債務人李某成在溫州甌海區(qū)經(jīng)營多家企業(yè)，以個人名義借款用于公司經(jīng)營。后來由于經(jīng)營不善，欠下巨額債務。2012年以來，共有21名債權(quán)人（包括2家金融機構(gòu)）向甌海法院提起訴訟，涉案金額2056、506萬元。上海公司法律顧問帶您了解一下相關(guān)的內(nèi)容。
上述判決生效后，全體債權(quán)人依法向人民法院申請強制執(zhí)行。法院在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)李名下有房。房子組織拍賣后，拍賣了三次，沒有一個債權(quán)人同意還債。之后，上述執(zhí)行案件因無法執(zhí)行而終結(jié)。2018年，李的名宅被當?shù)卣饔谩?019年，當?shù)卣_認債務人李某成可獲得9462228元安置補償款。
為此，多名債權(quán)人于2019年陸續(xù)向人民法院申請恢復對李某成的強制執(zhí)行。同時，債務人李某成向人民法院申請集中清償個人債務。2019年8月7日，甌海法院受理李某成個人債務集中清算一案，參照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，從管理人名冊中指明管理人。
甌海法院進行受理該案后，經(jīng)財產(chǎn)安全調(diào)查，查明債務人名下所有國家財產(chǎn)：
1、房屋建設(shè)一處，該房屋建筑已經(jīng)被溫州市甌海區(qū)人民對于政府×街道辦事處征收，債務人李某成可得安置補償款9462228元；
2、街道×村委會可以發(fā)放的退二進三指標款157161元；
3、初始信息登記于2001年的小轎車一輛；
4、銀行個人存款41023元。
通過我們前往中國廣州實地學習了解，債務人李某成與其妻子因為現(xiàn)在我國廣州成為一家商鋪從事生產(chǎn)銷售管理工作，主要經(jīng)濟收入為工資加提成為主，月收入約為六七千元。家有67歲的母親生活需要解決贍養(yǎng)，有11歲未成年學生子女教育需要社會撫養(yǎng)。
在清盤過程中，Ouhai District 法院非常注意宣傳集中清盤個人債務的目的和債務人誠信的基本要求。這促使債務人主動通知管理層債務人持有的公司股權(quán)和應收款。
2019年9月30日，甌海法院主持召開第一次債權(quán)人會議，確定的21名債權(quán)人全部出席會議。其中金融機構(gòu)債權(quán)人2家，債權(quán)金額2295408元，均為普通債權(quán)，占債權(quán)總額的11、16%。會上，債務人的財產(chǎn)、債權(quán)債務、家庭、工作等。
被舉報；全體債權(quán)人100%投票通過表決規(guī)則：表決規(guī)則由出席債權(quán)人會議的半數(shù)以上人員通過，債權(quán)金額需占無擔保債權(quán)金額的2u002F3以上。后債權(quán)人會議根據(jù)表決規(guī)則對李某成個人債務集中清算方案進行表決。
其中，銀行等多個債權(quán)人要求延期表決，最終同意清算方案的債權(quán)人占90、48%，占其所代表的無擔保債券總額的88、84%，清算方案獲得通過。在方案中，李某成承諾在還清9660412元的基礎(chǔ)上，向全體債權(quán)人提高還款率2%，即411301、2元，因此還款率由46、455%提高到48、455%。
債權(quán)人同意李某成按合同約定清償債務后，自愿放棄對剩余債務的請求權(quán)。同時，李某成還承諾，自個人債務集中清算方案全面實施之日起五年內(nèi)，發(fā)現(xiàn)債務人有未申報的重大財產(chǎn)，或者有弄虛作假、惡意減少債務人財產(chǎn)或者其他逃廢債務行為，或者嚴重違反行為限制令的，債權(quán)人可以請求恢復按照原數(shù)額清償債務。
2019年12月18日，甌海法院依法向債務人李某成發(fā)出禁止令，同時裁定認可李某成個人債務集中清算方案，終結(jié)本次清算涉案案件對李某成的執(zhí)行。
李的集中個人債務清算案，集中清算李的所有債務，在集中個人債務清算計劃已完成三年，法院沒有保護令的情況下，結(jié)案，可以申請法院恢復信用，免除李的擔憂，重新進入市場操作的機會。
本案基于現(xiàn)行金融機構(gòu)債權(quán)人內(nèi)部層級審批制度和核銷政策限制，表決規(guī)則創(chuàng)新實現(xiàn)了金融債券豁免問題的突破，具有較強的路徑探索和實踐復制價值。由于金融機構(gòu)債權(quán)人內(nèi)部分級審批制度和核銷政策的限制，雖然知道通過個人債務集中清算程序可以獲得比執(zhí)行程序更高的償還率，但金融機構(gòu)債權(quán)人不敢隨意投票免除債務人的部分債權(quán)。
本案清理工作過程中，甌海法院不斷探索經(jīng)濟適用依債權(quán)人約定一個確定表決規(guī)則，引導企業(yè)金融對于債權(quán)人以同意我們采取具有雙重多數(shù)決表決規(guī)則的方式，變通性表決通過數(shù)據(jù)清理解決方案，促成債權(quán)人、債務人及社會發(fā)展效益共贏。
甌海法院為此設(shè)定了個人共同債務主要集中清理的表決規(guī)則：即由參與其中個人認為債務問題集中清理債權(quán)人會議的半數(shù)以上調(diào)查人數(shù)只有通過，且該債權(quán)額占無財產(chǎn)作為擔保債權(quán)資產(chǎn)總額2/3以上，表決通過分析即為本文通過，但該表決規(guī)則需全體債權(quán)人100％表決通過。
金融服務機構(gòu)債權(quán)人同意該表決規(guī)則，上述這些規(guī)則經(jīng)全體債權(quán)人100％通過。金融監(jiān)管機構(gòu)債權(quán)人后續(xù)表決棄權(quán)，但個人債務風險集中清理活動方案按規(guī)則仍可以直接通過。使各債權(quán)人均獲得了46、455％的清償，同時由于債務人承諾在原清償基礎(chǔ)上再向全體債權(quán)人能夠增加清償率2％，金融研究機構(gòu)的債權(quán)按比例清償完畢后，可通過建立相應處理程序設(shè)計進行及時核銷。
同時，上海公司法律顧問了解到，該案個人債務的成功清理，有效防范化解21件執(zhí)行案件，涉及債權(quán)投資金額2000余萬元，實現(xiàn)了原本“執(zhí)行情況不能”案件的有序退出，為被執(zhí)行人為自然人的“執(zhí)行時間不能”退出運行機制建設(shè)提供了有效實施路徑。