１、有犯罪事實(shí)存在；
２、該犯罪事實(shí)依法需追究刑事責(zé)任。如果有犯罪事實(shí)，但法律規(guī)定不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，不能立案。
凡具有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，不能立案；已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者宣告無(wú)罪。
?、偾楣?jié)顯著輕微、危害不大的，不認(rèn)為是犯罪的。
?、诜缸镆堰^追訴時(shí)效期限的。
③經(jīng)特赦令免除刑罰的。
④依刑法告訴乃論的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的。
?、荼桓嫒艘呀?jīng)死亡的。
?、奁渌?、法規(guī)規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。