今年6月1日正式實施的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第四十六條規(guī)定：“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共場所，任何組織或者個人不得擾亂其秩序。”該法首次明確了醫(yī)院為“公共場所”，用法律的形式把醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所列入了公共場所范圍。
 

安全保障義務(wù)通常指公共場所的管理人為了其管理范圍內(nèi)的人身安全和財產(chǎn)安全而積極作為的義務(wù)，因此違反安全保障義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任是不作為責(zé)任。醫(yī)院作為對外提供醫(yī)療服務(wù)的機構(gòu),對在其醫(yī)院就診的患者負有安全保障義務(wù)，醫(yī)院因疏于安全保障，造成他人損害，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。醫(yī)院住院病房的衛(wèi)生間內(nèi)除了坐便器外還設(shè)有淋浴、洗漱器具等設(shè)施，容易造成衛(wèi)生間積水而使地面濕滑，如果不放置防滑墊或及時清潔、干燥地面，則會給患者如廁時帶來安全隱患。在該案中雖然醫(yī)院在衛(wèi)生間張貼“預(yù)防摔倒”的提示，但其仍應(yīng)當(dāng)保障其設(shè)施不給患者帶來隱性的危害，僅依張貼提示不能免除住院患者的損害賠償責(zé)任。本案中醫(yī)院未能提供充分有效的證據(jù)證明對上述潛在的安全隱患已采取了防護措施，故其應(yīng)對患者在衛(wèi)生間滑倒受傷的損害后果承擔(dān)民事賠償責(zé)任。