自新冠肺炎爆發(fā)以來，各個(gè)省、市、自治區(qū)紛紛啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，各種防控文件和指導(dǎo)措施不斷出臺(tái)，其中對企業(yè)影響最廣的莫過于延期開工、勞資糾紛、稅費(fèi)、扶持、租金減免等問題，在此歸納和總結(jié)疫情防控期間企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)問題，以供參考：

一、疫情防控期間，政府可以采取的緊急措施有哪些？

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條規(guī)定，可以采取以下措施：

（1）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；

（2）停工、停業(yè)、停課；

（3）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；

（4）控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽；

（5）封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所。

   由此可見，政府可以采取廣泛的措施，其中不乏涉及企業(yè)影響正常經(jīng)營及資源征用等手段。

二、疫情防控期間，企業(yè)的義務(wù)有哪些？

1、接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。（《中華人民共和國傳染病防治法》第十二條）

2、發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。（《中華人民共和國傳染病防治法》第三十一條）

3、對政府調(diào)集人員、調(diào)用物資、征用財(cái)物有配合的義務(wù)。（《中華人民共和國傳染病防治法》第四十五條）

4、積極配合政府衛(wèi)健部門等檢查監(jiān)督的義務(wù)。(《中華人民共和國傳染病防治法》第五十四條)

5、不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。（《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第五十四條）

6、受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府報(bào)告；（中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第五十六條）

7、對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會(huì)安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況，并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作；（《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第五十六條）

8、突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。（《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第五十六條）

三、疫情防控期間，如何做好企業(yè)內(nèi)部防疫防控管理工作？

1、通過官網(wǎng)及微信公眾告平臺(tái)密切關(guān)注當(dāng)?shù)卣P(guān)于疫情防控、復(fù)工的通知和政策。

2、嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾咔榉揽夭块T對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的要求，存在疑問及緊急需求時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣咔榉揽夭块T進(jìn)行咨詢，避免企業(yè)受到影響。

3、嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣咔榉揽夭块T要求上報(bào)企業(yè)內(nèi)部疫情的防控等措施和進(jìn)展。

4、對于從疫情地區(qū)返回的員工建立臺(tái)賬。內(nèi)容包括名單、聯(lián)系方式、往返時(shí)間及路線、居地地、健康狀況等。

5、發(fā)現(xiàn)員工感染或疑似感染的，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)氐募部貦C(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告，配合做好員工的隔離、治療工作。

6、不得歧視確診患者、病原攜帶者和疑似傳染病病人，不得泄露確診患者、病原攜帶者和疑似傳染病病人的個(gè)人身份信息（包括但不限于聯(lián)系電話、住址、家庭成員信息等）；

7、在確診患者、病原攜帶者治愈前或者在排除感染嫌疑前，不得安排其從事國家法律、法規(guī)禁止從事的易使新型冠狀病毒擴(kuò)散的工作；

8、如本企業(yè)出現(xiàn)確診患者或疑似患者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾控機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)按照該機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和要求對同企業(yè)其他員工進(jìn)行體檢監(jiān)測，排除交叉感染的可能；

9、如本企業(yè)出現(xiàn)確診患者或疑似患者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照附近的疾控機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和要求對被確診患者或疑似患者污染的企業(yè)物品、場所進(jìn)行嚴(yán)格消毒。

10、加強(qiáng)員工健康教育和防控知識(shí)宣傳，關(guān)心關(guān)愛員工，督促員工做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)工作。

11、向員工普及《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國刑法》等與疫情防控相關(guān)的法律常識(shí)，告知員工若違反上述法律規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任。

12、向員工解釋說明企業(yè)在此次疫情中的各項(xiàng)制度安排（如休假制度、薪資待遇等）等關(guān)系員工切身利益的事項(xiàng)。

四、企業(yè)復(fù)工如何提前防控風(fēng)險(xiǎn)？

根據(jù)各省市關(guān)于復(fù)工安排或通知，企業(yè)在復(fù)工前，應(yīng)認(rèn)真登記員工休假期間的重要信息，并建立臺(tái)賬。內(nèi)容主要包括員工假期所在地、出行路線、是否接觸湖北等地外地人員、身體狀況是否正常、計(jì)劃返崗時(shí)間、所在地是否存在管制措施、是否感染或被隔離等，并視情況與員工協(xié)商確定靈活的復(fù)工方式：

1、企業(yè)應(yīng)提前做好復(fù)工前的各項(xiàng)防護(hù)、消毒用品的準(zhǔn)備，并配套相關(guān)防護(hù)、消毒、檢查等制度的培訓(xùn)與落實(shí)監(jiān)督；同時(shí)，企業(yè)還可以考慮與該部分員工協(xié)商采取縮短工時(shí)、輪崗輪換或統(tǒng)一安排年休假等方式，盡量減少員工的集中辦公時(shí)間和人數(shù)；

2、對于非必須現(xiàn)場辦公的后臺(tái)管理人員，則可以采取自我隔離、居家辦公、遠(yuǎn)程辦公的方式復(fù)工；

3、對于確因疫情所在地實(shí)行交通管制或因確診或疑似感染而被隔離等客觀原因無法復(fù)工的人員，企業(yè)應(yīng)根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號(hào)）以及勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、各省市的相關(guān)政策文件與員工就勞動(dòng)關(guān)系、工資發(fā)放等相關(guān)問題做好溝通工作，并要求該員工協(xié)調(diào)好手中事務(wù)，盡量遠(yuǎn)程處理或者委托他人完成。

五、企業(yè)復(fù)工后，如何做好疫情管理和日常管理？

企業(yè)復(fù)工后，建議企業(yè)從以下幾個(gè)方面做好內(nèi)部疫情管理和日常管理：

1、企業(yè)可通過員工手冊（此處可以為操作規(guī)程的完善文件）、微信公眾號(hào)、官網(wǎng)、OA辦公系統(tǒng)等形式，對涉及員工個(gè)人防護(hù)的《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國刑法》等相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，并保留培訓(xùn)和考核記錄；

2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)向返崗員工免費(fèi)提供醫(yī)用口罩、手套，在洗手間、茶水間、食堂、宿舍等場所配備洗手液、消毒液等必要的個(gè)人防護(hù)用品；

3、在地方人民政府公告解除疫情一級(jí)響應(yīng)之前，在企業(yè)辦公區(qū)域進(jìn)出口設(shè)定出入檢查點(diǎn)、體溫測量點(diǎn)，做好對員工上下班前的體溫監(jiān)測，并做好相應(yīng)的登記；

4、保持辦公場所、食堂、宿舍、洗手間等區(qū)域的環(huán)境清潔，每日進(jìn)行消毒;公共場所和員工較為密集的區(qū)域，要保持開窗通風(fēng)和空氣清潔;對密閉、半密閉車間，要按照規(guī)范要求落實(shí)防控和防擴(kuò)散措施。疫情防控期間，企業(yè)不舉辦集聚性大型活動(dòng)。

5、在疫情防控期間，沒有開設(shè)食堂的企業(yè)可以試行單位團(tuán)體訂餐，盡量避免員工個(gè)人外出就餐。且對用餐環(huán)境進(jìn)行改良。

6、可以配合勞動(dòng)監(jiān)察部門或要請律師等介入解決員工返崗后因工資發(fā)放、薪酬待遇、休息休假、工作量調(diào)整等事由與企業(yè)之間可能發(fā)生的勞動(dòng)爭議，做好員工的解釋、安撫工作。