監(jiān)察委員會(huì)是新時(shí)期我國(guó)政治體制改革的一個(gè)重要部分，其成立標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的深入推進(jìn)。監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)是對(duì)國(guó)家工作人員行使公權(quán)力的行為進(jìn)行監(jiān)察，特別是查處職務(wù)犯罪和職務(wù)違法行為。本文上海刑事律師將圍繞監(jiān)察委的監(jiān)察對(duì)象與管轄范圍展開(kāi)討論。

　　一、監(jiān)察委的監(jiān)察對(duì)象

　　監(jiān)察委的監(jiān)察對(duì)象是國(guó)家工作人員，包括行政機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民法院工作人員、人民檢察院工作人員、國(guó)有企事業(yè)單位工作人員等。監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)這些工作人員行使公權(quán)力的行為進(jìn)行監(jiān)察，包括職務(wù)犯罪和職務(wù)違法行為。

　　職務(wù)犯罪職務(wù)犯罪是指國(guó)家工作人員在職務(wù)行使過(guò)程中犯下的犯罪行為。監(jiān)察委員會(huì)依法對(duì)職務(wù)犯罪行為進(jìn)行監(jiān)察和調(diào)查，包括貪污受賄、瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守等犯罪行為。監(jiān)察委員會(huì)可以對(duì)職務(wù)犯罪行為進(jìn)行立案調(diào)查、收集證據(jù)、約談詢問(wèn)、調(diào)取銀行賬戶信息等手段。

　　職務(wù)違法行為職務(wù)違法行為是指國(guó)家工作人員在職務(wù)行使過(guò)程中違反法律法規(guī)的行為。監(jiān)察委員會(huì)對(duì)職務(wù)違法行為進(jìn)行監(jiān)察和調(diào)查，包括違規(guī)執(zhí)法、違反行政程序、違規(guī)使用公款等行為。監(jiān)察委員會(huì)可以對(duì)職務(wù)違法行為進(jìn)行檢查、調(diào)查、責(zé)令整改等手段。

　　二、監(jiān)察委的管轄范圍

　　監(jiān)察委的管轄范圍是指監(jiān)察委員會(huì)行使監(jiān)察職權(quán)的地域范圍。根據(jù)我國(guó)的行政區(qū)劃，監(jiān)察委員會(huì)的管轄范圍分為中央和地方兩個(gè)層面。

　　中央層面中央監(jiān)察委員會(huì)是對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行監(jiān)察的最高機(jī)關(guān)。其監(jiān)察對(duì)象包括國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院等中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央管理的國(guó)有企事業(yè)單位等。中央監(jiān)察委員會(huì)的管轄范圍覆蓋全國(guó)，負(fù)責(zé)對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央管理的國(guó)有企事業(yè)單位等國(guó)家工作人員進(jìn)行監(jiān)察。

　　地方層面地方監(jiān)察委員會(huì)是對(duì)地方國(guó)家工作人員進(jìn)行監(jiān)察的機(jī)關(guān)。其監(jiān)察對(duì)象包括地方行政機(jī)關(guān)、地方人民法院、地方人民檢察院、地方國(guó)有企事業(yè)單位等。地方監(jiān)察委員會(huì)的管轄范圍包括省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、地級(jí)市、縣、市、區(qū)等行政區(qū)劃，負(fù)責(zé)對(duì)地方國(guó)家工作人員進(jìn)行監(jiān)察。

　　三、上海市監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察對(duì)象和管轄范圍

　　上海市監(jiān)察委員會(huì)是對(duì)上海市國(guó)家工作人員進(jìn)行監(jiān)察的機(jī)關(guān)。其監(jiān)察對(duì)象包括上海市行政機(jī)關(guān)工作人員、上海市國(guó)有企事業(yè)單位工作人員等。上海市監(jiān)察委員會(huì)的管轄范圍覆蓋上海市轄區(qū)范圍內(nèi)的所有國(guó)家工作人員。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》和《上海市監(jiān)察條例》的規(guī)定，上海市監(jiān)察委員會(huì)的主要職責(zé)包括：開(kāi)展監(jiān)察調(diào)查，調(diào)查職務(wù)犯罪和職務(wù)違法行為；行使監(jiān)察執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職權(quán)，對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行紀(jì)律處分；行使職務(wù)監(jiān)察職權(quán)，對(duì)職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)察；開(kāi)展監(jiān)察宣傳教育，提高監(jiān)察意識(shí)。

　　四、結(jié)論

　　綜上所述，監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察對(duì)象是國(guó)家工作人員，包括行政機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民法院工作人員、人民檢察院工作人員、國(guó)有企事業(yè)單位工作人員等。監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)這些工作人員行使公權(quán)力的行為進(jìn)行監(jiān)察，包括職務(wù)犯罪和職務(wù)違法行為。

　　監(jiān)察委員會(huì)的管轄范圍分為中央和地方兩個(gè)層面，根據(jù)我國(guó)的行政區(qū)劃劃分。在上海市，上海市監(jiān)察委員會(huì)是對(duì)上海市國(guó)家工作人員進(jìn)行監(jiān)察的機(jī)關(guān)，其監(jiān)察對(duì)象包括上海市行政機(jī)關(guān)工作人員、上海市國(guó)有企事業(yè)單位工作人員等。

　　上海市監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)是開(kāi)展監(jiān)察調(diào)查，行使監(jiān)察執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職權(quán)，行使職務(wù)監(jiān)察職權(quán)，開(kāi)展監(jiān)察宣傳教育等。監(jiān)察委員會(huì)的出現(xiàn)，強(qiáng)化了國(guó)家工作人員的管理和監(jiān)督，有利于提高國(guó)家工作人員的廉政意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，推進(jìn)反腐敗工作，為建設(shè)廉潔、高效、權(quán)威的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)提供有力保障。

　　上海刑事律師認(rèn)為，在實(shí)踐中，上海市監(jiān)察委員會(huì)需要嚴(yán)格依法行使職權(quán)，把握好監(jiān)察和保護(hù)的平衡點(diǎn)，堅(jiān)決維護(hù)法律的公正性和權(quán)威性，促進(jìn)監(jiān)察制度的完善和健全，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察委員會(huì)的建設(shè)和能力建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程。同時(shí)，廣大公民也應(yīng)當(dāng)積極參與監(jiān)察工作，對(duì)國(guó)家工作人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和揭露，共同營(yíng)造廉潔政治的社會(huì)氛圍。