?　上海工程糾紛咨詢　2020年是特殊的一年，在新冠肺炎疫情的影響下，許多行業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛頻發(fā)。從作者在過去一段時(shí)間咨詢和承接的業(yè)務(wù)類型可以看出，要求支付貨款、項(xiàng)目資金和房租等糾紛是常見的。其中，施工合同糾紛領(lǐng)域較多，如杠桿過高、主體不規(guī)范、墊資等。在經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，工程拖欠已經(jīng)成為突出問題之一。接下來，本文將圍繞項(xiàng)目欠款的相關(guān)問題進(jìn)行總結(jié)，并逐一給出簡要回答，供讀者參考。

　　1。

　　主題|誰可以索賠工程款？

　　一般來說，主張工程欠款的主體是與相關(guān)權(quán)利人簽訂施工合同并履行相關(guān)施工義務(wù)的一方。根據(jù)我國建筑的相關(guān)法律規(guī)定，主體一般為具有相關(guān)資質(zhì)的建筑企業(yè)。

　　除前述主體可以根據(jù)施工合同主張工程欠款外，根據(jù)《建設(shè)工程合同糾紛司法解釋(一)》第二十六條第一款，有爭議工程的實(shí)際施工人也可以主張欠工程款。但為了嚴(yán)格遵守合同的相對(duì)性，沒有相關(guān)合同約定的“實(shí)際施工人”的具體范圍是有限制的，一般是指與農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的主體，只有在承包人資不抵債(如失蹤或面臨破產(chǎn))的情況下，才能根據(jù)本條直接主張工程欠款。

　　2。

　　主體向誰主張工程款支付？

　　與上述答案相同，債權(quán)人一般可以向與其簽訂施工合同的主體主張工程欠款，爭議工程按合同完成后。在實(shí)踐中，通常指施工合同的發(fā)包人、有分包權(quán)的分包人、分包人等。

　　在特殊情況下，根據(jù)《建設(shè)工程合同糾紛司法解釋(一)》第二十六條和《建設(shè)工程合同糾紛司法解釋(二)》第二十四條，合格的實(shí)際施工人員也可以突破合同的相對(duì)性，向與其無合同關(guān)系的發(fā)包人主張欠工程款。但在這種情況下，發(fā)包人只承擔(dān)未付工程款范圍內(nèi)的支付責(zé)任。換句話說，如果發(fā)包人不欠分包人或非法分包人工程款，就沒有義務(wù)向?qū)嶋H施工人支付工程欠款。

　　3。

　　金額|可以索賠的工程款范圍是什么？

　　這里的工程款一般是指根據(jù)施工合同，建設(shè)主體完成爭議工程的施工后，發(fā)包人支付相應(yīng)的價(jià)款。不僅包括主合同約定的工程款，還包括附件約定的保修期滿后應(yīng)返還的定金。

　　對(duì)于逾期支付的項(xiàng)目資金，債權(quán)人也可以主張逾期支付違約金、因逾期支付項(xiàng)目資金造成的利息損失等。根據(jù)合同。計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與合同一致，目前司法判決實(shí)務(wù)主流觀點(diǎn)認(rèn)為兩者可以同時(shí)主張(最高人民法院(2017)最高人民法院333號(hào))。如果沒有施工合同或合同中沒有約定支付工程資金利息，因?yàn)楣こ藤Y金利息是工程資金的法定孳息，施工方有權(quán)主張法定孳息——利息。即使施工合同被認(rèn)定無效，只要建設(shè)工程合格，建設(shè)方可以同時(shí)主張?jiān)摻ㄔO(shè)工程的欠款利息(最高人民法院(2013)沈敏字第1947號(hào)民事裁定)。根據(jù)《建設(shè)工程合同糾紛司法解釋(一)》第十七條、第十八條，利率標(biāo)準(zhǔn)按照2019年8月19日前中國人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算，2019年8月20日后按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)算。利息計(jì)算的起始時(shí)間是應(yīng)付工程價(jià)款的日期。當(dāng)事人沒有約定付款時(shí)間或者約定不明確的，建設(shè)工程已經(jīng)實(shí)際交付的，為交付日期；建設(shè)工程未交付的，以提交竣工結(jié)算文件之日為準(zhǔn)；建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款未結(jié)清的，為當(dāng)事人起訴之日。

　　在實(shí)踐中，也存在一種常見的情況，即建設(shè)方在實(shí)際施工過程中，應(yīng)發(fā)包人的要求，臨時(shí)增加合同約定范圍以外的建設(shè)項(xiàng)目，從而產(chǎn)生相應(yīng)的工程資金，甚至預(yù)付費(fèi)用(如設(shè)計(jì)費(fèi)、現(xiàn)場設(shè)備租賃費(fèi)等)。).對(duì)于這部分欠款，施工方也可以一起索賠。但需要注意的是，由于沒有合同約定，施工方應(yīng)注意保留能證明工程實(shí)際施工的相關(guān)證據(jù)，如施工審批表、情況說明等。，并注意留存相應(yīng)的合同、付款憑證、收據(jù)等。預(yù)付費(fèi)用。

　　4。

　　保證|工程款優(yōu)先受償權(quán)是什么？

　　項(xiàng)目資金優(yōu)先受償?shù)姆ǘ?quán)利是債權(quán)人的一種“法律保障”手段。根據(jù)《合同法》第二百八十六條和《建設(shè)工程合同糾紛司法解釋(二)》第十七條的規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價(jià)款的，承包人可以督促發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，與發(fā)包人訂立施工合同的承包人可以與發(fā)包人約定工程折價(jià)或者依法申請(qǐng)人民法院拍賣工程，但根據(jù)建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)或者拍賣的除外。建設(shè)項(xiàng)目的欠款，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目的折價(jià)或者拍賣價(jià)格先行支付。

　　但需要注意的是，根據(jù)《建設(shè)工程合同糾紛司法解釋(二)》第二十一條，建設(shè)工程質(zhì)量合格，人民法院只支持承包人對(duì)建設(shè)工程價(jià)款的本金主張優(yōu)先受償權(quán)，而未支付的工程款所產(chǎn)生的利息、違約金、損害賠償金不在優(yōu)先受償權(quán)范圍內(nèi)。

　　5。

　　證據(jù)|通過訴訟支付工程款需要準(zhǔn)備什么證據(jù)？

　　根據(jù)不同的主體要求項(xiàng)目欠款，準(zhǔn)備的證據(jù)材料有不同的側(cè)重點(diǎn)。對(duì)于已簽訂施工合同并主要按合同內(nèi)容完成施工的主體，需準(zhǔn)備好原始合同、工程竣工驗(yàn)收證書、保修期后無問題的相關(guān)證明材料。

　　對(duì)于沒有簽訂合法有效合同的，需要注意準(zhǔn)備好已經(jīng)實(shí)際施工交付使用的相關(guān)材料。如施工期間和交付后拍攝的現(xiàn)場照片、施工所需材料的相關(guān)采購合同和收據(jù)、施工期間或施工完成后由發(fā)包人或其工作人員蓋章簽字的相關(guān)材料等。

　　6。

　　轉(zhuǎn)讓|項(xiàng)目資金可以作為債權(quán)轉(zhuǎn)讓嗎？

　　一般情況下是可以轉(zhuǎn)讓的。在實(shí)踐中，為了解決三角債務(wù)或突破合同的相對(duì)性，項(xiàng)目資金的債權(quán)人有時(shí)需要轉(zhuǎn)讓其債權(quán)。另外，在掛靠人不能通過實(shí)際施工人的身份主張工程欠款的情況下(如掛靠人不符合上述實(shí)際施工人的條件)，掛靠人通過接受有合同關(guān)系的承包人的債權(quán)，直接向發(fā)包人主張工程欠款，更加有效和方便。

　　債權(quán)轉(zhuǎn)讓一般要求簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，即債權(quán)受讓人與有權(quán)主張工程欠款的債權(quán)人簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。根據(jù)《合同法》第七十九條規(guī)定:“債權(quán)人可以將合同權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外:(一)根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；(二)根據(jù)當(dāng)事人協(xié)議不得轉(zhuǎn)讓；(3)依法不得轉(zhuǎn)讓。”根據(jù)《合同法》第80條規(guī)定:“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人沒有任何影響。”因此，一般來說，只要不存在上述第79條規(guī)定的例外情況，與工程欠款相關(guān)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是有效的。債權(quán)受讓人通知債務(wù)人(通常是發(fā)包人)后，可以直接向債務(wù)人主張工程欠款。目前司法實(shí)踐中普遍認(rèn)為，因施工產(chǎn)生的債權(quán)，在正常情況下與普通貨幣債權(quán)相同，可以轉(zhuǎn)讓。最高人民法院也有相關(guān)判決文件對(duì)前述觀點(diǎn)進(jìn)行了驗(yàn)證，如(2017)最高人民法院再審民事判決書第160號(hào)、(2019)最高人民法院再審民事判決書第113號(hào)等。

　　7。

　　答辯|作為主體可以提出哪些答辯理由(發(fā)包人、合法分包承包人等。)項(xiàng)目需要欠誰的錢？

　　作為被要求支付項(xiàng)目欠款的一方，按照債權(quán)人主張的金額支付項(xiàng)目資金不僅是被動(dòng)的。除了民事訴訟中常見的訴訟時(shí)效、主體資格喪失等抗辯事由外，還可以根據(jù)合同約定審查主張工程款支付的施工方是否違約。延期開工、延期交貨、未按合同開具相應(yīng)金額發(fā)票等典型行為。發(fā)包人還可以檢查工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合合同規(guī)定或國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　總結(jié)一下。

　　綜上所述，實(shí)踐中主張拖欠工程款的主體可能是簽訂施工合同的承包人，也可能是實(shí)際施工人、掛靠施工人、債權(quán)人受讓人等。由于缺乏合同，施工過程不規(guī)范，