上海刑事律師  第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的決定》。為正確理解和適用修改后的刑事訴訟法，結(jié)合人民法院審判工作實(shí)際，制定本解釋。

　　第一章管轄

　　第一條人民法院直接受理的自訴案件包括：

　?。ㄒ唬└嬖V才處理的案件：

　?、蔽耆?、誹謗案（刑法第二百四十六條規(guī)定的，但嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）；

　?、脖┝Ω缮婊橐鲎杂砂福ㄐ谭ǖ诙傥迨邨l第一款規(guī)定的）；

　?、撑按福ㄐ谭ǖ诙倭畻l第一款規(guī)定的，但被害人沒(méi)有能力告訴或者因受到強(qiáng)制、威嚇無(wú)法告訴的除外）；

　?、辞终及福ㄐ谭ǖ诙倨呤畻l規(guī)定的）。

　　（二）人民檢察院沒(méi)有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件：

　?、惫室鈧Π福ㄐ谭ǖ诙偃臈l第一款規(guī)定的）；

　?、卜欠ㄇ秩胱≌福ㄐ谭ǖ诙偎氖鍡l規(guī)定的）；

　　⒊侵犯通信自由案（刑法第二百五十二條規(guī)定的）；

　　⒋重婚案（刑法第二百五十八條規(guī)定的）；

　?、颠z棄案（刑法第二百六十一條規(guī)定的）；

　　⒍生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品案（刑法分則第三章第一節(jié)規(guī)定的，但嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）；

　?、非址钢R(shí)產(chǎn)權(quán)案（刑法分則第三章第七節(jié)規(guī)定的，但嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外）；

　　⒏刑法分則第四章、第五章規(guī)定的，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件。

　　本項(xiàng)規(guī)定的案件，被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。對(duì)其中證據(jù)不足，可以由公安機(jī)關(guān)受理的，或者認(rèn)為對(duì)被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應(yīng)當(dāng)告知被害人向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，或者移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/span>

　?。ㄈ┍缓θ擞凶C據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，且有證據(jù)證明曾經(jīng)提出控告，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。

　　第二條犯罪地包括犯罪行為地和犯罪結(jié)果地。

　　針對(duì)或者主要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，犯罪地包括用于實(shí)施犯罪行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用的服務(wù)器所在地，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所在地，被侵害的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及其管理者所在地，犯罪過(guò)程中被告人、被害人使用的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所在地，以及被害人被侵害時(shí)所在地和被害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地等。

　　第三條被告人的戶(hù)籍地為其居住地。經(jīng)常居住地與戶(hù)籍地不一致的，經(jīng)常居住地為其居住地。經(jīng)常居住地為被告人被追訴前已連續(xù)居住一年以上的地方，但住院就醫(yī)的除外。

　　被告單位登記的住所地為其居住地。主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地與登記的住所地不一致的，主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為其居住地。

　　第四條在中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海發(fā)生的刑事案件，由犯罪地或者被告人登陸地的人民法院管轄。由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。

　　第五條在列車(chē)上的犯罪，被告人在列車(chē)運(yùn)行途中被抓獲的，由前方?？空舅诘刎?fù)責(zé)審判鐵路運(yùn)輸刑事案件的人民法院管轄。必要時(shí)，也可以由始發(fā)站或者終點(diǎn)站所在地負(fù)責(zé)審判鐵路運(yùn)輸刑事案件的人民法院管轄。

　　被告人不是在列車(chē)運(yùn)行途中被抓獲的，由負(fù)責(zé)該列車(chē)乘務(wù)的鐵路公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的審判鐵路運(yùn)輸刑事案件的人民法院管轄；被告人在列車(chē)運(yùn)行途經(jīng)車(chē)站被抓獲的，也可以由該車(chē)站所在地負(fù)責(zé)審判鐵路運(yùn)輸刑事案件的人民法院管轄。

　　第六條在國(guó)際列車(chē)上的犯罪，根據(jù)我國(guó)與相關(guān)國(guó)家簽訂的協(xié)定確定管轄；沒(méi)有協(xié)定的，由該列車(chē)始發(fā)或者前方停靠的中國(guó)車(chē)站所在地負(fù)責(zé)審判鐵路運(yùn)輸刑事案件的人民法院管轄。

　　第七條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的中國(guó)船舶內(nèi)的犯罪，由該船舶最初停泊的中國(guó)口岸所在地或者被告人登陸地、入境地的人民法院管轄。

　　第八條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的中國(guó)航空器內(nèi)的犯罪，由該航空器在中國(guó)最初降落地的人民法院管轄。

　　第九條中國(guó)公民在中國(guó)駐外使領(lǐng)館內(nèi)的犯罪，由其主管單位所在地或者原戶(hù)籍地的人民法院管轄。

　　第十條中國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的犯罪，由其登陸地、入境地、離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄；被害人是中國(guó)公民的，也可以由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄。

　　第十一條外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》應(yīng)當(dāng)受處罰的，由該外國(guó)人登陸地、入境地或者入境后居住地的人民法院管轄，也可以由被害人離境前居住地或者現(xiàn)居住地的人民法院管轄。

　　第十二條對(duì)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，由被告人被抓獲地、登陸地或者入境地的人民法院管轄。

　　第十三條正在服刑的罪犯在判決宣告前還有其他罪沒(méi)有判決的，由原審地人民法院管轄；由罪犯服刑地或者犯罪地的人民法院審判更為適宜的，可以由罪犯服刑地或者犯罪地的人民法院管轄。

　　罪犯在服刑期間又犯罪的，由服刑地的人民法院管轄。

　　罪犯在脫逃期間又犯罪的，由服刑地的人民法院管轄。但是，在犯罪地抓獲罪犯并發(fā)現(xiàn)其在脫逃期間犯罪的，由犯罪地的人民法院管轄。

　　第十四條人民檢察院認(rèn)為可能判處無(wú)期徒刑、死刑，向中級(jí)人民法院提起公訴的案件，中級(jí)人民法院受理后，認(rèn)為不需要判處無(wú)期徒刑、死刑的，應(yīng)當(dāng)依法審判，不再交基層人民法院審判。

　　第十五條一人犯數(shù)罪、共同犯罪或者其他需要并案審理的案件，其中一人或者一罪屬于上級(jí)人民法院管轄的，全案由上級(jí)人民法院管轄。

　　第十六條上級(jí)人民法院決定審判下級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件的，應(yīng)當(dāng)向下級(jí)人民法院下達(dá)改變管轄決定書(shū)，并書(shū)面通知同級(jí)人民檢察院。

　　第十七條基層人民法院對(duì)可能判處無(wú)期徒刑、死刑的第一審刑事案件，應(yīng)當(dāng)移送中級(jí)人民法院審判。

　　基層人民法院對(duì)下列第一審刑事案件，可以請(qǐng)求移送中級(jí)人民法院審判：

　?。ㄒ唬┲卮?、復(fù)雜案件；

　?。ǘ┬骂?lèi)型的疑難案件；

　?。ㄈ┰诜蛇m用上具有普遍指導(dǎo)意義的案件。

　　需要將案件移送中級(jí)人民法院審判的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定后，至遲于案件審理期限屆滿(mǎn)十五日以前書(shū)面請(qǐng)求移送。中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后十日以?xún)?nèi)作出決定。不同意移送的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)不同意移送決定書(shū)，由請(qǐng)求移送的人民法院依法審判；同意移送的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)同意移送決定書(shū)，并書(shū)面通知同級(jí)人民檢察院。

　　第十八條有管轄權(quán)的人民法院因案件涉及本院院長(zhǎng)需要回避或者其他原因，不宜行使管轄權(quán)的，可以請(qǐng)求移送上一級(jí)人民法院管轄。上一級(jí)人民法院可以管轄，也可以指定與提出請(qǐng)求的人民法院同級(jí)的其他人民法院管轄。

　　第十九條兩個(gè)以上同級(jí)人民法院都有管轄權(quán)的案件，由最初受理的人民法院審判。必要時(shí)，可以移送主要犯罪地的人民法院審判。

　　管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)在審理期限內(nèi)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由爭(zhēng)議的人民法院分別層報(bào)共同的上級(jí)人民法院指定管轄。

　　第二十條管轄不明的案件，上級(jí)人民法院可以指定下級(jí)人民法院審判。

　　有關(guān)案件，由犯罪地、被告人居住地以外的人民法院審判更為適宜的，上級(jí)人民法院可以指定下級(jí)人民法院管轄。

　　第二十一條上級(jí)人民法院指定管轄，應(yīng)當(dāng)將指定管轄決定書(shū)送達(dá)被指定管轄的人民法院和其他有關(guān)的人民法院。

　　第二十二條原受理案件的人民法院在收到上級(jí)人民法院改變管轄決定書(shū)、同意移送決定書(shū)或者指定其他人民法院管轄的決定書(shū)后，對(duì)公訴案件，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知同級(jí)人民檢察院，并將案卷材料退回，同時(shí)書(shū)面通知當(dāng)事人；對(duì)自訴案件，應(yīng)當(dāng)將案卷材料移送被指定管轄的人民法院，并書(shū)面通知當(dāng)事人。

　　第二十三條第二審人民法院發(fā)回重新審判的案件，人民檢察院撤回起訴后，又向原第一審人民法院的下級(jí)人民法院重新提起公訴的，下級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況層報(bào)原第二審人民法院。原第二審人民法院根據(jù)具體情況，可以決定將案件移送原第一審人民法院或者其他人民法院審判。

　　第二十四條人民法院發(fā)現(xiàn)被告人還有其他犯罪被起訴的，可以并案審理；涉及同種犯罪的，一般應(yīng)當(dāng)并案審理。

　　人民法院發(fā)現(xiàn)被告人還有其他犯罪被審查起訴、立案?jìng)刹?、立案調(diào)查的，可以參照前款規(guī)定協(xié)商人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)并案處理，但可能造成審判過(guò)分遲延的除外。

　　根據(jù)前兩款規(guī)定并案處理的案件，由最初受理地的人民法院審判。必要時(shí)，可以由主要犯罪地的人民法院審判。

　　上海刑事律師 第二十五條第二審人民法院在審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被告人還有其他犯罪沒(méi)有判決的，參照前條規(guī)定處理。第二審人民法院決定并案審理的，應(yīng)當(dāng)發(fā)回第一審人民法院，由第一審人民法院作出處理。