依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，房屋土地征收的主體是國(guó)家，國(guó)家在公共利益需要的情況下，有權(quán)對(duì)房屋和土地進(jìn)行征收，但需要對(duì)被征收人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有權(quán)決定征收的是省級(jí)以上人民政府(包含省，自治區(qū)，直轄市級(jí)人民政府)，經(jīng)過(guò)省或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由市縣一級(jí)人民政府組織實(shí)施。
在實(shí)際操作中，市縣一級(jí)政府往往會(huì)委托或者指示鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府做一些實(shí)質(zhì)性的工作，但從法律規(guī)定來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府只能是做一些輔助性的工作，其不是征收主體。