控訴東阿市人力資源和社會(huì)保障局的工作人員，第三者東阿紡織公司沒(méi)有按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，東阿市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)為，第三人沒(méi)有按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)。2019年1月18日，東阿市人力資源和社會(huì)保障局向第三人發(fā)出2018年第001號(hào)勞動(dòng)保障監(jiān)督令。2018年3月16日，第三人拒絕向被告提出行政復(fù)議申請(qǐng)。被告人受理，五月九日加陳為第三人參加行政復(fù)議。
 

　　由于復(fù)審案件的復(fù)雜性，2018年5月11日被告人決定將庭審延期30天。經(jīng)過(guò)審理，被告認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條、第八十六條，責(zé)令東阿紡織公司限期改正并非東阿人力資源和社會(huì)保障局的法定職責(zé)，而是一種社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)的法定責(zé)任。據(jù)此，對(duì)東阿人力資源和社會(huì)保障局責(zé)令改正的行為超出了法定權(quán)限。被告人撤消東阿001號(hào)，被告撤銷東阿人力資源和社會(huì)保障局下達(dá)的《勞動(dòng)保障監(jiān)督責(zé)令改正指令》，并送達(dá)三方。
 

　　原告駁回訴訟，要求法院依法撤銷被告所作的(2018)7號(hào)行政復(fù)議決定。
 

　　一審法院裁定：

　　根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)督條例》第3條第1款，國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)督工作。在本地區(qū)，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)督工作。第10條規(guī)定：勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)督，并履行以下職責(zé)：(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章，督促雇主執(zhí)行；(二)檢查雇主是否遵守勞動(dòng)保障法律；條例、條例的情況；(三)受理舉報(bào)和投訴違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；(四)依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律的行為，規(guī)定或規(guī)定的行為。第18條第1款規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)作出下列處理：1)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，(二)責(zé)令改正或者依法作出行政處理決定；(三)情節(jié)較輕的，予以撤消；
 

　　此案中，東阿市人力資源和社會(huì)保障局經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為第三人沒(méi)有按時(shí)足額繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，然后，在生育保險(xiǎn)時(shí)，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)督責(zé)令改正指令》，責(zé)令第三人限期向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付未繳納保險(xiǎn)費(fèi)，有關(guān)材料的復(fù)制件和整改報(bào)告也應(yīng)提交東阿市人力資源和社會(huì)保障局。根據(jù)上述法律法規(guī)，東阿人力資源和社會(huì)保障局下達(dá)了責(zé)令改正指令，并擁有相應(yīng)的法定職權(quán)。被告人認(rèn)為，責(zé)令第三者限期改正并非東阿市人力資源和社會(huì)保障局的法律責(zé)任，而是社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，這是一種對(duì)法律的誤解。為此，被告作出行政復(fù)議決定，撤銷案件涉及責(zé)令改正指令，事實(shí)不明。被訴人的行政復(fù)議決定(2018)東政復(fù)議字第7號(hào)應(yīng)當(dāng)依法撤銷。根據(jù)法律規(guī)定，被告人應(yīng)當(dāng)作出復(fù)議決定。
 

　　鑒于上述事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條第一款之規(guī)定，一、撤銷被告東阿縣人民政府(2018)七號(hào)行政復(fù)議決定；駁回原告東阿縣人民政府的訴訟請(qǐng)求，自判決生效之日起60天內(nèi)作出裁定。被告人東阿縣人民政府負(fù)擔(dān)案件受理費(fèi)50元。
 

　　東阿縣紡織品公司對(duì)原判決不服上訴，上訴請(qǐng)求：駁回一審判決、依法改判，維持東阿縣政府作出的行政復(fù)議決定(2018)。

　　原審被告人東阿縣政府表示，一審認(rèn)定事實(shí)不明，適用法律錯(cuò)誤。
 

　　審判雙方提交的證據(jù)已經(jīng)隨案卷移送本院。在二審中，雙方都沒(méi)有向法院提交新的證據(jù)。人民法院在二審中認(rèn)定的事實(shí)與法院原判基本一致。
 

　　本院認(rèn)為：

　　依照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十條，用人單位有義務(wù)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)。雇員認(rèn)為，如果雇主沒(méi)有按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，侵犯了社會(huì)保障權(quán)益，則根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第二十七條第二款的規(guī)定，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法辦理，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定處理。這就是說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條的規(guī)定限期繳納或者補(bǔ)足，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依照《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條的規(guī)定，對(duì)用人單位進(jìn)行罰款或者履行有關(guān)行政職責(zé)。
 

　　此種情況下，東阿人力資源和社會(huì)保障部不屬于社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)。沒(méi)收限期繳納或補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行政責(zé)任，由社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)履行。東阿縣政府(2018)7號(hào)行政復(fù)議決定，東阿人力資源和社會(huì)保障局超出了法定權(quán)限，應(yīng)當(dāng)予以維持。
 

　　總而言之，原審法院適用的法律錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)糾正。對(duì)東阿縣紡織品公司的上訴理由表示支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第二款的規(guī)定，判決如下：
 

　　撤銷聊城市中級(jí)人民法院(2018)魯15行108號(hào)行政判決；二是駁回陳某的訴訟請(qǐng)求。這一裁決為最后裁決。   上海長(zhǎng)寧區(qū)律師事務(wù)所