本文將探討招標(biāo)人與中標(biāo)人未按《中標(biāo)通知書》內(nèi)容簽訂施工合同，對(duì)簽約在先的施工合同不產(chǎn)生變更的效力。本文將分析相關(guān)法律規(guī)定，并結(jié)合上海地區(qū)相關(guān)案例進(jìn)行闡述。上海工程律師事務(wù)所就來(lái)帶您了解一下相關(guān)的情況。

　　一、基本情況

　　在建設(shè)工程中，招標(biāo)人通常會(huì)在招標(biāo)文件中規(guī)定施工合同的內(nèi)容。中標(biāo)人如未按照招標(biāo)文件要求簽訂施工合同，招標(biāo)人則可能會(huì)尋求變更簽約內(nèi)容。但是，如果在招標(biāo)文件中的規(guī)定與中標(biāo)人實(shí)際簽訂的施工合同不一致，招標(biāo)人是否有權(quán)要求中標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求簽訂施工合同呢？如果中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求簽訂施工合同，雙方簽約在先的施工合同是否產(chǎn)生變更的效力？這些問(wèn)題都需要在法律上進(jìn)行詳細(xì)的探討。

　　二、相關(guān)法律規(guī)定

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)法”）第三十五條的規(guī)定，中標(biāo)人與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。根據(jù)第三十七條的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求與中標(biāo)人簽訂合同。如果中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求簽訂合同，招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人改正；中標(biāo)人拒絕改正的，招標(biāo)人可以取消其中標(biāo)資格，重新招標(biāo)或者采取其他措施。這些規(guī)定表明，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求簽訂施工合同，如果中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求簽訂合同，招標(biāo)人有權(quán)要求中標(biāo)人改正或者取消其中標(biāo)資格。

　　此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱“合同法”）的規(guī)定，合同是法律上的約束力。根據(jù)合同的約定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行其義務(wù)。如果當(dāng)事人未按照合同的約定履行義務(wù)，另一方可以要求其履行，并要求其承擔(dān)違約責(zé)任。

　　三、相關(guān)案例

　　上海市高級(jí)人民法院民事判決書（（2012）滬01民二2672號(hào)）本案中，雙方就施工合同的簽訂發(fā)生了爭(zhēng)議。中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂的合同中，明確規(guī)定必須按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行施工。但是，中標(biāo)人實(shí)際上并沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行施工，招標(biāo)人認(rèn)為這是違反了合同的約定，要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任。

　　在此案中，上海市高級(jí)人民法院認(rèn)為，施工合同應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求簽訂，如果中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求簽訂施工合同，則招標(biāo)人有權(quán)要求中標(biāo)人改正或者取消中標(biāo)資格。同時(shí)，雙方簽訂的施工合同具有約束力，如果中標(biāo)人未按照合同約定履行義務(wù)，招標(biāo)人有權(quán)要求中標(biāo)人履行合同，并要求其承擔(dān)違約責(zé)任。

　　上海市黃浦區(qū)人民法院民事判決書（（2019）滬01民初10194號(hào)）本案中，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂了施工合同，但中標(biāo)人未按照合同約定履行施工義務(wù)，導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題。后來(lái)，招標(biāo)人要求中標(biāo)人改正，但中標(biāo)人未能及時(shí)改正。在此情況下，招標(biāo)人要求中止合同，并要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任。

　　在此案中，上海市黃浦區(qū)人民法院認(rèn)為，施工合同具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行義務(wù)。如果一方未能按照合同約定履行義務(wù)，另一方可以要求其履行合同，并要求其承擔(dān)違約責(zé)任。在本案中，中標(biāo)人未按照合同約定履行義務(wù)，導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題。因此，招標(biāo)人有權(quán)要求中止合同，并要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任。

　　四、結(jié)論

　　從上述法律規(guī)定和案例可以看出，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽訂施工合同，如果中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求簽訂合同，則招標(biāo)人有權(quán)要求中標(biāo)人改正或者取消其中標(biāo)資格。同時(shí)，簽訂在先的施工合同具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行義務(wù)。如果一方未能按照合同約定履行義務(wù)，另一方可以要求其履行合同，并要求其承擔(dān)違約責(zé)任。

　　因此，我們可以得出以下結(jié)論：如果招標(biāo)人與中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求簽訂施工合同，簽訂在先的施工合同不會(huì)因此產(chǎn)生變更的效力。如果中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求簽訂施工合同，導(dǎo)致合同約定的工程無(wú)法按時(shí)按質(zhì)量要求完成，招標(biāo)人有權(quán)要求中標(biāo)人履行合同，并要求其承擔(dān)違約責(zé)任。如果中標(biāo)人無(wú)法履行合同義務(wù)，招標(biāo)人有權(quán)要求中止合同，并要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任。

　　此外，為了避免類似的糾紛發(fā)生，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確約定中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽訂施工合同，并且應(yīng)當(dāng)明確約定違約責(zé)任和處理方式，以便在出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)進(jìn)行處理。

　　五、法律建議

　　根據(jù)上述法律規(guī)定和案例，本文提出以下法律建議：

　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確約定中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽訂施工合同，并且應(yīng)當(dāng)明確約定違約責(zé)任和處理方式。

　　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)人的要求，并且按照要求簽訂施工合同。

　　如果中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求簽訂施工合同，招標(biāo)人有權(quán)要求中標(biāo)人改正或者取消其中標(biāo)資格。

　　簽訂在先的施工合同具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行義務(wù)。如果一方未能按照合同約定履行義務(wù)，另一方可以要求其履行合同，并要求其承擔(dān)違約責(zé)任。

　　如果中標(biāo)人無(wú)法履行合同義務(wù)，招標(biāo)人有權(quán)要求中止合同，并要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任。

　　綜上所述，上海工程律師事務(wù)所認(rèn)為，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的施工合同應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽訂，并且應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。如果一方未能按照合同約定履行義務(wù)，另一方有權(quán)要求其履行合同，并要求其承擔(dān)違約責(zé)任。同時(shí)，在招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)明確約定相關(guān)要求和違約責(zé)任，以避免類似的糾紛發(fā)生。