同意適用小額訴訟程序的,可以適用小額訴訟程序進(jìn)行審理。依法適用實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序。積極引導(dǎo)當(dāng)事人將債權(quán)人要求債務(wù)人支付款項(xiàng)和證券的案件移交監(jiān)管程序,推廣使用電子支付指令。
5.創(chuàng)新刑事快速審判工作機(jī)制。
總結(jié)刑事快速審判程序試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)偵查、起訴和審判程序的銜接與配合。推進(jìn)看守所、執(zhí)法辦案單位等場所設(shè)立快切辦公區(qū),推進(jìn)案件信息共享和案件檔案無紙化流通,推進(jìn)案件辦理簡單化、提速化。
6.簡化行政案件的審理程序。
對已經(jīng)立案但不符合起訴條件的行政案件,經(jīng)閱卷、調(diào)查、詢問當(dāng)事人,認(rèn)為不需要開庭審理的,可以裁定駁回起訴。對于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確、爭議不大的案件,探索建立行政快速裁決機(jī)制。
7.探索訴訟模式的實(shí)施。
對于系列或群體民事案件和行政案件,首先選擇個(gè)別或少數(shù)案件進(jìn)行訴訟論證,參考判決結(jié)果處理其他類似案件,通過案件論證處理促進(jìn)批量案件的高效解決。
8.開展以案例為主的實(shí)踐。
對于適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣瓦m用簡易程序?qū)徖淼妮p微刑事案件,實(shí)行集中立案、移送、排期、聽證、量刑,在同一時(shí)間段內(nèi)由同一審判組織連續(xù)審理多個(gè)案件。
9.發(fā)揮預(yù)審會的作用。
法官或助理法官在法官指導(dǎo)下主持預(yù)審會議,解決核對當(dāng)事人身份、組織交換證據(jù)目錄、啟動非法證據(jù)排除等相關(guān)程序事項(xiàng)。對于適合調(diào)解的案件,通過審前會議積極推動當(dāng)事人和解或達(dá)成調(diào)解協(xié)議。對于審前會議確認(rèn)的無爭議的事實(shí)和證據(jù),在庭審中說明后,可以簡化庭審中的證據(jù)和質(zhì)證;對于有爭議的事實(shí)和證據(jù),在征求當(dāng)事人意見后,對爭議焦點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)。
10.創(chuàng)新庭審方式。
對于采用簡易程序?qū)徖淼拿袷?、刑事案件,?jīng)當(dāng)事人同意,可以采用遠(yuǎn)程視頻方式開庭。證人、鑒定人和被害人可以利用視聽傳輸技術(shù)或者同步視頻證言室作證。
11.推行庭審記錄模式改革。
積極開發(fā)利用智能語音識別技術(shù),實(shí)現(xiàn)庭審語音向文字的同步轉(zhuǎn)化,生成庭審筆錄。落實(shí)對整個(gè)審判活動進(jìn)行記錄和記錄的要求,探索利用記錄和記錄審判來簡化或替代書記員的法庭記錄。
12.推進(jìn)民事審判方式改革。
對于小額訴訟程序?qū)徖淼拿袷掳讣?,可以直接圍繞訴訟請求進(jìn)行審理,不受法庭調(diào)查、法庭辯論等法庭審理程序的限制。對于案件要素和審理要點(diǎn)相對集中的民事案件,可以根據(jù)相關(guān)要素并結(jié)合訴訟請求確定審理順序,圍繞爭議要素同時(shí)進(jìn)行法庭調(diào)查和法庭辯論。
13.探索罪刑案件審判模式改革。
在被告人認(rèn)罪并坦白處罰的案件中,審判程序應(yīng)當(dāng)簡化,但應(yīng)當(dāng)聽取被告人的最后陳述。審判適用刑事速裁程序的,不得再進(jìn)行法庭調(diào)查和法庭辯論;如果適用刑事簡易程序,不受法庭調(diào)查、法庭辯論等審判程序的限制。
14.提倡當(dāng)庭量刑。
原則上,由小額訴訟程序?qū)徖淼拿袷掳讣陀煽焖賹徟谐绦驅(qū)徖淼男淌掳讣?yīng)在法院宣判。由民事、刑事和行政簡易程序?qū)徖淼陌讣话銘?yīng)在法院宣判。對于普通程序?qū)徖淼拿袷?、刑事和行政案件,法院的判決率將逐步提高。
15.對裁判文書進(jìn)行簡化和分流。
根據(jù)法院審判級別、案件類型和審判情況,對判決文書的文體結(jié)構(gòu)和推理進(jìn)行簡化和分流。復(fù)雜案件的裁判文書應(yīng)當(dāng)圍繞爭議焦點(diǎn)進(jìn)行推理。具有指導(dǎo)意義的新型簡單案件,加強(qiáng)推理;其他簡單的案例可以使用令狀、元素、表格格式等簡單的判斷文檔來簡化推理。對于當(dāng)庭宣判的案件,判決文書可以適當(dāng)簡化。在法院立即執(zhí)行的民事案件中,經(jīng)有關(guān)各方同意,可以將相關(guān)信息記錄在法院筆錄中,不出具判決文件。
16.完善二審案件銜接機(jī)制。
積極引導(dǎo)當(dāng)事人和律師提交電子訴訟材料,推進(jìn)智能法院建設(shè)和訴訟檔案電子化,利用電子檔案傳遞方式加快下級法院和上級法院之間的檔案傳遞。優(yōu)化二審審理模式,重點(diǎn)解決訴訟當(dāng)事人之間的糾紛,避免二審和一審的審理和判決。找上海律師