上海工程合同審核律師
01.以“白合同”為結(jié)算依據(jù)，前提是合同有效。
當(dāng)同一建設(shè)項(xiàng)目存在“黑白合同”時(shí)，在判斷工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)時(shí)，應(yīng)考慮“白合同”即中標(biāo)合同的法律效力。
02.同一工程、兩份合同，以備案中標(biāo)合同為基礎(chǔ)結(jié)算。
雙方就同一建設(shè)項(xiàng)目簽訂兩份合同時(shí)，如有爭(zhēng)議，應(yīng)以中標(biāo)合同而不是已歸檔的合同文本作為工程資金結(jié)算的依據(jù)。
03.補(bǔ)充協(xié)議賠償停工損失，是對(duì)中標(biāo)合同的正常變更。
建設(shè)工程中標(biāo)合同履行過(guò)程中，為補(bǔ)償一方停工損失而變更工程款結(jié)算方式的約定，不是“黑白合同”。
04.補(bǔ)充協(xié)議變更備案合同時(shí)如何認(rèn)定實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更？
應(yīng)綜合考慮雙方另行簽訂的中標(biāo)合同工程款計(jì)價(jià)方式的變更是否構(gòu)成“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致”。
05.備案合同不同于補(bǔ)充合同。工程款應(yīng)該怎么結(jié)算？
同一建設(shè)工程單獨(dú)訂立的施工合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與中標(biāo)備案合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，備案合同作為工程價(jià)款的結(jié)算依據(jù)。
06.記錄中標(biāo)合同的有效性，以中標(biāo)通知書(shū)作為實(shí)質(zhì)性確認(rèn)條件。
“備案中標(biāo)合同”是指在履行招標(biāo)程序后，按照中標(biāo)通知書(shū)所載的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，在法定期限內(nèi)簽訂并備案的施工合同。
07.工程質(zhì)量、工期、工程款的調(diào)整應(yīng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性變更。
如工期、施工質(zhì)量、已付價(jià)款等有變化。在已備案和未備案的兩個(gè)施工合同之間，它們應(yīng)該是實(shí)質(zhì)性的變更。
08.黑合同和白合同都是無(wú)效的，可以參考標(biāo)底合同的真實(shí)意思。
因非法投標(biāo)，施工合同黑白合同無(wú)效，反映雙方真實(shí)意思的標(biāo)底合同可作為工程款結(jié)算的參考。
09.補(bǔ)充合同變更中標(biāo)合同爭(zhēng)議解決方式的，視為生效。
中標(biāo)合同中已約定仲裁解決方式，但當(dāng)事人在補(bǔ)充合同中變更為訴訟解決方式的，非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更有效。
10.施工合同應(yīng)當(dāng)另行約定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法視為無(wú)效。
發(fā)包人和施工人另行約定，工程未達(dá)到魯班獎(jiǎng)、履約保證金不予退還的條款，因偏離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，依法視為無(wú)效。
11.通過(guò)“明碼標(biāo)價(jià)、秘密決策”規(guī)避招標(biāo)規(guī)定的，施工合同無(wú)效。
建設(shè)工程施工合同雙方以“明招暗決”和分割工程總造價(jià)的方式規(guī)避招標(biāo)規(guī)定的，合同無(wú)效。
12.非中標(biāo)合同與中標(biāo)合同沒(méi)有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，應(yīng)當(dāng)有效。
同一項(xiàng)目簽訂與中標(biāo)合同內(nèi)容不一致的合同。如果工程價(jià)格、質(zhì)量、工期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性差異，非中標(biāo)合同不一定無(wú)效。
細(xì)則。
01.以“白合同”為結(jié)算依據(jù)，前提是合同有效。
當(dāng)同一建設(shè)項(xiàng)目存在“黑白合同”時(shí)，在判斷工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)時(shí)，應(yīng)考慮“白合同”即中標(biāo)合同的法律效力。
問(wèn)題是:如果同一建設(shè)項(xiàng)目存在“黑白合同”，在判斷工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)時(shí)，是否應(yīng)該考慮“黑白合同”的影響？
處理意見(jiàn):①《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律的解釋》第二十一條規(guī)定:“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程分別訂立的建設(shè)工程合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與備案的中標(biāo)合同不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同組織工程價(jià)款結(jié)算。”根據(jù)本規(guī)定，“黑合同”的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與“白合同”不一致的，以后者為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。這是因?yàn)椤墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定“招標(biāo)人和中標(biāo)人不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”，第五十九條規(guī)定“招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正”。黑合同的簽訂違反了上述法律法規(guī)，自然，需要注意的是，本文隱含的前提是“白合同”，即中標(biāo)合同，應(yīng)該是有效的，因?yàn)橹挥杏行У暮贤拍苤苯幼鳛榻Y(jié)算依據(jù)。(2)在中標(biāo)合同無(wú)效的情況下，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律的解釋(二)》第十一條，當(dāng)事人就同一建設(shè)工程訂立的若干建設(shè)工程合同無(wú)效，但建設(shè)工程質(zhì)量合格的，可以參照實(shí)際履行的合同結(jié)算工程價(jià)款。合同的實(shí)際履行情況難以確定的，可參照合同最終結(jié)算工程價(jià)款。
數(shù)據(jù)指標(biāo):參見(jiàn)《在同一建設(shè)項(xiàng)目中“黑白合同”情況下，判斷工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)時(shí)是否應(yīng)考慮“白合同”的影響》(民審指導(dǎo)參考課題組)，《民審指導(dǎo)參考信箱》(201901/77:237)。
02.同一工程、兩份合同，以備案中標(biāo)合同為基礎(chǔ)結(jié)算。
雙方就同一建設(shè)項(xiàng)目簽訂兩份合同時(shí)，如有爭(zhēng)議，應(yīng)以中標(biāo)合同而不是已歸檔的合同文本作為工程資金結(jié)算的依據(jù)。
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