被告綦江公安局于2019年4月26日作出的綦江公（三江）行罰決字（2019）10號(hào)《行政處罰決定書》。主要內(nèi)容為，現(xiàn)查明:2018年12月25日凌晨1時(shí)許，顧上魯與杜爾酷入住重慶市核兒里賓頓酒店6607號(hào)房間，隨后顧上魯通過(guò)房間門口的招嫖小卡片撥打電話1774900686進(jìn)行招嫖，并與對(duì)方商定以800元的價(jià)格由對(duì)方安排兩名賣淫小姐提供上門性交易。
 

　　隨后對(duì)方安排賣淫小姐張XX、胡XX到賓頓酒店6607號(hào)房間賣淫。賣淫小姐張XX、胡XX到達(dá)房間后，顧上魯用微信轉(zhuǎn)賬的方式支付800元嫖資給微信名為“鐘意”的微信號(hào)，杜爾酷與張XX發(fā)生性關(guān)系完成交易后，微信名為“鐘意”的微信號(hào)退款給顧上魯400元，以上事實(shí)有張XX、胡XX、顧上魯、杜爾酷的陳述、辨認(rèn)筆錄、賓頓酒店住宿記錄，賓頓酒店監(jiān)控截圖，通話清單，轉(zhuǎn)賬記錄等證據(jù)證實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十六條第一款之規(guī)定，現(xiàn)決定給予杜爾酷行政拘留十日的行政處罰。
 

　　原告杜爾酷不服被告重慶市核兒里公安局（以下簡(jiǎn)稱綦江公安局）于2019年4月26日作出的綦江公（三江）行罰決字（2019）10號(hào)《行政處罰決定書》，于2019年4月30日向本院提起行政訴訟。本院于同日立案，于5月5日向被告綦江公安局送達(dá)了起訴書副本、應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，分別于2019年7月18日、2019年9月25日公開開庭審理了本案。原告杜爾酷、委托代理人霍永軍、譚文江，被告綦江公安局負(fù)責(zé)人羅鑫江、委托代理人謝超、楊淇到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　原告杜爾酷訴稱：

　　一、被告處罰認(rèn)定事實(shí)不成立:原告無(wú)嫖娼事實(shí)，第一、原告對(duì)顧上魯?shù)恼墟涡袨槭虑安恢?，?dāng)晚，因喝酒過(guò)量，顧上魯只告知到酒店住宿休息，并未告知到酒店嫖宿。第二、顧上魯將賣淫小姐兩名聯(lián)系領(lǐng)到酒店房間，原告發(fā)現(xiàn)后及時(shí)責(zé)令賣淫小姐退出房間，未發(fā)生任何性交易行為。第三、顧上魯將預(yù)付的兩個(gè)賣淫小姐費(fèi)用800元，因未性交易，還退回400元。第四、兩個(gè)賣淫小姐的證實(shí)及指認(rèn)不成立。其一、公安機(jī)關(guān)并未現(xiàn)場(chǎng)抓獲，抓獲時(shí)已經(jīng)時(shí)隔約60天；其二、作為專門從事賣淫的小姐，每天都在大量的接待嫖娼人員，對(duì)每次的嫖娼行為及人員，除非如工作般作筆記，否則不可能明確指認(rèn)原告就是嫖娼人員；其三、原告與賣淫小姐同處酒店房間，時(shí)間就是短短的幾分鐘，并且，當(dāng)時(shí)屬于深夜，房間的燈光較昏暗；其四，原告及顧上魯與兩賣淫小姐素不相識(shí)，本次短暫見(jiàn)面是第一次，也是最后一次，之后也無(wú)任何聯(lián)系。

　　這次見(jiàn)面根本不可能留下任何記憶，據(jù)以證實(shí)嫖娼行為及指認(rèn)原告及顧上魯不真實(shí)。三、被告作出行政處罰決定書，拘留十日的決定是錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)撤銷。第一、原告嫖娼行為不成立，無(wú)充分的證據(jù)證實(shí)。第二、行政處罰適用的法律依據(jù)缺乏前置要件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第66條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)具備嫖娼行為才適用行政處罰，予以拘留或罰款。綜上所述，被告對(duì)原告作出行政處罰，缺乏事實(shí)依據(jù)，也無(wú)充分證據(jù)證實(shí)，其指控嫖娼行為不成立。特依法提起行政訴訟，請(qǐng)求依法撤銷被告作出的錯(cuò)誤的行政處罰決定書，予以公正裁決。

　　原告在舉證期限內(nèi)未提供書面證據(jù)，證人顧上魯當(dāng)庭陳述，我2017年的時(shí)候在監(jiān)獄服刑，杜爾酷當(dāng)時(shí)在監(jiān)獄上班，當(dāng)時(shí)只知道有杜爾酷這個(gè)人但并不熟悉，2018年12月24日在朋友那里吃刨豬湯才認(rèn)識(shí)的，與賣淫女見(jiàn)面是我提出，看見(jiàn)她們有點(diǎn)小我就叫她們走了，我在2019年1月19日的詢問(wèn)筆錄上說(shuō)了杜爾酷與張XX蓋著被子可能是在發(fā)生性行為，但是我沒(méi)有看見(jiàn)，支付了她們400元是因?yàn)樗齻儊?lái)要坐車，并不是杜爾酷與張XX發(fā)生了某種行為才收的。對(duì)于公安機(jī)關(guān)對(duì)我做的三次筆錄為什么不一致這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)榈谝淮巫龉P錄時(shí)警方?jīng)]有經(jīng)過(guò)我的同意通知了我的家人和朋友，對(duì)我的家庭造成了影響。

　　當(dāng)時(shí)詢問(wèn)時(shí)問(wèn)的有些話，比如問(wèn)我是否看見(jiàn)杜爾酷與張XX發(fā)生性行為，因?yàn)槲矣X(jué)得與我無(wú)關(guān)，我想早點(diǎn)回家，就隨便說(shuō)的，我后面兩次做的筆錄是我的真實(shí)意思，對(duì)杜爾酷的辨認(rèn)筆錄，當(dāng)時(shí)警察拿給我看了照片我就認(rèn)出了杜爾酷，好像有好幾張是空白的，叫我簽字。之后我就沒(méi)有和杜爾酷聯(lián)系了。證人胡XX當(dāng)庭陳述：2018年12月25日我去過(guò)賓頓酒店，房間里有我，張XX，顧上魯和一個(gè)帶眼鏡的人，沒(méi)有看清是誰(shuí)，我有點(diǎn)近視，不知道今天是否在法庭上。
 

　　我進(jìn)房間就看見(jiàn)張XX與一名男子在床上的，床在動(dòng)，張XX也在叫，沒(méi)有給我錢，因我沒(méi)有做，張XX得了400元。警方給我看了嫌疑人的照片，我在辨認(rèn)時(shí)是不清醒的，但是我還是在紙上簽了字，簽字時(shí)是否是空白的我記不清了，上面的內(nèi)容我也不清楚。
 

　　被告核兒里公安局辯稱，2018年12月25日凌晨，顧上魯與杜爾酷入住重慶市核兒里賓頓酒店6607號(hào)房間，隨后顧上魯通過(guò)房間門口的招嫖小卡片撥打電話17774900686進(jìn)行招嫖，并與對(duì)方商定以800元的價(jià)格由對(duì)方安排兩名賣淫小姐提供上門性交易，隨后杜爾酷與上門賣淫女張XX發(fā)生性關(guān)系完成交易。以上事實(shí)有張XX、胡XX、顧上魯、杜爾酷的陳述、辨認(rèn)筆錄、賓頓酒店住宿記錄、賓頓酒店監(jiān)控截圖、通話清單、轉(zhuǎn)賬記錄等證據(jù)證實(shí)我局認(rèn)為認(rèn)定杜爾酷嫖娼的事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、程序合法、適用法律恰當(dāng)。請(qǐng)求貴院駁回杜爾酷的行政訴訟請(qǐng)求。

　　被告核兒里公安局在舉證期限內(nèi)向本院提供了作出被訴行政行為的證據(jù)和依據(jù)：

　　1、行政處罰決定書，證明我局因嫖娼對(duì)原告進(jìn)行了行政處罰。

　　2、受案登記表，證明我局在辦理刑事案件中發(fā)現(xiàn)了違法行為并依法受案。

　　3、延長(zhǎng)辦案期限審批表，證明該案到期都進(jìn)行了延長(zhǎng)審批。

　　4、行政處罰審批表，證明該處罰決定是我局局領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行的，

　　5、原告身份信息，證明原告的身份信息。

　　6、到案經(jīng)過(guò)，證明原告的到案情況。

　　7、傳喚證及審批表，證明對(duì)原告的傳喚都是經(jīng)過(guò)法定審批程序。

　　8、原告詢問(wèn)筆錄（2019.2.15日、2019.4.3日、2019年4月24日、2019.4.26日），證明原告對(duì)該違法行為的供述及辯解。

　　9、顧上魯?shù)脑儐?wèn)筆錄及視頻（2019.1.19日、2019.4.24日、2019.4.26日），證明顧上魯對(duì)該違法行為的供述及辯解。

　　10、張XX詢問(wèn)筆錄（2019.2.22日、2019.2.26日）。

　　11、胡XX詢問(wèn)筆錄（2019.1.25日、2019.4.23日）。

　　12、杜爾酷、顧上魯、張XX、胡XX相互的辯認(rèn)筆錄，證明杜爾酷、顧上魯辯認(rèn)出了賣淫小姐，張XX、胡XX也辨認(rèn)出了招嫖者杜爾酷、顧上魯。

　　13、賓頓酒店的監(jiān)控，證明杜爾酷、顧上魯、張XX、胡XX都出入了該酒店的6607房間。

　　14、胡鍵手機(jī)截圖及照片，證明招小姐的支付情況。

　　15、行政處罰告知筆錄（2019.4.26）及告知書，證明我局在作出行政處罰前對(duì)當(dāng)事人履行了告知義務(wù)，并送達(dá)原告。

　　16、行政復(fù)核意見(jiàn)書，證明原告進(jìn)行了申辯，我們依法復(fù)核也告知了原告。

　　17、通話記錄，證明原告在2019年1月后與顧上魯有多次聯(lián)系。

　　18、視頻資料（杜爾酷、顧上魯?shù)脑儐?wèn)視頻），證明我局在詢問(wèn)過(guò)程中無(wú)任何刑訊逼供及誘供的行為，是當(dāng)事人的真實(shí)意思表示。
 

　　經(jīng)庭審質(zhì)證，原告對(duì)被告提供的證據(jù)1-7無(wú)異議，證據(jù)8杜爾酷未供述發(fā)生性交行為，證據(jù)9顧上魯?shù)谝淮喂P錄中只說(shuō)看見(jiàn)杜爾酷與張XX在被子里，并不知道被子內(nèi)的情形，證據(jù)10張XX證據(jù)不能采信，證據(jù)11胡XX的陳述不足以證明原告與張XX發(fā)生了性行為，證據(jù)12、13辨認(rèn)筆錄，因時(shí)間非常短，不可能清楚辨認(rèn)，對(duì)證據(jù)14-16無(wú)異議。本院認(rèn)為本案中證人顧上魯、胡XX的證詞雖前后有一定出入，但對(duì)全案嫖娼行為的基本事實(shí)未予否認(rèn)，應(yīng)以二證人在法庭中的證詞為準(zhǔn)，其余證據(jù)均具有真實(shí)性、客觀性，且與本案具有關(guān)聯(lián)性，應(yīng)予確認(rèn)。

　　經(jīng)審理查明，2018年12月25日凌晨1時(shí)許，原告杜爾酷與顧上魯入住核兒里賓頓酒店6607號(hào)房間，顧上魯通過(guò)電話進(jìn)行嫖娼，并與對(duì)方商量以800元的價(jià)格由對(duì)方安排兩名賣淫小姐提供上門性交易，當(dāng)賣淫女張XX、胡XX到達(dá)6607房間后，顧上魯即用微信轉(zhuǎn)賬方式支付800元嫖資給微信名為“鐘意”的微信號(hào)，杜爾酷與張XX同睡在一張床上，因顧上魯與胡XX未進(jìn)行性交易，微信號(hào)為“鐘意”的微信號(hào)退款400元給顧上魯。
 

　　2019年4月26日核兒里公安局作出綦江公（三江）行罰決字（2019）10號(hào)《行政處罰決定書》，對(duì)杜爾酷給予行政拘留十日的行政處罰。原告杜爾酷不服提起行政訴訟。本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二條規(guī)定：“擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性，依照《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰”。因此核兒里公安局是本行政區(qū)域內(nèi)的行政處罰職能機(jī)關(guān)，是適格被告。
 

　　原告杜爾酷與顧上魯2018年12月25日凌晨1時(shí)許，原告杜爾酷與顧上魯入住核兒里賓頓酒店6607號(hào)房間，由顧上魯電話聯(lián)系賣淫女，議定價(jià)800元，并用微信轉(zhuǎn)款800元，賣淫女張XX、胡XX到6607房間后，杜爾酷與張XX同睡一床之事實(shí)證據(jù)充分，足以證明原告杜爾酷嫖娼。
 

　　雖然證人顧上魯、胡XX在杜爾酷與張XX是否實(shí)際發(fā)生性行為上證詞前后不一，但不影響對(duì)杜爾酷參與嫖娼行為的認(rèn)定。原告辯解理由不能成立。為此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定，判決如下：駁回原告杜爾酷的訴訟請(qǐng)求。本案案件受理費(fèi)50元由原告杜爾酷負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于重慶市第五中級(jí)人民法院。